Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

План Введение Глава 1. Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации: теоретико-правовой аспект Глава 2. Особенности правового регулирования отношений на государственной гражданской службе Московской области Заключение Литература Введение Выбор темы предопределен значительными изменениями в законодательстве о государственной службе, которые осуществляются в соответствии с Федеральной программой «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005годы)»1. Поскольку в соответствии с принципом федерализма государственная служба в Российской Федерации разграничивается на федеральную и государственную службу субъектов Российской Федерации, особую актуальность приобретают вопросы правового регулирования и организации государственной службы на уровне субъектов Российской Федерации. Построение демократического правового федеративного государства требует создания адекватной системы органов государственной власти и соответствующей ей целостной системы государственной службы, обеспечивающих реализацию функций государства, повышение эффективности экономики и развитие гражданского общества2. В течение 1992-2002 годов в России сложились конституционные основы государственной службы как механизма государственного управления, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы управления. Однако в этот период не была решена главная задача: не была создана комплексная нормативная правовая база, которая в полной мере обеспечивала бы реализацию Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов и норм международного права. Поэтому потребовался новый этап административной реформы, важнейшей составной частью которой стало дальнейшее реформирование государственной службы, как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации. Целями реформирования государственной службы являются повышение ее эффективности в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, создание целостной системы государственной службы с учетом исторических, культурных, национальных и иных особенностей Российской Федерации. Для того чтобы приступить к преобразованиям в сфере государственной службы Российской Федерации, адаптировать ее к решению актуальных задач государственного управления, была разработана Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 гг.)», реализация которой Указом Президента от 12 декабря 2005 г. № 1437 была продлена на 2006 - 2007 годы. В целях осуществления этой программы были приняты: базовый Федеральный закон № 58-ФЗ от 27 мая 2003 г. (ред. от 1 декабря 2007 г.) «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. (ред. от 29 марта 2008 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», множество подзаконных нормативных правовых актов. Значительная работа по разработке и принятию нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию положений федерального законодательства, осуществляется и в субъектах Российской Федерации, в том числе в Московской области.

Однако, несмотря на многие позитивные изменения, прошедшие в стране в последние годы, центральная проблема государственного строительства и реализуемых реформ - создание эффективного государственного управления - в полной мере пока не решена. Об этом неоднократно отмечал в своих выступлениях глава государства. В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России В.В. Путина от 25 апреля 2005г. подчеркнуто: «Наше чиновничество еще в значительной степени представляет собой замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса. И потому задачей номер один для нас по-прежнему остается повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению»3. Накопившиеся проблемы в сфере формирования гибкой,отвечающей социально-политической и экономической ситуации в стране, поставленной на службу граждан системы государственного управления, приводят к тому, что административный аппарат федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации становится тормозом проводимых реформ в различных сферах политики и экономики. Если не принять серьезных мер, потенциал гражданского общества останется не востребованным, а коррупция, безответственность и непрофессионализм будут стремительно нарастать, возвращая страну на путь деградации экономического и интеллектуального потенциала нации и все большего отрыва власти от интересов общества, нежелания госаппарата слышать запросы людей. В настоящее время вопросы создания современной высокоэффективной государственной службы находятся в центре внимания Президента и Правительства страны. Ведь от решения этой ключевой проблемы во многом зависит, состоится ли экономическое, политическое и социально-культурное формирование России, ее становление как истинно демократического федеративного правового государства. « Авторитет государства должен основываться не на вседозволенности и попустительстве, а на способности принимать справедливые законы и твердо добиваться их исполнения»4. Ввиду исключительно важной роли государственного аппарата в выполнении задач и функций государства в современных политических и экономических условиях, изучение теории организации государственной службы ее правового регулирования, не только на федеральном уровне, но и в субъектах Российской Федерации имеет особую актуальность. Глава 1. Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации: теоретико-правовой аспект Государственная служба трактуется в законодательстве и доктринальных источниках в двух основных значениях: как вид деятельности и как правовой институт в системе административного или служебного права. В литературе определено понятие государственная гражданская служба Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, и обозначены ее особенности по сравнению с иными видами государственной службы: военной и правоохранительной. Отмечено, что в региональном законодательстве термин «государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации» трактуется аналогично федеральным актам, различия заключаются только в наименовании субъекта.

