Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ЧитГУ) Институт переподготовки и повышения квалификации Контрольная работа МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ Вариант № 6 г. Чита 2007 ПланВведение Вопрос № 1. Правовая основа местного самоуправления. Вопрос № 2. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов. Заключение Список литературы Введение Новая Конституция России определила местное самоуправление как одну из самостоятельных форм осуществления власти народом, признавая и защищая экономическую основу самоуправления - муниципальную собственность равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Конституционное право граждан России на осуществление местного самоуправления обеспечивается самостоятельностью населения в решении вопросов местного значения, самостоятельностью органов, создаваемых населением для этой цели и конституционным запретом на ограничение прав местного самоуправления, обеспечивающимся судебной защитой. Общие исходные принципы организации местного самоуправления, установленные в Конституции России, соответствуют международным стандартам, закрепленным в Европейской Хартии местного самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 г.).1 Европейская Хартия определяет местное самоуправление как ПРАВО и действительную способность местных сообществ &quo ;контролировать и управлять в рамках закона под свою ответственность и на благо населения значительной частью общественных дел&quo ;. Конституцией России право населения, местных сообществ на самоуправление не только признается, но и декларируется его гарантия всеми государственными органами: как федеральными органами власти, так и органами власти субъектов Федерации. Это гарантии экономические, юридические, организационные. Вопрос № 1. Правовая основа местного самоуправления. Реализация полномочий местного самоуправления должна обеспечиваться достаточными финансовыми ресурсами, наличием муниципальной, в том числе земельной, собственности. Юридические гарантии включают установление федеральными законами, законами субъектов Федерации статуса местного самоуправления, обеспечения обязательности решений органов местного самоуправления. Организационные и кадровые гарантии включают подготовку на государственном уровне муниципальных служащих различных рангов, информационное обеспечение местного самоуправления. Одно из ключевых понятий, раскрывающих сущность местного самоуправления, - самостоятельность. Органы местного самоуправления, в соответствии с Конституцией, наделяются собственной компетенцией, свободой в осуществлении этой компетенции и несут за это ответственность. Самостоятельность местного самоуправления подчеркивается тем, что Конституция не включает органы местного самоуправления в систему органов государственной власти. Однако это ни в коей мере не означает, что местное самоуправление находится вне системы государственно-властных отношений и абсолютно независимо от государства, как это порой утверждается противниками местного самоуправления.

С точки зрения сохранения единства власти и государственности такая трактовка безусловно поверхностна и неправомерна. Речь в Конституции идет о самостоятельности в пределах полномочий. Полномочия же предоставляются законом, принимаемым органом государственной власти. Таким образом, для сохранения единства власти нет никакой необходимости лишать местное самоуправление самостоятельности. Помимо этого в государстве существуют такие институты, как государственный контроль за реализацией переданных государственных полномочий, предусмотренный частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, прокурорский надзор за законностью в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, и, наконец, судебная власть.2 И что особо важно, пределы самостоятельности местного самоуправления определяются наличием и объемом его финансово-экономической базы, определяемой и регулируемой правовыми актами органов государственной власти. Федеральный закон &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ; предусматривает ответственность органов местного самоуправления как перед населением, так и перед государством. Но такая ответственность до сих пор не предусмотрена для органов государственной власти субъектов Федерации! Тем не менее существующих государственных институтов вполне достаточно, чтобы обеспечить сохранение деятельности региональных руководителей исполнительных органов государственной власти в правовых рамках, определяемых существующим федеральным законодательством, - и это скорее уже вопрос к правоохранительным органам, обязанным обеспечивать однообразное исполнение законов на всей территории государства. Наряду с неизбежным использованием вышеперечисленных правовых механизмов, федеральный центр просто обязан в постоянном и тесном взаимодействии с вновь избранными руководителями органов государственной власти регионов использовать все имеющиеся в его арсенале методы принуждения и убеждения, чтобы постепенно сглаживать различие в социальном и экономическом уровне обеспечения политических прав и свобод граждан, в том числе и права на осуществление местного самоуправления, - то, что и делает нас гражданами единого государства3. Таким образом, одной из главных и политически сложных задач второго этапа реформы местного самоуправления, имеющего целью создание условий организационной и экономической самостоятельности местного самоуправления, выявляется необходимость осмысленных действий федерального Центра по законодательному обеспечению федеральных гарантий формирования экономической базы местного самоуправления и его правовой защиты, а также формированию в регионах группы интересов, обеспечивающих поддержку и проведение реформы на уровне государственной власти субъектов Федерации. Огромное значение для успешного решения этих проблем может и должно оказать усиление роли и влияния на региональном уровне муниципальной группы, ее участие в формировании субъектного законодательства по вопросам местного самоуправления. Понимание необходимости влияния на этот процесс должно привести к активному участию муниципального уровня в формировании законодательных органов власти субъектов Федерации (только в 1997г.

