![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации |
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Контрольная работа по Финансовому праву тема: Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Правовое регулирование денежного обращения в РФ ПланВведение 1. Понятие финансов и финансовой деятельности государства 2. Правовое регулирование денежного обращения в РФ Заключение Литература Введение Финансовое право Российской Федерации – наука и отрасль в современных условиях становления рыночной экономики, замены прежнего механизма управления экономическими процессами новыми методами хозяйствования – выдвигается в число ведущих отраслей отечественного права, играя все более значительную роль в реализации экономической, социальной, национальной политики государства. Финансовые отношения выступают неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно являются важным инструментом в механизме их регулирования государством. Их развитие сопровождается расширением сферы финансовой деятельности государства: формируются новые специализированные государственные органы и государственно-кредитные учреждения с отдельными властными полномочиями (Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральное казначейство РФ, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и др.), обновляются методы финансовой деятельности, появляются новые виды финансовых отношений; растет массив финансового законодательства и потребность в специалистах с высоким уровнем компетентности в этой сфере. 1. Понятие финансов и финансовой деятельности государства В экономической и правовой литературе понятие «финансы» рассматривается в двух аспектах как совокупность: 1) экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций; 2) фондов денежных средств, мобилизованных государством для осуществления своих задач. Совокупность звеньев в их взаимосвязи, входящих в состав финансов Российской Федерации, образуют финансовую систему РФ, которую составляют следующие институты: 1) бюджетная система с входящими в нее государственными и местными бюджетами; 2) внебюджетные целевые фонды; 3) финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства; 3) имущественное и личное страхование; 4) кредит (государственный и банковский). .Финансовая деятельность государства – это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Финансовая деятельность государства – это особый вид государственной деятельности, поскольку ею занимаются органы государства всех трех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной в пределах своей компетенции. Содержание финансовой деятельности государства выражается в многочисленных и разнообразных функциях в сфере образования, распределения и использования государственных денежных фондов (бюджетных и кредитных ресурсов; страховых денежных фондов; финансовых средств отраслей народного хозяйства и государственных предприятий).
Функции финансовой деятельности выполняют также органы государственного управления РФ и субъектов РФ (министерства, государственные комитеты, департаменты и т.д.) в рамках отнесенных к их компетенции отраслей или сфер управления. Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных принципах, т.е. основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность. Основное содержание этих принципов определяется Конституцией РФ. Основными из них являются: федерализм, законность, гласность, плановость. Принцип федерализма в финансовой деятельности проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов.1 В ведении Российской Федерации находятся: финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации2. Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-правовых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т.д. Принцип плановости означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах. Финансовая деятельность государства осуществляется различными методами. Как управляющая система финансовая деятельность проявляется в разнообразных методах. Их разнообразие зависит от многих факторов: субъекта взаимоотношений, условий аккумуляции и использования денежных средств.3 Методы осуществления финансовой деятельности в юридической литературе принято делить на две группы: методы собирания денежных средств и методы их распределения и использования. Важнейший метод собирания денежных средств в государственные (федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации) и местные бюджеты – налоговый метод – метод установления налогов. В отличие от налогового метода, которому присущ принудительный (обязательный) характер изъятия денежных средств, применяется также метод добровольных взносов – покупка государственных и муниципальных ценных бумаг, пожертвования, вклады в банки и т.д. При распределении и использовании государственных денежных средств применяются два важнейших метода: метод финансирования и кредитования. Метод финансирования выражается в безвозмездном и безвозвратном представлении денежных средств.
Кредитование означает выделение (предоставление) денежных средств на условиях возмездности (платности) и возвратности. Финансирование применяется в отношении государственных организаций, кредитование – как в отношении государственных организаций, так и иных негосударственных организаций. Финансовая деятельность в условиях рыночной экономики должна сопровождаться не только развитием кредитных отношений, но и повышением действенности всех звеньев финансовой системы страны. Финансовое планирование должно опираться на рыночный механизм обмена товарами и услугами, признание затрат на их производство общественно необходимыми на основе закона спроса и предложения. Такая основа требует усиления прогнозирования мобилизации и использования финансовых ресурсов в определенных направлениях на длительный период, а также годовое финансовое планирование. Федеральные государственные органы и государственные органы власти субъектов Федерации осуществляют функции финансовой деятельности в соответствии с установленным Конституцией РФ разграничением предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Так, в ведении Российской Федерации находятся: установление основ федеральной финансовой политики, финансовое, валютное и кредитное регулирование, федеральные экономические службы, включая федеральные банки, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития (ст. 71). К совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации (ст. 72). Вне этих пределов субъекты РФ обладают в области финансов всей полнотой государственной власти (ст. 73, 76). Существует система органов управления, для которых сама финансовая деятельность – основная, определяющая содержание их компетенции. Эта система финансово-кредитных органов, специально созданных для управления финансами и осуществления контроля в этой сфере как его неотъемлемой функции. Данные органы охватывают своим воздействием все звенья финансовой системы – бюджет, целевые внебюджетные фонды, кредит, страхование, финансы предприятий, организаций, учреждений. Так, система финансово-кредитных органов в РФ в связи с экономическими преобразованиями существенно перестроена: появились новые органы (Федеральное казначейство, коммерческие банки), перестроена структура Министерства финансов РФ и соответствующих нижестоящих органов. В единую систему органов государственного управления финансами в Российской Федерации входят Министерство финансов РФ, министерства финансов республик, финансовые управления в других субъектах Федерации и органы Федерального казначейства. Кроме того, в системе органов местного самоуправления административно-территориальных единиц (районов и городов) образуются финансовые отделы. Особенностью финансовой деятельности является то, что ее осуществляют все органы государственной власти в зависимости от установленной компетенции. В соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования; денежной эмиссии.
