|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Возможные пути совершенствования системы территориального управления России |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. 
Наклейки для поощрения "Смайлики 2". Возможные пути совершенствования системы территориального управления России Уткин Э. А. Денисов А. Ф. Во всем мире задачи повышения эффективности государственного управления приобретают все большую значимость. Однако универсальных моделей, оптимальных для использования всеми странами, не существует, каждое государство должно вырабатывать собственную модель, наиболее подходящую на определенном этапе исторического развития для применения с учетом национальных особенностей. Все это требует глубокого изучения и осмысления национального, и мирового опыта выживания и развития в меняющихся условиях. На его основе необходимо создать новую модель территориального управления России, создающую оптимальные условия для долгосрочного развития страны. Возрастающее внимание органов государственной власти к данной задаче позволило ускорить процесс разработки и внедрения различных механизмов повышения эффективности вертикали государственной власти. К сожалению, отсутствие системного подхода при их разработке обусловило слабую проработку механизмов их реализации. Кроме того, применение таких механизмов без отлаженной законодательной базы оказалось сильно осложнено. Важным достижением мировой науки за последние десятилетия следует считать осознание того факта, что наша планета имеет ограниченные запасы природных ресурсов и что их бездумное расходование приводит к нарушению стабильности биосферы Земли. Это привело к объективному процессу формирования новых, глобальных подходов к территориальному управлению, определяемых законами природы и вынуждающих политиков к отказу от привычных схем. Особенностями положения России являются огромные размеры территории, на 60—70% покрытой вечной мерзлотой, затрудненность доступа внутренних регионов к открытым океанам, расположение на стыке разных культурных миров и цивилизаций. Обеспеченность природными ресурсами в расчете на одного жителя России почти в 5 раз выше, чем в США, и в 19 раз больше, чем в Западной Европе. До распада СССР Россия имела свободный доступ практически ко всем видам минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, обеспечивая самодостаточный характер экономики, хотя и в условиях значительных энергетических затрат на их добычу и переработку. В настоящее время Российская Федерация лишилась доступа к 30—40% основных видов минерального сырья. Из-за нарушения межотраслевого баланса и недостатков государственного регулирования цены на отдельные виды ресурсов стали превышать мировые, что сделало их добычу нерентабельным. Утеряны наиболее привлекательные сельскохозяйственные районы, многие важные месторождения полезных ископаемых и транспортные артерии. Характерной особенностью России является неравномерность освоения ее территории. Процесс организации территориального управления всегда отличала неполная вовлеченность природных и иных территориальных ресурсов в общий ресурсообмен, содержащий серьезные диспропорции. Подобная несбалансированность все более пагубно сказывается на возможности России сохранять контроль и эффективно управлять на своей территории и является источником серьезных долгосрочных угроз.
Особенно ослаблена эффективность управления в малоосвоенных и быстро деградирующих регионах Крайнего Севера и Сибири. Одним из наиболее серьезных негативных последствий несбалансированного развития территории является утрата состояния устойчивого развития и угроза дробления на отдельные, более слабые регионы. Эта опасность всегда была достаточно актуальной для России, традиционно компенсировавшей свою уязвимость, возникающую из-за несбалансированного развития усилением централизации власти, более жестким подчинением центру удаленных областей. В большинстве индустриально развитых стран идет процесс реструктуризации компаний, слияний и поглощений, усиливается тенденция роста числа соглашений о совместном проведении крупных финансовых операций, осуществлении единых промышленных проектов большого масштаба. В то же время во взаимоотношениях хозяйствующих субъектов на постсоветском пространстве решающее значение имеют горизонтальные связи между предприятиями, строящимися с учетом краткосрочных финансовых интересов. Долгосрочные, стратегические экономические связи должного развития, к сожалению, пока не получили. Количественной мерой экономической интегрированности той или иной территории может служить доля товарообмена, приходящаяся на соседние регионы, в общем объеме внешнего торгового оборота. В СССР межреспубликанский вывоз составлял более 80% общего суммарного вывоза из союзных республик, а весь межреспубликанский оборот в суммарном внешнеторговом обороте до 70%. В начале 90-х гг. товарооборот между странами СНГ достигал 21% их суммарного ВВП, в то время как в странах Европейского Сообщества — 14%. В 2000 г. товарооборот между странами Содружества составил около 6% объема ВВП. К примеру, в Европейском экономическом сообществе на долю взаимных поставок приходится около 62% внешнеторгового товарного оборота. Такое положение связано с тем, что на первом этапе становления СНГ в бывших республиках в основном происходили процессы дезинтеграции. По экспертным оценкам, только из-за разрыва хозяйственных связей между бывшими союзными республиками выпуск конечной продукции уменьшился в среднем на 25—30%. Остановился ряд производств, в том числе стратегически важных. Разрыв кооперационных связей между предприятиями породил ряд сложных проблем не только перед предприятиями стран СНГ, но и перед российскими. Многие регионы России не только экспортируют стратегические виды продукции в страны СНГ, но и зависимы от поставок сырья, материалов, комплектующих изделий из стран Содружества. Хотя в России и сконцентрировано более 20 % мировых запасов природных ресурсов, экономика испытывает острый дефицит марганца, хрома, глинозема, концентратов титана, молибдена, олова, редких металлов, ртути и др. Новая для России проблема дефицита ряда сырьевых ресурсов привела к снижению объемов производства, а в ряде случаев и к снижению качества продукции металлургии, сокращению выпуска высококачественных легированных сталей и сплавов. В то же время как на внешних, так и на внутренних рынках часто возникает экономически нерациональная и необоснованная конкуренция производителей из разных стран СНГ, вызывающая значительные финансовые потери.
