|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Лоббизм и его особенности в России |
Карабин, 6x60 мм. 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» АЛТАЙСКИЙ ФИЛИАЛ ФГОУ ВПО «СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» В Г.БАРНАУЛЕ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА Дисциплина: Политология тема: Лоббизм и его особенности в России Выполнил студент: з/о 394 гр. Янчуковская Ольга Анатольевна Проверил: к.и.н. доцент Рубцов Павел Владимирович Оценка Подпись « » 2009. БАРНАУЛ, 2009 Содержание Введение 1. Лоббизм как организационное оформление групповых интересов 2. Влияние лоббизма на политический процесс 3. Лоббизм в России 4. Специфика лоббизма на региональном уровне Заключение Список используемой литературы Введение Термин «лобби» и его производные происходят из церковного обихода. Этимологически слово «лобби» произошло от латинского «lobby» (открытый портик, примыкающий к зданию; галерея). В XVI веке оно использовалось для обозначения проходов или крытых галерей в монастырях. Однако уже в XVII веке словом «лобби» стали называть помещение для прогулок в палате общин Англии. Во времена образования английского парламента в XIII веке, его собрания проходили нерегулярно, в разных помещениях и даже городах. В Средние века было обычным делом устраивать многие светские мероприятия и торжества в здании церкви. Стоит обратить внимание на то, что и сегодняшнее расположение английского парламента называется Вестминстер, что в переводе означает «западная монастырская церковь». Лоббизм – слово со сложной судьбой. В 1553 году оно употреблялось для указания на прогулочную площадку в монастыре. Столетием позже так начали называть помещение для прогулок в палате общин в Англии. Но политический оттенок это понятие приобрело только 2 века спустя в Америке. Возможно, лоббизм вышел на авансцену жизни Нового Света вместе с американской нацией, т.е. в последней трети XVII столетия. Так это или нет, не доказано, но достоверно известно, что традиция лоббизма уходит корнями в годы президентства У.С.Гранта (1869-1877), генерала, снискавшего славу в гражданскую войну. Вечерами 18-й американский президент и его команда после дневных трудов отдыхали в вестибюле одной из гостиниц (англ. - lobby – вестибюль, прихожая, кулуары). Там министры, сенаторы встречались с разными людьми, выслушивали их просьбы и давали слово - зачастую небескорыстно, а за звонкую монету – выполнить обещание. Так термин «лоббирование» стал обозначать покупку голосов за деньги. Однако в Англии подобная политика долгое время считалась предосудительной. Слово вошло в лексический фонд лишь в XX веке, впоследствии его заимствовали и другие страны. В российской научной и профессиональной среде можно выделить два подхода к толкованию термина «лоббизм». В широком (обывательском) смысле под лоббизмом понимают любую деятельность граждан, ассоциаций бизнеса, партий и других организованных групп давления (в том числе и политических) по отстаиванию своих активных интересов. Стоит особо подчеркнуть, что в рамках этого подхода лоббизм – это не только давление бизнеса, общественных организаций на органы власти, но и деятельность самих субъектов власти, направленная на продвижение своих корпоративных интересов, получение особых властных преференций и т.