К примеру, согласно ст. 5 Закона Московской области о государственной гражданской службе «государственная гражданская служба Московской области - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Московской области по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, и лиц, замещающих государственные должности Московской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи)»5. По мнению специалистов, сущность государственной службы как правового института предполагает решение двух важных задач. Во-первых, реализацию Конституции и законов Российской Федерации, законодательства субъектов Федерации, обеспечение национальной безопасности с учетом интересов регионов, а также государственного суверенитета, экономической самостоятельности, духовно-нравственной самобытности народов. Такие функции эффективно может выполнять лишь высокопрофессиональный, стабильный, рационально выстроенный и организационно продуманный и вместе с тем в экономическом и правовом отношении обеспеченный аппарат государственных органов. Во-вторых, деятельность на основе специального законодательства как совокупности юридических норм, правил и процедур, регулирующих отношения, связанные с организацией государственной службы и выполнением стоящих перед ней задач. Государственная служба как правовой институт представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих становление, организацию и функционирование объединения государственных служащих, их поведение и деятельность по реализации Конституции и законов Российской Федерации, а также правовой статус государственных служащих. Требования к государственной службе как комплексному правовому институту находят отражения в целях, функциях, принципах, структуре государственной службы, формах и методах ее осуществления.Основной целью государственной службы как правового института является обеспечение выполнения законодательства страны, создание благоприятных правовых, организационных и социально-экономических условий для нормального функционирования государственного аппарата. Имеется в виду правовое регулирование не только внешних отношений со всеми институтами гражданского общества и государственными структурами, но и внутриаппаратных отношений. Внешние отношения охватывают связи государственного аппарата и государственных служащих с гражданами и институтами гражданского общества, между государственными органами и органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями. В основном это является предметом административного права. Внутренние отношения - это связи, возникающие по поводу поступления граждан на государственную службу, прохождения службы, организации служебного и внеслужебного времени, денежного содержания, установления льгот и гарантий, отставки и увольнения со службы. Эти отношения регулируются нормами права не только административного, но и трудового, финансового, гражданского и других отраслей права.

по управлению государственной службой с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах. 4.PГосударственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных гражданских служащих, включая его объем и структуру, утверждается Правительством Российской Федерации после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год. 5.PГосударственный заказ субъекта Российской Федерации на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих субъекта Российской Федерации, включая его объем и структуру, утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи. 6.PУтратил силу. Статья 64

1. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

2. Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и пограничных войсках федеральной службы безопасности Российской Федерации

3. Об особенностях композиции современной христианской проповеди

4. Скажите, пожалуйста: (к вопросу об особенностях метода интевьюирования)

5. К вопросу об особенностях французского и русского языкового мышления

6. Об особенностях поведения земноводных
7. Особенности организации боевой службы маневренной группы в горно-лесистой местности
8. Об особенностях пострадиационного окисления захваченных радикалов в полиэтилене высокой и низкой плотности

9. Правовые основы создания, реорганизации и ликвидации кредитной организации

10. Анализ особенностей организации и управления виртуальными предприятиями

11. Особенности организации маркетинга в банках

12. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

13. Особенности организации маркетинговых коммуникаций и рекламы при маркетинге промышленных товаров