Разрушение единого экономического пространства на территории бывшего СССР произошло и по многим другим жизненно важным направлениям. При резком сокращении объема российских инвестиций в экономики государств СНГ значительно увеличились прямые инвестиции западных инвесторов. Особенно заметно растут объемы иностранных инвестиций в сферы, представляющие интерес для России. Следует учитывать, что целью иностранных инвестиций, в основном, является не долгосрочное развитие объекта инвестиций, а получение стратегического контроля над ключевыми объектами экономики. Под контроль иностранных компаний уходят не только месторождения полезных ископаемых, но и новейшие оборонные предприятия с высокими технологиями, выпускающими наукоемкую продукцию, которые могли бы стать опорными “точками” экономического роста и возрождения интеграционных процессов. Зарубежные компании часто скупают напрямую или через подставные фирмы и банки акции перспективных предприятий и объектов инфраструктуры и, становясь их собственниками, замораживают или свертывают производство. Взяв курс на активное проникновение в экономическое пространство бывшего Советского Союза, страны ЕС и США продолжают сохранять жесткие ограничения на вхождение в их экономику. Стремление России и стран СНГ включиться в мировую рыночную экономику сдерживается, порой Россия вытесняется даже с тех мировых рынков, на которых продукция СССР была конкурентоспособной и пользовалась спросом. Для этого экономически развитые страны используют двойные стандарты в подходах к развитию торгово-экономических связей с Россией, различные протекционистские меры по защите своих товаров, антидемпинговое и компенсационное законодательство. Остро встает вопрос о путях обеспечения жизненно важных интересов России. В наиболее общем виде такими интересами будут две потребности: — в выживании, обеспечении самосохранения и безопасного существования общества и государства как первичного условия для их последующего развития; — в собственном развитии указанных субъектов безопасности, раскрытии и наиболее полном использовании их возможностей, качественном совершенствовании. Исходя из необходимости отстаивания данных интересов на современном этапе государственная стратегия повышения эффективности территориального управления должна быть ориентирована в первую очередь на поддержание достаточного уровня жизни населения, на обеспечение целостности и единства экономического пространства страны, формирование условий для устойчивого и стабильного развития реального сектора экономики России. Эти цели должны быть не только определены, но и обоснованы, одобрены и поняты всеми политическими силами общества. Важным условием достижения поставленных целей является формирование соответствующей нормативно-правой базы. Необходимо создание прочной законодательной базы, обеспечивающей условия для долгосрочного развития страны за счет более полного и сбалансированного использования внутренних ресурсов. Одним из основных препятствий для создания такой базы является отсутствие целостной системы территориального управления. В настоящее время ни одна страна не может занять достойное место в мире, быть конкурентоспособной при отсутствии эффективного территориального управления внутри страны.
Сегодня мусульмане играют важную роль в экономическом, интеллектуальном и духовном развитии страны, и их численность с каждым годом непрерывно растёт. Ввиду этого возрастает и потребность в распространении правдивой информации о сущности ислама и характере взаимоотношений с другими религиями. С целью сохранения религиозных и культурных традиций мусульманских народов России, укрепления общенационального единства, воспитания молодёжи в духе патриотизма и беззаветной любви к Родине, а также недопущения распространения среди мусульман идеологических форм ислама, возникших в иных культурно-исторических условиях, Совет муфтиев России считает необходимым включение в школьную программу на факультативной основе предмета «Исламоведение». Мы верим, что преподавание исламоведения будет очередным шагом на пути совершенствования системы национального образования, поспособствует укреплению этноконфессионального согласия, станет мощным фактором, мотивирующим нравственное и интеллектуальное развитие российской молодёжи. Мир вам, милость и благословение Аллаха! Председатель Совета муфтиев России муфтий Равиль Гайнутдин Введение Ислам это мировая религия, сформировавшаяся среди семитских народов Аравии в цепи монотеистических религий, которые также называют авраамическими по имени пророка Авраама (Ибрахима)
1. Страховые взносы: действующий механизм исчисления и уплаты, направления совершенствования
2. Методы развития навыков научного мышления в системе подготовки персонала
3. Совершенствование системы аттестации персонала предприятия на примере офиса продаж ОАО "МТС"
4. Совершенствование системы стимулирования персонала
5. Направления совершенствования системы оплаты труда на предприятии ОАО "Свiтанок"
9. Совершенствование программы развития туризма Псковской областии
10. Основные направления и тенденции развития высшего образования
11. Направления совершенствования уголовного законодательства о государственных преступлениях
12. Об основных направлениях социально - экономического развития города Ярославля на 2004 год
13. Борьба со взяточничеством: некоторые направления совершенствования уголовной политики
14. Обучение и развитие персонала
16. Механизмы межпроцессных взаимодействий в операционной системе Unix
Бумага самоклеящаяся "Lomond", А4, 38х21,2 мм, 65 штук на листе, 50 листов, белый. 
