Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Разграничение предметов ведения и полномочий как один из принципов федеративного устройства России

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Развитие конституционного права в сфере разграничения предметов ведения в РФ 1.1 Разграничение полномочий РФ и ее субъектов как важнейший принцип федеративного устройства 1.2 Конституционно-правовой механизм разграничения полномочий между РФ и субъектами РФ 2. Конституционные правоотношения РФ и ее субъектов 2.1 Некоторые аспекты федеративной ответственности субъектов РФ в современных условиях российского федерализма 2.2 Об исключительных предметах ведения субъектов РФ 2.3 Проблемы конституционного нормотворчества субъектов РФ 2.4 Проблемы определения предметов ведения субъектов России 2.5 Федеральное вмешательство в РФ Заключение Список использованных источников и литературы ВВЕДЕНИЕ Актуальность вопросов, связанных с правовым статусом субъектов Российской Федерации и прежде всего с разграничением предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов отмечают все исследователи данной проблемы. Более того, ученые справедливо подчеркивают не только теоретическую неразработанность многих сторон организации и деятельности органов государственной власти субъектов Федерации, но и несовершенную правовую основу для решения этих вопросов. В ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию неоднократно указывалось на необходимость совершенствования механизма взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации. Несмотря на общее признание актуальности данной проблемы, нет специальных исследований в этой области. Позиции авторов сходятся по таким вопросам, которые не являются в действительности спорными: о конституционной норме, закрепляющей равенство субъектов Российской Федерации, о необходимости дальнейшего совершенствования федеративных отношений, о целесообразности приведения в соответствие с конституционными нормами реальной практики договорных отношений органов государственной власти Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации. Следует отметить общее неприятие практики уступок отдельным республикам – субъектам Федерации при подписании таких договоров. Очевидно, что необходим поиск реальных правовых и политических механизмов, отражающих объективную потребность общественного развития и способность всех структур власти запустить отработанную модель. В исследовании этой темы большое значение имеет анализ норм Конституции, федеральных законов, договоров о разграничении предметов ведения и полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также конституций (уставов) субъектов Федерации и субъектного законодательства. Проблема разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов возникла в связи с приобретением субъектами Федерации реального статуса государственных образований. Однако она не нашла пока достаточно глубокого освещения в специальной литературе. Различные аспекты проблемы рассматривались, в частности, С.А. Авакьяном, С.С. Алексеевым, Г.В. Атаманчуком, И.Л

. Бачило, Н.В. Витруком, Ю.А. Денисовым, Р.В. Енгибаряном, В.П. Казимирчуком, Н.М. Казанцевым, В.Н. Кудрявцевым, О.Е. Кутафиным, Г.В. Мальцевым, Н.А. Михалевой, В.А. Прокошиным, Л.И. Спиридоновым, Ю.А. Тихомировым, В.Е. Чиркиным, Б.С. Эбзеевым и другими современными российскими учеными-юристами в области общей теории права и государства, конституционного права, теории государственного управления. Цель курсовой работы – анализ теоретических и практических аспектов правового регулирования разграничения предметов ведения и полномочий в свете принципов федерализма в РФ. Поставленная цель достигается посредством решения следующих задач: исследовать основные направления развития конституционного права в сфере разграничения предметов ведения в РФ; охарактеризовать конституционно-правовой механизм разграничения полномочий между РФ и ее субъектами; проанализировать различные аспекты конституционных правоотношений РФ и ее субъектов Объектом исследования являются правовые и организационные принципы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Предмет исследования составляют общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования механизмов разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов. Теоретической основой курсовой работы стали труды ученых-правоведов в области общей теории права, государственного права, теории государственного управления, муниципального права. Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Конституционного Суда РФ и Правительства РФ, конституции республик, уставы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ, а также договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. 1. РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В СФЕРЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ В РФ 1.1 Разграничение полномочий РФ и ее субъектов как важнейший принцип федеративного устройства Понятие «предметы ведения» используется Конституцией РФ в двух значениях. Первое и основное значение связано с обозначением с помощью данной категории вопросов ведения Российской Федерации и ее субъектов. Их перечень закреплен в главе 3 Конституции РФ – «Федеративное устройство», причем ст.71 и 72 посвящены исключительно данной задаче. В настоящее время в юридической науке предметы ведения анализируются именно в этом аспекте. Вместе с тем, категория «предметы ведения» рассматривается и в другом аспекте. Он связан с обозначением их как составной части понятия «компетенция» органа государственной власти Компетенция государственного органа определяется через два ее элемента: предмета ведения и полномочия. Под компетенцией государственного органа понимается совокупность его властных полномочий по определенным предметам ведения Конкретное полномочие органа государственной власти означает юридическое закрепленное за органом государства право и одновременно, как правило, обязанность принятия правовых актов и осуществление иных властных мер, направленных на решение конкретных задач и функций данного органа.