п. Сторонники широкого понимания термина считают, что вполне допустимо говорить о лоббизме Президента, Правительства, депутатском лоббизме и т. д. Сторонники другого подхода считают недопустимым столь широкое (обывательское) толкование термина «лоббизм». По их мнению, расширение состава участников лоббистской деятельности лишает слово присущей ему специфики, делая возможным его применение при описании любого взаимодействия, одной из сторон которого является представитель органа государственной власти. Известный ученый Алексей Автономов предлагает не путать понятия и четко определить термин лоббизм, как «действие представителей негосударственных организаций в ходе контактов с представителями государственных органов и органов местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) органами власти решений в соответствии с интересами специальных групп, выражаемыми указанными организациями». Ученый полагает ошибочным зачислять в лоббисты «партийные фракции», «депутатские группы», государственных должностных лиц и пр. Целью настоящей работы является рассмотрение во-первых лоббизма, как организационное оформление групповых интересов; во-вторых, изучить, понять влияние лоббизма на политический процесс; и в-третьих, рассмотреть особенности лоббизма в России. 1. Лоббизм как организационное оформление групповых интересов В современном демократическом обществе существует множество различных добровольных объединений людей (групп интересов), стремящихся довести свои требования до властных структур. Одни из них используют экономические рычаги, другие действуют менее заметно в коридорах власти. Наиболее распространённой формой воздействия этих организованных (групп интересов) на органы власти является лоббирование. В позитивном смысле лоббизм характеризуется как здоровое, нормальное, жизненно необходимое явление, выступающее в качестве института демократического процесса. Ведь лоббизм как система организационного оформления, выражения и представительства разнообразных и групповых интересов - столь же неотъемлемый элемент общества, как и наличие в нём этих разнообразных групповых интересов, каждый из которых настойчиво стремится привлечь к себе внимание властей. Практика лоббирования, т.е. оказания влияния на процесс принятия государственных решений в целях отстаивания групповых или индивидуальных интересов, в той или иной степени присуща любой политической системе. Однако характер её политического и институционального оформления зависит от характеристик этой политической системы – сложившейся политической культуры, развитости правовой системы, политических традиций, правил взаимоотношений государства и бизнеса, степени демократизации политического процесса. Лоббизм в этом смысле есть форма законного влияния «групп давления» на управленческие решения государственных органов в целях удовлетворения интересов определённых социальных структур (организаций, ассоциаций, территориальных образований, слоёв общества и т.п.). Для наиболее эффективной реализации целей лоббизма в США существуют развитые материальные структуры. Во-первых, практически все крупные корпорации, предпринимательские союзы, профессиональные ассоциации, общественные и различные специализированные организации имеют в своём составе особые, занимающиеся только лоббистской деятельностью подразделения, насчитывающие до нескольких десятков и даже сотен человек (как правило, бывших советников, сенаторов, министров, чиновников, юристов и прочих специалистов, имеющих крепкие связи, соответствующих способностей и качества).
Во-вторых, заинтересованные группы, особенно монополии, активно пользуются услугами наёмных лоббистов, в роли которых чаще всего выступают влиятельные юридические, пропагандистские и консультативные (профессионально-лоббистские) фирмы или их ведущие сотрудники. Наконец, нередко создаются организации типа предпринимательских, профессиональных или общественных по членству и другим признакам, но целиком или преимущественно лоббистские по назначению. Одним из легальных методов лоббистской деятельности является создание в крупных корпорациях специальных отделов по связям с органами государственной власти – так называемые, GR-отделы (от англ. Gover me rela io s), которые специализируются на взаимодействии с представителями государства. Другим методом продвижения интересов может быть создания межорганизационных объединений, бизнес сообществ, ассоциаций и т.д. Законодатели в Германии исходят из того, что лоббизм как система организованного оформления, выражения и представительства определенных интересов через правительственные институты, является неотъемлемым и важнейшим элементом жизни демократической страны между гражданским обществом и государством должен происходить непрерывный и свободный коммуникационный обмен. Без такого обмена большинство граждан страны могут оказаться в изоляции и отчуждении, лишиться возможности оказывать сколько-нибудь действенное влияние на процесс выработки и принятия властных решений, затрагивающих их жизненно важные интересы. В свою очередь органам государственной власти угрожала бы потеря обратной связи с обществом, утрата необходимой способности корректировать свою деятельность в соответствии с динамикой социальных потребностей. В отличие от США в Германии нет единого федерального закона о лоббистской деятельности. Эту деятельность регулирует ряд правовых актов. В 1972 г. был принят закон, предусматривающий обязательную публикацию в специальном издании так называемого «лоббистского списка» – перечня организаций и их персональных представителей, желающих получить официальный доступ к парламенту и федеральному правительству. Наконец в соответствии с «кодексом поведения члена бундестага» каждый депутат обязан регистрировать в специальных документах данные о своем прежнем участии или сотрудничестве с союзами, а также своевременно заявлять обо всех нынешних соглашениях и контактах с союзами и фирмами. Есть и другие подходы к упорядочиванию лоббизма. Так в Австрии, Франции, Голландии пошли по пути создания соответствующей структуры, специального института – «социально-экономического совета», который, имея весьма четкий юридический статус, исполняет роль своеобразного лоббистского парламента. Он может выступать и в качестве консультативного совещательного органа, а может и обладать правом решающего голоса в законотворческом процессе. Но и тут до эффективного урегулирования еще далеко, ибо остаются без ответа в частности следующие вопросы. Какие группы должны быть представлены в данном органе и, иметь право голоса? Каким образом учитывать изменение численности существующих в стране лоббистских групп? Однако в целом зарубежная практика наглядно свидетельствует, что существующие способы оформления деятельности лоббистских групп пока еще не позволяют решить вопрос о том, как эффективно контролировать их, не налагая в то же время излишних ограничений на общество, нуждающееся и активно стремящееся к свободному развитию своего потенциала.