Активный порошок для посудомоечных машин "Paclan Brileo", 2,5 кг. 
Чайник со свистком ЕМ-25001/17, (2,5 л). 17. Управление карьерой как система развития менеджмента
18. Подъем сельского хозяйства - приоритетное направление в экономическом развитии страны
19. Банковские системы развитых стран мира
21. Разработка направлений совершенствования маркетинговой деятельности фирмы
25. Развитие персонала организации
26. Системный анализ организации и определение направлений совершенствования управления
27. Управление развитием персонала
28. Разработка проекта повышения эффективности системы адаптации персонала
29. Управление развитием персонала
30. Организация и основные направления совершенствования работы секретаря
32. Гуманизация личностно-профессионального развития персонала
Настольная семейная игра "Гонки по цветовому коду". 
Сменный фильтр "Аквафор В-100-5", 3 штуки. 
Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: розовый). 33. Государственная система классификации гостиниц как механизм управления в средствах размещения
34. Основные направления совершенствования инвестиционной деятельности (на примере РУП "МТЗ")
37. Новый аграрный поселок – главный центр первичной территориальной системы
42. Организация управления в системе ОВД
44. Территориальная система расселения
45. Иерархическое управление большими системами
46. Управление сложными системами
47. Управление логистическими системами
48. Место стратегического управления в управлении социальными системами различного уровня
Кукла "Принцесса Золушка" с развевающейся юбкой. 
Набор детской складной мебели Ника "Азбука" (КУ2). 
Магнитный лабиринт "Совенок". 50. Персонал предприятия, его значение и управление им
51. Этапы кризисного состояния предприятия. Арбитражное управление в системе антикризисного менеджмента
52. Принципы управления педагогическими системами
53. Управление образовательными системами в разных странах
57. Инновационные направления развития системы физического воспитания детей дошкольного возраста
58. Государственная система занятости: структура, основные направления развития на современном этапе
59. Совершенствование системы оценки работы персонала торгово-производственного холдинга ООО "ВАРНИТОЛ"
60. Развитие системы потребительского кредитования в РФ
62. Развитие пенсионной системы Казахстана и пути ее совершенствования
63. Анализ и совершенствование системы подбора и отбора персонала на примере гостиницы "Арена"
64. Пути совершенствования системы повышения квалификации персонала
Тележка-сумка "Полоски". 
Ящик хозяйственный, 30 литров. 
Паркинг 4-уровневый с дорогой и автомобилями, красный. 65. Совершенствование системы моделей стимулирования труда персонала предприятия
66. Проект совершенствования системы привлечения базового персонала
67. Основные направления оптимизации и совершенствования системы управления затратами на предприятии
68. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
69. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды к Судебнику 1497 г. (Контрольная)
74. Статистика уровня образования населения и развития системы обучения
75. УСТОЙЧИВОСТЬ И ИЗМЕНЧИВОСТЬ. ЗАКОНЫ РАЗВИТИЯ В СЛОЖНЫХ СИСТЕМАХ. ДЕГРАДАЦИЯ
76. Банковская система Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития
77. Роль Центрального банка и его территориальных управлений в развитии кредитной системы
78. Банковская система и тенденции ее развития в современных условиях
79. Перспективы развития новых форм кредитования в России
80. Бухгалтерский учет в России: основные направления развития
Модульный массажный коврик "Орто-пазл. Море». 
Настольная игра "Макроскоп". 
Копилка-сейф пластиковая большая, черная. 81. Стратегические направления в развитии конкурентоспособности фирмы
82. Анализ и совершенствование системы коммуникации в организации (МГТС)
83. Коучинг как новая технология развития и обучения персонала
84. Совершенствование системы качества автомобильного завода
85. Производительность труда - главнейшее условие развития экономической системы
91. Хламидийная инфекция. Механизмы взаимодействия с иммунной системой организма-хозяина
92. Пороки развития и заболевания мочеполовой системы
93. Пороки развития и заболевания мочеполовой системы
94. Совершенствование системы управления персоналом на предприятии
95. Формирование венчурных сетей как стратегическое направление развития инновационного бизнеса
96. Налоговая система РФ и пути ее совершенствования
Настольная игра "Много-Много", новая версия. 
Настольная игра "Живые картинки (Schau Mal)". 
Подгузники Merries (S), 4-8 кг, 24 штуки. 100. Система коррекционной помощи детям с отклоняющимся развитием