14. Особенности организации физкультурно-оздоровительной работы в детском саду

15. Особенности организации финансов

16. Особенности организации финансов отдельных отраслей

Мешок для обуви "Monster Truck", 2 отделения, светоотражающая полоса.
Количество отделений - 2. Материал - полиэстер. Размер - 370x470 мм. Цвет - цветной/рисунок. Светоотражающий элемент - есть.
316 руб
Раздел: Сумки для обуви
Сиденье детское для купания (бирюзовый).
Сиденье детское для купания. Материал: пластик. Цвет: бирюзовый. Ширина: 320 мм. Длина: 320 мм. Высота: 222 мм.
325 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Ранец школьный "Animal Club. Tiaras", 32x25x13 см.
Жесткая рельефная анатомическая спинка повышенной комфортности. Анатомический рельеф спинки повторяет естественный изгиб позвоночника, что
1286 руб
Раздел: Без наполнения

17. Особенности форм правления и государственных режимов России в сравнении с западными странами

18. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации

19. Особенности организации нейроэндокринной системы Daphnia magna (Cladocera)

20. Особенности организации бухгалтерского дела на малом предприятии

21. Особенности организации проведения анализа в условиях компьтерной обработки экономической информации

22. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления
23. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки
24. Государственный служащий: понятие и правовой статус

25. Принцип светского государства в РФ. Государственные органы с особым правовым статусом

26. Особенности организации и использование FireWire

27. Особенности организации досуга в Японии

28. Особенности организации сетевого маркетинга на примере компании "Amazon.com"

29. Особенности организации труда и заработной платы на предприятиях малого бизнеса

30. Особенности организации управления на предприятии индустрии гостеприимства и туризма

31. Особенности организации семейного оздоровительного досуга детей старшего дошкольного возраста

32. Особенности организации театрализованных игр в разных возрастных группах и руководство ими

Набор мебели для каминной комнаты "Коллекция".
Красивая игрушка помогает ребенку развить свою фантазию, воспитывает художественный вкус. Кукольная мебель помогает развить
715 руб
Раздел: Гостинные
Электронная метеостанция "Синоптик Colored".
Электронная метеостанция «Синоптик Colored» позволяет измерить температуру и уровень влажности воздуха в комнате, имеет встроенный
450 руб
Раздел: Метеостанции
Пеленка Папитто (5 штук, ситец, 120x90 см).
Состав: ситец (хлопок 100%). Размер: 120x90 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
304 руб
Раздел: Пелёнки

33. Особенности организации физкультурно-оздоровительной системы в ДОУ

34. Особенности организации однопредметной прерывно-поточной линии

35. Особенности организации деятельности детей и подростков в детских оздоровительных лагерях (на примере Центра социального обслуживания населения и Дома детского творчества)

36. Исследование особенностей организации обслуживающей деятельности

37. Особенности организации экскурсионного вида туризма

38. Государственная политика в области монополистического регулирования
39. Правовое регулирование договора об ипотеке в гражданском праве
40. Правовое регулирование государственной службы

41. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения

42. Гражданско-правовое регулирование залога

43. Метод гражданско правового регулирования

44. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

45. Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения

46. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности

47. О совершенствовании нормативного правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД

48. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

Автокресло Еду-Еду "KS-513 Lux" с вкладышем (цвет: оранжевый, 9-36 кг).
Автокресло разработано для детей весом от 9 до 36 кг. Группа веса 1/2/3 (ECE R44/04). Каждая деталь автокресла спроектирована должным
2977 руб
Раздел: Группа 1/2/3 (9-36 кг)
Набор цветных карандашей (24 штуки).
Набор цветных карандашей "Crayola" порадует своим качеством письма и цветами. Изготовленные в соответствии с высокими
591 руб
Раздел: 13-24 цвета
Коробка для хранения елочных украшений (112 ячеек).
Удобная складная коробка на молнии для хранения и транспортировки хрупких елочных украшений. Стенки коробки выполнены из полупрозрачного
714 руб
Раздел: 5-10 литров

49. Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

50. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

51. Гражданско-правовая ответственность: понятие, особенности, виды, условия (контрольная по основам права)