Отношение между уполномоченным государством органом и казенным предприятием по поводу установления последнему нормативов распределения прибыли является финансово-правовым, так как оно возникает, во-первых, в ходе финансовой деятельности государства по образованию и использованию децентрализованных денежных фондов, а во-вторых, оно регулируется методом властных предписаний. Уполномоченный государством орган согласно законодательству дает предприятию властные предписания, выражающиеся в установлении обязанности для последнего распределять прибыль только таким, а не каким-либо иным образом. Финансово-правовые нормы, реализация которых порождает правоотношения в сфере финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий, включены в самые различные финансово-правовые институты. Так, нормы, порождающие правоотношения по уплате предприятиями налогов и сборов в бюджет, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, охватываются финансово-правовым институтом налогового права. Нормы, порождающие правоотношения по поводу уплаты в бюджет неналоговых платежей, изъятия в бюджет свободного остатка прибыли казенного предприятия, а также части прибыли государственных и муниципальных предприятий на праве хозяйственного ведения, охватываются финансово-правовым институтом неналоговых доходов
1. Понятие финансовой деятельности государства
2. Направления финансовой деятельности государства
4. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
5. Органы осуществляющие финансовую деятельность
9. Анализ финансовой деятельности предприятия ЗАО "Ртищевские продукты"
10. Расчет и анализ аналитических коэффициентов финансовой деятельности предприятия
11. Понятие и классификация векселей. Проблемы и тенденции вексельного обращения в России
12. Правовое обеспечение допуска к медицинской и фармацевтической деятельности
14. Правовые формы учета, отчетности и оценки хозяйственной деятельности
16. Анализ финансовой деятельности предприятия (на примере предприятия ОАО “Машук”, г. Ессентуки)
17. Контроль над финансовой деятельностью предприятия
18. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность
19. Роль финансов в деятельности международных финансово-кредитных организаций
20. Анализ и организация производственно-хозяйственной и финансовой деятельности фирмы Орикс
21. Приватизация на Украине на примере анализа экономической и финансовой деятельности предприятия
25. Методология оценки финансовой деятельности банка
26. Анализ затрат предприятия на охрану окружающей среды в системе финансовой деятельности предприятия
27. Повышение эффективности финансовой деятельности предприятия ЗАО "ЧФМК"
29. Анализ финансовой деятельности ООО "Корат"
30. Понятие адвокатской деятельности. Статус адвоката – права и обязанности
32. Информационное общество: понятия, основные положения и необходимость государственного регулирования
33. Анализ управления финансовой деятельностью предприятия
34. Планирование финансовой деятельности автотранспортного предприятия
35. Активизация инвестиционной деятельности как приоритетная финансовая политика государств
36. Анализ производственно-финансовой деятельности предприятия ООО "Май"
37. Денежно-кредитная политика НБУ как составная часть финансовой политики государства
41. Финансовая деятельность субъектов хозяйствования
42. Финансовая деятельность шахты Обуховская
43. Анализ финансовой деятельности ООО "ЮМА Косметикс"
44. Анализ финансовой деятельности предприятия
45. Методика анализа финансовой деятельности предприятия как элемент антикризисной диагностики
46. Анализ и диагностика финансовой деятельности ОАО "Белгородэнерго"
47. Анализ производственно-финансовой деятельности железной дороги
49. Комплексный анализ производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия
50. Методы комплексной оценки хозяйственно-финансовой деятельности
51. Понятие венчурной деятельности. Виды инноваций
52. Финансовая деятельность УП "ДОРОРС" кафе "На посошок"
53. Анализ финансовой деятельности предприятия
57. Правовые вопросы возбуждения уголовного преследования по просьбе иностранного государства
58. Проблема приоритетов в политической деятельности государства
59. Финансовая политика государства
60. Нормативный и позитивный подход при анализе деятельности государства
62. Понятие и сущность государства
63. Бюджет и бюджетное регулирование в РФ
64. Финансовая безопасность государтва, финансовый кризис в Украине
65. Налогообложение как инструмент бюджетного регулирования
66. Финансовое планирование и финансовый контроль на предприятии
67. Центральный банк как финансовый центр государства
68. Понятие и признаки государства
69. Понятие и признаки государства
73. Ценообразование в системе финансового планирования и финансового контроля на предприятии
74. Анализ финансового состояния и финансовых результатов организации УК "Успех"
75. Бюджетное регулирование экономики Республики Казахстан
76. Сущность и функции финансовой политики государства
77. Финансовая политика государства
78. Финансовая система государства
79. Финансовая система государства: её структура, функции и современные проблемы
80. Финансовые отношения, разработка финансового плана и госрегулирование финансов
81. Финансовые ресурсы государства
82. Финансовый аппарат государства, его структура и функции
83. Анализ влияния факторов на финансовые результаты и финансовое состояние фирмы
84. Экономическая и финансовая безопасность государства и региона
89. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
90. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности
91. Роль банка в регулировании налично- денежного обращения
93. Лизинг - понятие, правовое регулирование, международная унификация
95. Правовое регулирование оценочной деятельности
96. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
97. Правовое регулирование деятельности дилеров и дистрибьюторов
98. Туристская деятельность как предмет правового регулирования
99. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации