![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Налогообложение в развитых странах Запада |
Содержание Введение. 1. Становление и развитие государственной налоговой службы. 1.1. Возникновение и развитие налогообложения 1.2. Налогообложение в развитых странах Запада 1.3. Становление и развитие государственной налоговой службы. 2. Правовые основы деятельности, принципы организации и функции государственной налоговой службы. 2.1. Правовые основы деятельности органов государственной налоговой службы. 2.2. Правовой статус Государственной налоговой службы 3. Система и структура государственной налоговой службы. 4. Задачи органов государственной налоговой службы. Заключение. Список использованных источников. Введение В соответствии с п.1 ст.30 Налогового кодекса налоговыми органами в Российской Федерации являются Государственная налоговая служба РФ и ее территориальные подразделения в Российской Федерации. Таким образом в указанном пункте повторяются положения, закрепленные ранее в Законе РФ от 21.03.91 943-1 “О Госналогслужбе РСФСР” (ст.2) и Положении о Госналогслужбе РФ, утв. Указом Президента РФ от 31.12.91 340 “О Госналогслужбе РФ”(п.1). В связи с тем, что к числу основных функций таможенных органов относится взимание налогов, таможенных пошлин и таможенных сборов, которые относятся к числу федеральных налогов и сборов (ст.13 НК), а также в связи с тем, что они обязаны вести борьбу с нарушениями налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ (ст.10 Таможенного кодекса РФ) НК РФ установлено, что таможенные органы, в случаях предусмотренных Налоговым кодексом, а также в соответствии с таможенным законодательством и иными федеральными законами обладают полномочиями налоговых органов (п.2 ст.30 НК). Например, согласно п.3 ст.34 НК таможенные органы вправе привлекать к ответственности лиц за нарушение законодательства о налогах и сборах в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ. Таким образом в Налоговом кодексе впервые нашла закрепление норма об обладании таможенными органами в определенных случаях, полномочиями налоговых органов. Происходящие в России изменения в области политики и экономики, изменение правовых и бюджетных отношений меж уровнями и ветвями власти, процесс интегрирования российской экономики в мировую, требуют проведения адекватной налоговой политики и построения эффективной, справедливой и стабильной налоговой системы. Необходимость изменения действующего налогового законодательства диктуется и его крайним несовершенством, выражающимся, в частности в отсутствии единой законодательной и нормативной базы налогообложения, многочисленности нормативных документов и частом несоответствии законов и подзаконных актов, регулирующих налоговые отношения, а также законов, относящихся к иным отраслям права, но вторгающихся в вопросы регулирования налоговых отношений, существование правовых пробелов и отсутствие достаточных правовых гарантий для участников налоговых отношений. Изменения требуют и чрезмерно жесткие нормы ответственности за налоговые нарушения, применяемые сегодня при отсутствии ясного законодательства, предупредительных процедур и нечеткости формулирования правового положения налоговых органов.
Как инструмент реализации основных задач в области налоговой политики особую значимость приобретает Налоговый кодекс Российской Федерации - систематизированный законодательный акт, призванный обеспечить комплексный подход к решению насущных проблем налогового права, В Налоговом кодексе Российской Федерации действующие нормы и положения, регулирующие процесс налогообложения, перерабатываются в соответствии с выбранными приоритетами и направлениями развития налоговой системы, приводятся в упорядоченную, единую, логически цельную и согласованную систему. Основной целью предложенной работы является обзор и анализ ключевых моментов проекта Налогового кодекса Российской Федерации и других нормативных документов, касающихся правового положения налоговых органов. При написании работы были использованы документы, касающиеся проекта Налогового кодекса, а также материалы периодической печати. Предложенная дипломная работа написана с использованием текстового редактора Word 2000 for Wi dows 98. I. Становление и развитие Государственной Налоговой Службы 1.1. Возникновение и развитие налогообложения Налоги (опр.) - обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйственных субъектов и граждан по ставке, установленной в законодательном порядке. Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменения форм которого неизменно сопровождается преобразованием налоговой системы. В современном обществе налоги - основной источник доходов государства. Кроме этой чисто финансовой функции налоги используются для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на развитие научно-технического прогресса. Проблемы налогообложения постоянно занимали умы экономистов, философов, гос. деятелей самых разных эпох. Ф. Аквинский (1225 или 1226 - 1274) определял налоги как дозволенную форму грабежа. Ш. Монтескье (1689-1755) полагал, что ничто не требует столько мудрости и ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и той, которую оставляют им. А один из основоположников теории налогообложения А. Смит (1723 - 1790) говорил о том, что налоги для тех, кто их выплачивает, - признак не рабства, а свободы. Итак, как уже говорилось выше, налоговая система возникла и развивалась вместе с государством. На самых ранних стадиях гос. организации формой налогообложения можно считать жертвоприношение, которое далеко не всегда было добровольным , а являлось неким неписаным законом. Еще в Пятикнижии Моисея сказано : “. и всякая десятина на земле из семени земли и из плодов принадлежит Господу”. Видно, что процентная ставка данного “налога” четко определена. По мере развития государства возникла “светская” десятина, которая взималась в пользу влиятельных князей наряду с церковной десятиной. Данная практика существовала в течении многих столетий : от Древнего Египта до средневековой Европы. Так в Др. Греции в VII-VI вв. до н.э. представителями знати были введены налоги на доходы в размере 1/10 или 1/20 части доходов.
Это позволяло концентрировать и расходовать средства на содержание наемных армий, строительство храмов, укреплений и т.д. В то же время в др. мире имелось и серьезное противодействие прямому налогообложению. В Афинах, например, считалось, что свободный гражданин не должен платить прямых налогов. Другое дело - добровольные пожертвования. Но когда предстояли крупные расходы, то совет или народное собрание города устанавливали процентные отчисления от доходов. Многие же стороны современного государства зародились в Др. Риме. Первоначально все государство состояло из города Рима и прилегающей к нему местности. В мирное время граждане не платили денежных податей. Расходы по управлению городом и государством были минимальны; избранные магистраты исполняли свои обязанности безвозмездно, порой вкладывая собственные средства, т.к. это было почетно. Главную статью расходов составляло строительство общественных зданий, а эти расходы обычно покрывались сдачей в аренду общественных земель. Но в военное время граждане Рима облагались налогами в соответствии со своими доходами. Определение суммы налога определялась каждые пять лет избранными чиновниками-цензорами. Граждане Рима делали цензорам заявление о своем имущественном состоянии и семейном положении. Таким образом, закладывались основы декларации о доходах. В IV-III вв. до н.э. Римское государство разрасталось, основывались и завоевывались все новые города-колонии. Происходили изменения и в налоговом праве. В колониях вводились коммунальные налоги и повинности. Как и в Риме, их величина зависела от размеров состояния граждан, и их определение происходило каждые 5 лет. Римские граждане, проживавшие за пределами Рима платили как государственные, так и местные налоги. В случае победоносных войн налоги уменьшались, а порой совсем отменялись. Необходимые средства же обеспечивались контрибуцией завоеванных земель. Коммунальные же налоги с тех, кто проживал вне Рима взимались постоянно. Рим превращался в империю, в состав которой входили провинции, жители которых были подданными империи, но не пользовались правами гражданства. Они были обязаны платить налоги, что было свидетельством их зависимого положения. При этом единой налоговой системы не существовало. Те города и земли, которые оказывали наиболее упорное сопротивление римским легионам, облагались более высокими налогами. Кроме того, римская администрация часто сохраняла местную систему налогов. Изменялось лишь ее направление и использование. Длительное время в римских провинциях не существовало государственных финансовых органов, которые могли бы профессионально устанавливать и взимать налоги. Римская администрация прибегала к помощи откупщиков, деятельность которых она не могла должным образом контролировать. Результатом была коррупция, злоупотребление властью, а затем и экономический кризис, разразившийся в I в. до н.э. Необходимость реорганизации финансового хозяйства Римского государства, в том числе и налоговая реформа , были одной из важнейших задач, которые решал император Август Октавиан (63г.
Так, в развитых странах Запада государственное регулирование в сфере экономики признается полезным и необходимым. В данном случае речь идет не просто о государственном, а о государственно-правовом воздействии на экономику с использованием публичного права. Направления такого воздействия многообразны: борьба с монополизмом; контроль за качеством продукции с точки зрения ее безопасности для жизни и здоровья потребителей; соблюдение экологических требований в процессе производства и т.д. Когда воздействие государства на экономику чрезмерно, оно становится негативным, ибо мешает ее свободному функционированию и развитию. Крайним проявлением такого воздействия является огосударствление экономики, при котором государство делается основным собственником на средства производства и берет управление хозяйством на себя. Порочность подобной системы состоит в следующем. Во-первых, государство «отключает» действие автоматических механизмов согласования спроса и предложения товаров и услуг, т.е. интересов потребителя и производителя
1. Налогообложение в развитых странах Запада
2. Социологический анализ тенденций развития семейно-брачных отношений в странах Запада и России
3. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
4. Налоги и налогообложение Африканских стран. Налогообложение ЮАР
5. Развитие страны на путях НЭПа: успехи, трудности, противоречия
9. Особенности регулирования природопользования в развитых странах
10. Налогообложение в странах Центральной и Восточной Европы
11. Роль природных ресурсов в социально-экономическом развитии страны
12. Системы управления качеством в экономике развитых стран
13. Современное состояние хозяйственно-экономической жизни промышленно развитых стран
14. Современные наиболее острые экономические проблемы индустриально развитых стран
15. Роль государства в экономическом развитии страны (на примере России)
16. Характеристика ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТЫХ СТРАН
17. Заработная плата и доходы населения в России и развитых странах
18. Влияние НТР на экономическое развитие стран
19. Развитие страны на путях НЭПа
20. Подъем сельского хозяйства - приоритетное направление в экономическом развитии страны
21. Опыт экономически развитых стран по развитию и стимулированию малого и среднего бизнеса
26. Внутренние миграционные потоки высококвалифицированных кадров на примере развитых стран ЕС
27. Прогноз развития. Страны Европейского Союза
28. Процесс экономического развития стран с переходной экономикой
30. Кооперация в сельском хозяйстве развитых странах
31. Северный Кавказ в сфере геополитических интересов стран Запада, Среднего и Ближнего Востока
33. Малый и средний бизнес в развитых странах: возможности использования опыта в России
34. Экономика промышленно-развитых стран
36. Возникновение и развитие налогообложения
37. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой
41. Внешняя торговля России со странами с развитой рыночной экономикой
42. Налогообложение: история развития, принципы, функции
43. Великие географические открытия и их роль в развитии экономики европейских стран
44. Развитие науки в трансформируемой экономике стран СНГ
45. Право Интернета в зарубежных странах: концепции налогообложения субъектов электронной коммерции
47. Социокультурные детерминанты развития гендерной теории в России и на Западе
48. Возникновение налогообложения и развитие теории налогов
49. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой
50. Перспективы развития фондового рынка, его место и роль в экономике страны
51. Современное развитие и роль в обороне страны
52. Особенности развития феодального государства и права в странах востока
53. Политика приграничных государств в отношении СССР в годы «холодной войны» на северо-западе страны
57. Развитие новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии
59. Развитие права стран Западной Европы
60. Значение крупного, среднего и малого бизнеса в развитии сферы услуг в разных странах
61. Развитие психиатрии в социалистических и капиталистических странах
62. Внешняя торговля России со странами с развитой рыночной экономикой
65. Развитие менеджмента в социально-культурном сервисе в зарубежных странах
66. Факторы и условия развития международного туризма в странах СНГ
67. Налогообложение недвижимости в европейских странах
69. Этапы развития экологической этики в России и на Западе
73. Развитие авиации
74. Основные этапы развития и конструктивной эволюции техники в области самолетостроения
75. Происхождение и развитие солнечной системы
76. Развитие представлений о Вселенной
79. Влияние мяты на рост и развитие перца сладкого
80. Темпы развития парциальных кустов брусники обыкновенной Vaccinium vitis-idaea L
81. Роль материнского генома в развитии потомка
82. Развитие танковой промышленности в СССР
84. Стратегические ядерные вооружения. Концепция развития СЯС СССР в 40-90 годах
85. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
89. Понятие о волнении. Процесс возникновения развития и затухания ветровых волн
90. Развитие Кореи после Великой Отечественной войны
91. Страна Испания и ее особенности
92. Страны НИС (новые индустриальные страны)
93. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)
94. Экономико-географическая характеристика страны на примере Испании
95. Экономическое развитие Западносибирского региона (Доклад)
96. Анализ рынка углеводородов стран Центральной и Южной Азии
97. Перспективы развития петербургского порта
98. Миграционная политика в странах Западной Европы