![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Политика взаимоотношения государства и рынка |
ВведениеМногообразие современных форм участия государства в конструировании и регулировании экономических процессов, типов отношений между государством и экономическими агентами базируется на длительном историческом развитии научной мысли и апробировании различных подходов на практике. Общим трендом в контексте трансформации понимания места государства в формировании ткани экономических отношений является рост звучания тезиса (и интенсификация его практической реализации) о важнейшем значении государственного участия в этом процессе. 1. Политика взаимоотношения государства и рынкаОднако в отличие от традиционного подхода, основанного на анализе степени участия государства в регулировании рыночных процессов, осознание обоюдного влияния сторон - конституирования государством рынка и участия рынка в формулировании политики и её реализации структурами политической власти - предполагает рассмотрение качественного элемента как принципиального при оценке взаимодействия государства и рынка. В условиях практически повсеместного участия государства в регулировании экономических процессов и, соответственно, выстраивания отношений с участниками рынка, ключевым становится характер таких отношений и их влияние на экономическое развитие. Количественное соотношение государственного и рыночного секторов отходит на второй план, и ключевым вопросом для анализа становится &quo ;характер способов интеграции двух типов структур и двух типов институционализированных правил. Сегодня легитимность осуществления властных полномочий частными акторами часто обеспечивается через рыночные механизмы конкуренции. Однако определение посредством демократических и судебных процедур спектра властных функций, которые могут быть делегированы частным акторам (а, следовательно, предоставлены рыночной конкуренции), находится в компетенции государства. Именно эта сфера полномочий государства является принципиальной, поскольку действия акторов, которым были делегированы какие-либо функции, не могут быть легитимизированы непосредственно через рыночную конкуренцию как таковую; это возможно только через демократические и судебные практики государства. Государство обеспечивает конституционную основу, в пределах которой возможна дискуссия относительно передачи тех или иных функций частному сектору. И лишь после принципиального одобрения государством дальнейшей приватизации представители частного сектора могут ожидать социального одобрения, необходимого для передачи властных функций. С учетом данных факторов можно говорить о расширении влияния государства в современных условиях денационализации структур политической власти при видоизменении своей сути от монополиста к менеджеру политической власти. Соответственно, государство по-прежнему несет конечную ответственность за все акты политической власти. Наиболее показательным примером первостепенной роли государства в обеспечении экономического развития является государство развития, осуществляющее политику во имя экономического развития. В целом вмешательство государства развития воплощает три главных компонента. Во-первых, прямая собственность и контроль промышленного производства имеют вторичное значение по сравнению с процессом создания экономической инфраструктуры посредством образования, обучения, и исследований.
Во-вторых, государство выполняет ключевые функции в обеспечении взаимоотношений труда и менеджмента. В-третьих, оно берет на себя ведущую роль в создании конкурентных преимуществ. В рамках деятельности по созданию условий для экономического роста государство, воздерживаясь от прямого управления, координирует и во многом выстраивает рыночные процессы. Развитием положений о государстве развития стал концепт &quo ;встроенной автономии&quo ; (embedded au o omy), предполагающей: 1) дистанцирование государственной власти и аппарата от групп интересов; 2) выстраивание сетей, связей в структуре рынка. Соблюдение этих условий рассматривается в качестве ключа к успешному вмешательству государства в конструирование рыночных процессов. В то время как встроенность позволяет государству получать информацию и мобилизировать ресурсы, автономия гарантирует сохранение фокуса государства именно на целях развития. В отличие от теории государства развития, отличительной особенностью тезиса о &quo ;встроенной автономии&quo ; является понимание социальной и культурной встроенности как ключевого фактора в формировании различий способности государства поддерживать автономность. Однако изменение условий на мировой арене меняет и роль государства развития. Новые режимы правления на транснациональном уровне сужают &quo ;пространство развития&quo ; для государств, в которых имеют место успешные формы индустриальной политики. Транснациональные структуры снижают способность институциональных инноваций, требуемых для успешного социального развития. Глобальные институты в нынешнем виде являются серьезным препятствием к институциональным инновациям на национальном уровне. Соответственно, эти факторы также ставят вопрос о возможности государства развития в условиях глобализации. Учитывая изменение условий функционирования государств, в том числе, государств развития и смену фокусов в исследованиях роли государств в современном мире и характера их взаимоотношений с экономическими агентами, актуальной задачей является поиск новых моделей поведения государств и формулирование альтернативных объяснений динамичного развития ряда экономик.2. Политика бизнеса как аспект поддержания стабильностиГоворя о возможности сектора малого и среднего предпринимательства в сфере расширения занятости, государственные органы большинства западных стран считают их поддержку одним из основных приоритетных направлений своей социальной и экономической политики. Различные бюджетные программы и работа специально образованных институтов направлены как на стимулирование образования новых предприятий, так и на организацию всевозможных систем профессионального обучения и подготовки. Развитие производства предприятий малого бизнеса создает все необходимые условия для оздоровления экономики, так как формируются конкурентные отношения, увеличивается потребительский сектор, создаются дополнительные рабочие места, структурная перестройка идет активнее. Кроме того, развитие малого и среднего предпринимательства ведет к наполнению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, оптимальному использованию местных сырьевых ресурсов.