прошли выборы законодательных органов в 36 регионах!). Все же, несмотря на то, что на федеральном уровне государственной власти остается еще достаточно других нерешенных вопросов, с принятием Федерального закона &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ; и проведением на его основе муниципальных выборов, дальнейшее развитие реформы местного самоуправления переместилось на уровень субъектов Российской Федерации, войдя в прямую зависимость от мудрости и ответственности руководителей органов государственной власти субъектов Федерации, от отношения к этому вопросу законодателей в региональных парламентах. Именно активное участие муниципальных политиков в деятельности региональных парламентов, своевременная подготовка и принятие ими качественного &quo ;субъектного&quo ; законодательства о местном самоуправлении являются сейчас показателем готовности и способности государственной и муниципальной власти реализовать прогрессивные положения новой Конституции и Федерального законодательства. Говоря о реализации конституционного права населения на осуществление местного самоуправления, необходимо осознавать, что эффективность этого процесса во многом зависит не только от наличия всего комплекса необходимых законов, обеспечивающих организационную и экономическую самостоятельность муниципальных образований, но и от понимания населением своих прав и возможностей в осуществлении местного самоуправления, от способности этими правами грамотно воспользоваться. Одним из факторов самостоятельности местного самоуправления Конституция РФ, а за ней и Федеральный закон &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ&quo ; определяют право населения на самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления. На практике это осуществляется самостоятельной разработкой устава муниципального образования, в котором, наряду с другими вопросами местного значения, указывается структура и порядок формирования органов местного самоуправления данного конкретного муниципального образования (статья 8 Федерального закона &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ&quo ;). Уже имеющаяся практика подготовки и принятия муниципальных уставов показывает, что этот, важнейший для последующего успешного функционирования муниципального образования, процесс проходит зачастую под воздействием политической или личностной конъюнктуры как органов и должностных лиц государственной власти региона, так и должностных лиц местного самоуправления. Проще говоря, во многих случаях право жителей муниципальных образований на создание оптимальной, наиболее подходящей для специфических условий их проживания, модели местного управления подменяется желанием тех или иных должностных лиц закрепить через правовые механизмы, только еще нарождающиеся в нашем государстве, конъюнктурную, &quo ;удобную для себя&quo ; систему местного самоуправления. Одно из проявлений такой тенденции выражается в разработке на уровне субъекта Федерации так называемых типовых уставов муниципальных образований.

Муниципальный и общественный земельный контроль 1.PМуниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. 2.PМуниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2.1. Законами субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов местного самоуправления на осуществление земельного контроля за использованием земель и установление порядка его осуществления, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации. 3.PОбщественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Кодексом права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель. Статья 73

1. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

2. Структура закона Саратовской областиместном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

3. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

4. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

5. Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)

6. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды
7. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации
8. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

9. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

10. Платежи за использование природных ресурсов

11. Основы рационального использования природных ресурсов в условиях научно-технического прогресса

12. Природные ресурсы и их рациональное использование

13. Природные ресурсы Иркутской области. Ресурсы озера Байкал

14. Рациональное использование природных ресурсов

15. Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов

16. Рациональное использование природных ресурсов

Увлекательная настольная игра "Фрукто 10", новая версия.
«Фрукто 10» Вам нужно быть самым быстрым, чтобы первым найти фруктовую десятку на двух карточках, громко ее объявить и забрать карточки
392 руб
Раздел: Карточные игры
Простыня на резинке "ЭГО", 90х200 см, салатовая.
Трикотажная простыня "ЭГО" на резинке выполнена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
589 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Форма разъемная Regent "Easy" круглая, 18x7 см.
Форма для выпечки разъемная из углеродистой стали с антипригарным покрытием. Удобная застежка. Поверхность устойчива к царапинам. Диаметр:
310 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

17. Воспроизводство природных ресурсов и эффективность их использования

18. Территориальные особенности обеспеченности хозяйства Украины природными ресурсами (Контрольная)