Около половины 1588 г., когда Цареградский патриарх Иеремия проезжал через Литву в Россию, два человека, один латинянин, другой православный, Луцкий бискуп Бернард Мациевский и брестский судья Адам Потей, имели между собою свидание. Последний с величайшею настойчивостию убеждал первого, чтобы латинские епископы и богословы воспользовались проездом патриарха для привлечения русских к унии, вызвав его на религиозные прения, и уверял, что многие знатные русские уже готовы принять ее. И Мациевский с радостию приглашал к тому же и папского нунция. Воспользовались ли в самом деле латиняне пребыванием Иеремии в Литве, довольно продолжительным, которое случилось уже на возвратном пути его из России в следующем, 1589 г., и как воспользовались, имела ли их попытка успех и исполнилось ли сколько-нибудь желание Потея, с достоверностию неизвестно, хотя патриарх от собеседований с ними о вере уклонялся, но все это послужило как бы приступом к действительному введению унии. Дело продолжалось около семи лет и совершалось большею частию скрытно, но, насколько обнаруживалось, прошло в своем поступательном движении четыре главных фазиса. В 1590 г. иезуит Скарга вновь издал свою книгу О единстве Церкви и здесь прямо говорил, что заботиться об унии есть долг не одного католического духовенства в Литве и Польше, но и долг самого короля и католических панов, долг и русских панов и особенно русских иерархов
1. Социальные конфликты в современной России: причины, особенности и формы развития
2. Истоки и причины социального сиротства в современной России и пути его преодоления
3. Молодёжь и социальная справедливость в современной России
4. Становление и развитие социальной психологии в России
5. Проблемы и перспективы развития социальных отношений в современной России
9. Особенности правового развития лизинга в России
10. Особенности социально-экономического развития современной Франции
11. Роль рекламы в современном бизнесе. На примере России
12. Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика
13. Современное состояние морского транспорта России
14. Региональные особенности развития малого предпринимательства в России
15. Особенности развития малых предприятий в России
16. Современное состояние банковской системы России
Увлекательная настольная игра "Зверобуквы", новая версия. 
Игра магнитная "Модная девчонка". 
Настольная игра "Мягкий знак". 17. Особенности работы иностранного предприятия в России
18. Современная региональная политика в России
19. Анализ современного состояния кредитной системы России
20. Особенности составления консолидированного баланса в России
25. Особенности современного этапа формирования этико-аксиологических оснований социальной работы
26. Современные молодежные субкультуры в России
27. Социально-педагогические особенности отношения к браку и предбрачным отношениям современной молодежи
28. Особенности развития туризма на Юге России
29. Социально-экономическая сущность совершенствования налогообложения страхования в России
30. Особенности протекания инфляционных процессов в России и антиинфляционная политика
31. Современный малый бизнес в России
32. Социально-экономическое развитие современной Украины
Подставка для ножей AK-210ST "Alpenkok", 11x22 см. 