Все малые и средние предприятия делятся на две группы. К первой группе относятся предприятия, так или иначе связанные с крупной промышленностью. Эти малые и средние предприятия остаются юридически независимыми, так как работают по контракту с крупными. Этой группе предприятий свойственны следующие черты: специализация на производстве узкого круга деталей и узлов; существенно снижаются затраты на производство, что позволяет крупному бизнесу оптимизировать свою ресурсную базу; гибкость производства способствует быстрой переналадке, смене моделей. Наконец, в условиях научно-технического прогресса малые и средние предприятия функционируют с одной стороны, в роли экспериментаторов для крупных фирм, а с другой - как фирмы, которые обслуживают товары, созданные предприятиями крупной промышленности. Ко второй группе можно отнести малые и средние предприятия, непосредственно конкурирующие на рынке с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом. Предпосылками для достаточно быстрого развития предприятий этого сектора могут способствовать: способность быстро реагировать на требования рынка и удовлетворять спрос, возникающий на различные товары и услуги; стартовый капитал существенно меньше, что позволяет легче маневрировать по сравнению с более крупными фирмами; стремление заполнить сферы, которые по тем или иным причинам не выгодны крупным фирмам; и наконец, стоимостная политика крупных предприятий, диктующих рынку достаточно высокие цены. Социальная и экономическая роль малого предпринимательства состоит в праве граждан на свободное использование своего имущества и собственных способностей для осуществления предпринимательской деятельности. Для отдельного человека, малый бизнес - это: занятость и доходы; возможность лучше контролировать свое будущее; возможность в гораздо большей мере объединить в одно целое работу и личную жизнь; возможность самореализоваться, проявить свои способности и таланты.3. Газовая политика современной РоссииВ настоящее время проблема имиджа государства является одной из центральных тем обсуждений международного сообщества. Существующий имидж страны начинает накладывать все более значительный отпечаток на характер ее взаимодействия с другими государствами и возможность реализации геополитических целей. Участие стран в международных столкновениях неизбежно перерастает в информационную войну, победа в которой подчас играет более весомую роль, чем результаты решения конфликта. Ярким примером данного факта является газовое столкновение между Россией и Украиной в начале 2009 года и имиджевые последствия этой проблемы. &quo ;Газовый конфликт&quo ;, разразившийся между Россией и Украиной в начале 2009 года, имел огромный отклик в осуждениях мирового сообщества, в том числе в СМИ. Действия России были описываются крайне неоднозначно. В рамках международных обсуждений и в СМИ страна характеризуется как: O политический интриган и шантажист, цель которого - помешать сближению Украины и ЕС, а также дестабилизировать украинскую политическую элиту; O империалистское государство, стремящееся укрепить механизмы влияния на постсоветском пространстве; O ненадежный деловой партнер, поставивший под угрозу энергетическую безопасность Европы; O жертва воровства и неисполнения договорных обязательств со стороны Украины.