19. Природные ресурсы

20. Различные классы баз данных по предметным областям использования

21. Природные ресурсы России

22. Природные ресурсы как экономический фактор
23. Создание и использование музейных информационных ресурсов
24. Понятие о природных условиях и природных ресурсах, их роль в развитии экономики РФ

25. Роль природных ресурсов в социально-экономическом развитии страны

26. Проблемы рационального использования охраны земельных ресурсов в РФ

27. Экономическая оценка природных ресурсов

28. Комплексный территориальный кадастр природных ресурсов

29. Конкурентоспособность моторных топлив (в связи с уничтожением природных ресурсов)

30. Природные ресурсы, как ресурсы общего пользования

31. Платежи за природные ресурсы

32. Статьи о состоянии разработки федеральных норм и правил в области использования атомной энергии

Белый картон, А3, 100 листов.
Формат: А3 (297х420 мм). Односторонний, матовый. Внутренний блок - очень плотный белый картон, 290 г/м2. 100 листов.
472 руб
Раздел: Белый
Точилка электрическая Attache, 4хАА.
Точилка электрическая. Работает от 4х батареек типа АА, цвет: черный. Предназначена для заточки карандашей диаметром 6-8 мм.
487 руб
Раздел: Точилки
Настольная игра 48 "Морской бой".
В наборе: игровое поле - 2 штуки, эскадра из 10 кораблей - 2 комплекта, фишки для обозначения выстрелов. Размеры: 27х18х7 см.
492 руб
Раздел: Классические игры

33. Водные ресурсы Воронежской области в прошлом и настоящем

34. Охрана природных ресурсов /Укр./

35. Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве (на примере хозяйства Стерлибашевского района)

36. Эффективность использования земли под зерновые культуры

37. Характеристика природных ресурсов Красноярского края

38. Политическая карта мира и мировые природные ресурсы
39. Природные ресурсы и условия на территории Республики Татарстан
40. Природные ресурсы Российской Федерации, их оценка и размещение по регионам

41. Мировые природные ресурсы

42. Державне регулювання відносин власності на природні ресурси

43. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области

44. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

45. Природні ресурси як надбання українського народу

46. Размещение природных ресурсов по регионам мира

47. История, природные ресурсы и сфера туризма в Нидерландах

48. Исчисление налога на прибыль. Налоговые платежи за природные ресурсы

Ручка перьевая "Velvet Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус хром/золото.
Перьевая ручка "Velvet Prestige". Цвет корпуса: хром/золото. Материал корпуса: металл. Материал пера: иридий. Пишущий узел: 0,8 мм.
404 руб
Раздел: Металлические ручки
Накидка Ritmix RAO-1317.
Материал: ПВХ. Размеры: 82 x 50 см. Варианты исполнения по цвету: прозрачный.
303 руб
Раздел: Прочее
Набор капиллярных ручек "Triplus 334", 36 цветов.
Количество цветов: 36 ярких цветов. Эргономичная форма для удобного и легкого письма. Пишущий узел завальцован в металл. Защита от
1996 руб
Раздел: Капиллярные

49. Підстави та порядок виникнення права власності на природні ресурси

50. Развитие сотрудничества в области интегрированного управления водными ресурсами в Центральной Азии

51. Зміст права власності на природні ресурси

52. Мониторинг природных ресурсов

53. Рынок природных ресурсов

54. Введение «Временного положения» 1867-1868 гг. и политико-правовые последствия для казахов
55. Предствительные органы государственной власти, краев, областей РФ
56. Проблемы совершенствования мотивации труда государственных служащих (на примере Свердловской области)

57. Типология городских поселений и районов Воронежской области по характеру естественного воспроизводства населения

58. Геологические условия развития карста хроника на территории Воронежской области

59. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

60. К изучению биоэкологии некоторых видов Куньих Воронежской области

61. Создание меню без файла описания ресурсов на основе функции LoadMenuIndirect.