52. Особенности правового регулирования деятельности акционерных обществ

53. Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации

54. Гражданско-правовое регулирование банковского кредитования
55. Гражданско-правовое регулирование в области недействительности сделок
56. Гражданско-правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга)

57. Гражданско-правовое регулирование ипотеки

58. Гражданско-правовое регулирование ипотечного кредитования

59. Гражданско-правовое регулирование обязательств договоров международной поставки товаров, опирающихся на правила Инкотермс-2000

60. Гражданско-правовое регулирование соседских отношений

61. Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое регулирование

62. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

63. Оптовая купля-продажа в современном российском гражданском праве: приоритеты правового регулирования

64. Особенности заключения гражданско-правовых договоров

Настольная игра "Земляничные тропинки".
Очень милая и добрая игра, в которой не может быть проигравших, что очень важно для малышей! Игроки должны помочь собрать медвежатам как
1220 руб
Раздел: Внимание, память, логика
Счеты "Математика".
Благодаря такой интересной игрушке ребёнок очень быстро научится считать! Игрушка состоит из основания, таблички с примерами и 10-ти дуг с
819 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Подарочная расчёска для волос "Полина".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос

65. Особенности правового института государственной службы

66. Особенности правового регулирования защиты прав продавца

67. Особенности правового регулирования сделок в РФ, осложненных иностранным элементом

68. Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

69. Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности

70. Понятие, особенности, виды и функции гражданско-правовой ответственности
71. Правовое регулирование договора об аренде нежилых помещений
72. Правовое регулирование лизинга по гражданскому законодательству

73. Правовые проблемы института альтернативной гражданской службы

74. Проблемы гражданско-правового регулирования банковского кредитования

75. Сроки в гражданском праве. Особенности участия публично-правовых образований в гражданском обороте

76. Особенности правового регулирования таможенного склада

77. Гражданское общество и правовая страна

78. Источники правового регулирования банковской деятельности

79. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

80. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

Шкатулка для ювелирных украшений, 20x13x11 см, арт. 88253.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Беречь от
363 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Чековая книжка желаний "Для Неё".
Этим подарком женщина обещает исполнить несколько заветных желаний мужчины по его выбору. В каждой книжке содержится 12 листов с
390 руб
Раздел: Прочее
Чехол для гладильной доски, 50х140 см.
Синтетический материал с металлизированной нитью.
308 руб
Раздел: Чехлы для гладильной доски

81. Гражданско-правовая ответственность (TXT)

82. Гражданско-правовые сделки с квартирами

83. Исковая давность и ее гражданско-правовое значение

84. Правовое регулирование и содержание хозяйственных договоров, опосредствующих оказание услуг

85. ЦивЁльно правовЁ вЁдносини - батькЁвство (Гражданско-правовые отношения - родительские права и обязаности)

86. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации
87. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
88. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав

89. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации

90. Гражданско - правовой иск

91. Правовое регулирование оборота земель промышленности

92. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах

93. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)

94. Гражданское общество и правовое государство

95. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

96. Правовое регулирование деятельности налоговых органов

Трамвай.
Детский трамвай незаменимый подарок для каждого мальчика. Доставит удовольствие как юным искателям приключений, так и взрослым любителям
720 руб
Раздел: Автобусы, троллейбусы, трамваи
Настольная игра "Выдерни морковку".
Игра позволит вам интересно провести время в кругу семьи и друзей! Зайцы устраивают соревнования за морковкой, которая растет на верху
1790 руб
Раздел: Игры с фигурками
Уничтожь меня! Уникальный космический блокнот для творческих людей. Смит Кери
Перед вами книга-сенсация, проданная миллионными тиражами по всему миру. Поздравляем, теперь и вы сможете приобщиться к разрушительному
314 руб
Раздел: Блокноты оригинальные, шуточные

97. Правовые основы гражданской обороны

98. Правовое регулирование договоров

99. Правовое регулирование на информационном рынке


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.