До 1960 года во всем мире использовалось не более 7Pтыс. компьютеров. Исторический перелом наступил в 1993 году, когда впервые объем производства персональных компьютеров превзошел объем производства легковых автомобилей и достиг 35,4Pмлн единиц. Год спустя этот объем возрос на 27P% и превысил 48Pмлн единиц, а к 1995 году увеличился еще на 25P% и приблизился к 60Pмлн. Сегодня в некоторых странах, например в США, персональных компьютеров производится и продается уже больше, чем телевизоров, и эта тенденция имеет свойство к распространению[220]. Запрет экспорта передовых технологий в годы «холодной войны», как отмечают специалисты А. С. Комаров и Г. В. Грабко, привел к тому, что количество компьютеров в США и России по данным на 2000 год, составляет 140Pмлн и 6Pмлн соответственно. «Фактически полное отставание России (да и многих других стран в мире) в вопросе массового производства высокоскоростных процессоров для компьютеров приводит к тому, что внутренний рынок персональных компьютеров полностью зависит от экономической политики других государств (США) и маркетинговой политики ряда компаний Те, кто владеют таким производством, задают вектор развития программного обеспечения и формируют условия прогресса во многих других смежных областях
1. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
2. Семейная политика российского государства
4. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения
5. Политика приграничных государств в отношении СССР в годы «холодной войны» на северо-западе страны
9. Внешняя политика Советского государства в 20-е годы
10. Диалог Сократа и Чужеземца в трактате Платона "Политик или Государство"
12. Взаимоотношение государства и религии
13. Кредитная политика государства и механизм ее реализации в условиях рынка
14. Денежно-кредитная политика государства
15. Антимонопольная политика государства
16. Таможенная политика Московского централизованного государства
17. Экологическая политика государства
18. Социальная политика государства
19. Финансовая политика государства
20. Финансовая политика государства
21. Технико-экономический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
25. Денежно-кредитная политика государства
26. Особенности внешней политики государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
28. Типы рынков и особенности ценовой политики субъектов рынка
29. Антиинфляционная политика государства
30. Анализ взаимоотношений религии и политики в России 90-х годов ХХ века
31. Миграционная политика государства
32. Сущность финансовой политики государства
33. Технико-экномический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
34. Валютная и налоговая политика государства в обеспечении условий возврата капитала в Россию
35. Анализ налоговой политики государства
36. Гос регулирование экономики – как необходимая часть политики государства
37. Социальная политика государства и ее совершенствование
41. Денежная политика государства
42. Социальная политика государства в переходной экономике
43. Валютная политика государства
44. Социальная политика государства
45. Тенденции развития взаимоотношений между печатью и государством в период 1890-1904 годов
46. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства
47. Cоциальная политика государства
48. Конституционные принципы взаимоотношений человека, общества и государства
49. Валютная политика государства
50. Тарифная политика страховщика на региональном рынке страхования
51. Государственный бюджет и бюджетная политика государства
52. Налоговая политика государства
53. Перекосы региональной экономической политики государства
57. Взаимоотношения церкви и государства в трудах К.П. Победоносцева
59. Сбытовая политика компании Apple на российском рынке
60. Внешнеэкономическая политика государства, международный кредит
61. Рынок труда и политика занятости
62. Взаимоотношения политики, науки, религии и искусства
63. Политика в истории крупнейших государств
64. Взаимоотношение церкви и государства на территории Калужской области с 1917 по 1940 годы
65. Политика государства в отношении семьи
66. Социальная политика государства
67. Социальная политика государства
68. Социальная политика государства и здравоохранение
69. Демографическая политика, как элемент социальной политики государства
73. Денежная политика государства
74. Денежно-кредитная политика НБУ как составная часть финансовой политики государства
75. Инвестиционная политика государства
76. Налоговая политика государства
77. Налоговая политика государства
78. Сущность и значение фискальной политики государства
79. Финансовая политика государства
80. Финансовая политика государства на современном этапе
81. Фискальная политика государства
82. Фискальная политика государства
83. Антиинфляционная политика государства
84. Антиинфляционная политика государства
85. Антимонопольная политика государства
89. Кредитно-денежная политика государства
90. Монетарная или денежно-кредитная политика государства
91. Основные принципы и формы реализации социальной политики, ее влияние на экономику государства
92. Роль социальной политики государства в развитии современного общества
93. Социальная политика государства и безработица
94. Социальная политика государства: основные принципы и направления реализации
95. Фискальная политика государства
96. Фискальная политика государства и ее роль в государственном регулировании экономики
97. Ценовая политика государства
98. Экономическая политика государства
99. Анализ состояния на рынке товара и моделирование ценовой политики фирм