62. К проблеме охраны подземных и поверхностных вод Бутурлиновского района Воронежской области

63. Альтернативные технологии возделывания и уборки кукурузы на силос с основами программирования в севооборотах Слобода Туринского района Свердловской области

64. Земледелие с основами почвоведения и агрохимии в Северном районе Оренбургской области в ЗАО "Калинина"

Щётка-сметка автомобильная для снега, телескопическая, поворотная, со скребком, 810-1060 мм.
Щетка автомобильная для снега со скребком предназначена для очистки кузова и стекол автомобиля от снега и льда. Автомобильные щетки для
586 руб
Раздел: Автомобильные щетки, скребки
Рюкзак школьный "Multi Pack. Graphic", 40x18x29,5 см.
Вместительный и удобный школьный рюкзак, отличающийся небольшим весом и наличием твердой спинки. Благодаря прочной каркасной конструкции
3707 руб
Раздел: Без наполнения
Именная кружка с надписью "Любимый папа".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу – именная кружка. Кружка изготовлена из керамики, в нежной
434 руб
Раздел: Кружки

65. Экономическая эффективность производства и продажи подсолнечника на примере ЗАО "Россыпное" Калачеевского района Воронежской области

66. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

67. Земля как объект правового регулирования

68. Полномочия органов местного самоуправления

69. Предметы ведения субъекта Федерации и их реализация в государственном управлении (на примере Пензенской области)

70. Реформы Екатерины II в области местного самоуправления
71. Использование дидактических игр для развития познавательной деятельности 6-классников
72. Использование межпредметных связей в обучении основам безопасности жизнедеятельности

73. Государственная политика в России в области призрения (первая половина XIX века)

74. Исследование манипулятивных технологий управления социальными ресурсами местного самоуправления

75. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

76. Совершенствование налогового учета в сельскохозяйственных предприятиях (на примере ООО "Юбилейное" Хохольского района Воронежской области)

77. Сочетание потребностей и ресурсов как основа экономики

78. Экономическая эффективность производства зерна и пути ее повышения на примере ОАО "Новонадеждинское" Аннинского района Воронежской области

79. Свадебный обряд с. Новая Усмань Воронежской области

80. Создание фермерского хозяйства или использование ресурсов земли

Игра настольная "Осторожно, мухи!".
У вас есть уникальный шанс стать повелителем мух! Не бойтесь! Это всего лишь анонс новой игры - "Осторожно, мухи!" Суть ее
1182 руб
Раздел: Игры на ловкость
Игра-баланс "Ежик".
Игра-баланс "Ёжик" подарит ребёнку много часов увлекательной игры! Играть в такую игру не только весело, но и очень полезно.
345 руб
Раздел: Игры на ловкость
"English". Электронный звуковой плакат "Английская Азбука", артикул PL-01-EN.
Электронный озвученный плакат "Английский язык" предназначен для детей и взрослых, начинающих изучать английский язык.
794 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты

81. Природные и историко-культурные туристские ресурсы Скандинавского полуострова и их использование

82. История изучения и использования природных вод на Урале

83. Оценка рекреационных ресурсов Владимирской области

84. Использование ассимиляционного региона /в экономике Курганской области/

85. Святые земли Тотемской (Вологодская область)

86. Рациональное использование водных ресурсов
87. ИЗМЕНЕНИЕ КАЧЕСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ХАРАКТЕРА ЗАГРЯЗНЕНИЯ (MS Works)
88. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска

89. Топливо. Его виды и характеристика. Области эффективного использования. Топливный баланс страны

90. Экономико-статистический анализ использования трудовых ресурсов в колхозе им. И.А. Плиева

91. Трудовые ресурсы и пути улучшения их использования

92. ФОРМИРОВАНИЕ И АНАЛИЗ СОСТАВА, СТРУКТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИХ РЕСУРСОВ

93. Повышение конкурентных преимуществ малого предприятия за счет улучшения использования трудовых ресурсов (на материалах ЗАО «Эльф»)

94. Характеристика возможностей рекреационного использования ресурсов Ирландии

95. Информационная деятельность в области здравоохранения: введение в проблему

96. Использование процессов, присущих объемному взрыву в различных областях народного хозяйства

Точилка механическая "KW-Trio", с контейнером, 1 отверстие.
Точилка механическая, с контейнером, 1 отверстие, 12 мм.
1751 руб
Раздел: Точилки
Конструктор электронный "Знаток", 999 схем + школа.
Электронный конструктор "Знаток" - это 21 практическое занятие для школы и множество схем для дополнительных занятий. Основная
3856 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические
Контейнер "Аптечка", 9 литров.
Контейнер "Аптечка" - оптимальное решение для хранения лекарств. Снабжен вкладышем для сортировки небольших предметов:
380 руб
Раздел: 5-10 литров

97. Миф о праве муниципальной собственности на землю в Cвердловской области

98. Введение в использование шпаргалок

99. Основные тенденции формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в регионах страны

100. Природные уровни ртути в некоторых типах почв нефтегазоносных районов Тюменской области


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.