Колокольчик декоративный "Узор", 8x13 см. 
Горшок надувной для дома и авто "Baby-Krug", розовый. 33. Социально-психологические особенности профилактики правонарушений среди школьной молодежи
34. Социально-психологические особенности больших и малых групп
35. Социальная психология как наука
36. Малые группы в социальной психологии
37. Социально-психологические особенности профилактики правонарушений среди школьной молодежи
41. Миграция населения. Особенности современных принципов миграции
42. Социальное изменение в современной эре
43. Социальный контроль в современных условиях
44. Экзистенциально-феноменологическое направление в социальной психологии
45. Структура социальной психологии как отрасли науки
46. Проблемы, с которыми сталкивается психолог в современной школе
47. Социальная психология в системе наук. Социальная перцепция
48. Становление и развитие социальной психологии
Набор посуды керамической "Миньоны" (3 предмета), желтый. 
Пивная кружка "Пиво утром, как известно, не так вредно, как полезно", 500 мл, 14 см. 
Средство для купания Bubchen, 400 мл. 49. Статус в социальной психологии
50. Роль социальной рекламы в современном обществе. Анализ российского опыта
51. Проблема элитарности и социального символизма в современной социологии
52. Социальная организация. Особенности социально-экономических организаций
53. Специфика социальной циркуляции в современном российском обществе
57. Особенности современного страхового рынка
58. Главные особенности современной естественной науки
59. Социальные нормы в современном правосознании
60. Системные особенности современного радиовещания
61. Типологические особенности современного китайского языка
62. Особенности современной японской нации
63. Понятие брэнд в социальной психологии
64. Общая патология и особенности современного течения сифилиса. Врожденный сифилис
Фоторамка на 9 фотографий С34-013 "Alparaisa", 55,5x44,5 см (белый). 
Коврик массажный "Морские камушки". 
Ранец школьный "DeLune" с мешком для обуви, пенал, часы (арт. 9-119). 65. Особенности современной системы обучения и управления кадрами
66. Социальные общности в современном мире
67. Возрастные особенности современных школьников
68. Интеракционизм в социальной психологии
69. История социальной психологии
74. Социальная психология - прошлое, настоящее и будущее
75. Социальная психология в коллективе
76. Социальная психология. Конфликты
77. Социально-психологические особенности общения в подростковом возрасте (гендерный аспект)
78. Становление и развитие социальной психологии как науки
79. Необихевиоризм в зарубежной социальной психологии
80. Глобализация социальных процессов в современном мире
Магнитная игра "Пингвины на параде". 
Набор для специй "Золотая Серена", 2 предмета+салфетница, 23x6,5x9 см. 
Складной дорожный горшок Potette Plus с силиконовой вставкой и пакетами 10 штук. 81. Связь теории социальной работы и социальной психологии
82. Социальная стратификация и социальная мобильность в современном российском обществе
83. Социально-педагогические особенности в деятельности социального работника пенитенциарного учреждения
84. Социально–психологический портрет современного подростка как отражение социальных проблем
85. Особенности современного валютного рынка
90. Социальная реклама в России: особенности развития
91. Социальная значимость физической культуры и спорта в современных условиях развития России
92. Особенности развития народного хозяйства России на современном этапе
93. Особенности социально-экономического и политического развития России вторая половина ХVI-ХVII в.)
94. Финансово-промышленный лоббизм в России и Германии
96. Особенности функционирования рынка труда России в современных условиях
Ручка гелевая "BLGP-G1-5", синяя, 0,3 мм, 3 штуки. 
Каталка детская "Mercedes-Benz SLS AMG С197" (белая). 
Универсальный стиральный порошок "Meine Liebe", концентрат, 1000 г. 97. Основные группы интересов в России. Российская практика лоббизма
98. Социальная представительность элиты в современной России
99. Демографический кризис в современной России: особенности и пути решения