Разграничение предметов ведения – это вопрос об отношениях между Федерацией и ее субъектами, а вопрос о разграничении компетенции и полномочий касается отношений между отдельными видами федеральных органов и органов субъектов Федерации. Суть предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов производна от функций государства, под которыми понимаются основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами. Одна из особенностей функций состоит в том, что они представляют собой устойчивую, сложившуюся предметную деятельность в той или иной сфере – в экономике, политике, государственном строительстве, в праве и т.д. Таким образом, в предметах ведения выражаются и конкретизируются функции государства. Для более успешной реализации они могут быть распределены между государством в целом (Федерацией) и его составными частями (субъектами Федерации). И здесь возникает один из сложнейших вопросов государственного строительства – оптимальность распределения сфер деятельности предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов. После принятия Конституции РФ 1993г. возникало и возникает много сложностей с реализацией предметов ведения, как Российской Федерацией, так и ее субъектами. Со всей остротой эти проблемы встают и при осуществлении в последнее время укрепления вертикали государственной власти. Проблема определения компетенции федеральных органов власти является главной и наиболее сложной в любом федеративном государстве. Федерация не может обладать неограниченными полномочиями по управлению страной, она обязана делиться этими полномочиями с субъектами Федерации, без чего государственная власть не может носить демократический характер. Субъекты Федерации заинтересованы в существовании сильной федеральной власти, наделенной широкими полномочиями для защиты и обеспечения общих интересов. Но в то же время они не хотят утратить своей самостоятельности и обладать правом решать лишь второстепенные вопросы жизни своего населения. Это – объективное противоречие любой федерации, заставляющее власти тщательно и оптимально проводить разграничение компетенции государственных органов федерации и ее субъектов. Мировая практика выработала формулу решения этой проблемы, которая состоит в установлении: исключительной компетенции федеральных органов власти; совместной компетенции органов власти федерации и ее субъектов; исключительной компетенции субъектов федерации. Такое решение проблемы характерно для США, ФРГ. Австралии и других федераций. Российская Федерация следует по этому испытанному пути (хотя термин «исключительная компетенция» в ней не употребляется): ст. 71 Конституции содержит перечень вопросов, находящихся в ведении Федерации; ст. 72 – перечень вопросов, находящихся в совместном ведении Федерации и ее субъектов; а в ст. 73 закреплена (без перечня вопросов) вся остаточная (т. е. за пределами ведения первых двух) компетенция субъектов Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектами возможно только на основе Конституции, Федеративного договора и иных договоров по этим вопросам.

В В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом. . В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государ- ственная, муниципальная и иные формы собственности. СТАТЬЯ 9. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности. СТАТЬЯ 10. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, а также в соответствии с установленной Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и другими договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации компетенцией государственных органов. СТАТЬЯ 11

1. Федеративное устройство России

2. Особенности федеративного устройства России

3. Федеративное устройство России

4. Принципы бюджетного устройства в унитарных и федеративных государствах

5. Федеративное устройство РФ

6. Федеративное устройство РФ
7. Конституция РФ 1993 года о принципе государственного устройства РФ
8. Предметы ведения субъекта Федерации и их реализация в государственном управлении (на примере Пензенской области)

9. Федеральное устройство России

10. Государственное устройство России в XVIII-XIX веках

11. Бюджетное устройство России

12. Оценка сложившегося административно-территориального устройства России

13. Федеративное государство - Россия

14. Реактивные двигатели, устройство, принцип работы

15. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ

16. Устройство, принцип действия системы зажигания

Гель "Meine Liebe" для стирки шерстяных, шелковых и деликатных тканей, 800 миллилитров.
Концентрированный гель "Meine Liebe" идеально подходит для изделий из шерсти, шелка, кашемира, в том числе состоящих из
315 руб
Раздел: Гели, концентраты
Помпа для воды "HotFrost", A6, механическая.
Цвет корпуса: синий/серый. Тип установки: на бутыль. Тип помпы: механический. Тип крана: кнопка на корпусе. Количество кранов: 1. Материал
357 руб
Раздел: Прочее
Набор для изготовления мягкой игрушки "Собачка".
Домашняя студия мягкой игрушки. Полностью готовые детали кроя и синтепоновый наполнитель. Разложите все детали кроя и определите их
422 руб
Раздел: Игрушки

17. Триоды. Устройство и принцип действия

18. Устройство и принцип работы радиоприёмника Попова

19. Отчет по бухгалтерскому учету общий, общие принципы и законы ведения бухгалтерского учета

20. Методика обучения математике как учебный предмет. Принципы построения курса математики в начальной школе.

21. Предмет и принципы гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.

22. Дифференциал КамАЗа. Устройство и принцип действия
23. Полномочия России как суверенного федеративного государства
24. Предметы исключительного ведения РФ

25. Принципы устройства и работы, электронно-вычислительных машин

26. Десять принципов эффективного делегирования полномочий

27. Устройство и принцип действия культиваторов

28. Принципы ведения бухгалтерского учета

29. Устройство и принцип действия автомата Калашникова

30. Понятие, предмет, методы, принципы, нормы, источники и система налогового права

31. Предмет, метод и принципы семейного права

32. Предмет, метод, система, принципы и источники трудового права

Фотобумага "Lomond" для струйной печати, А4, 85 г/м, 100 листов, односторонняя, глянцевая.
Формат: А4 (210х297 мм). Плотность - 85 г/м2. Глянцевая. Односторонняя. Упаковка - 100 листов.
425 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Защита для обуви, (синяя).
Если ваш ребенок любит кататься на каталках, то защита для обуви это для вас. Защита для обуви одевается прямо на детскую обувь и защищает
590 руб
Раздел: Каталки
Подарочный набор: визитница, ручка, брелок, арт. 140202.
Материал: искусственная кожа. Правила ухода: избегать попадания влаги. Состав: кожзаменитель, элементы металла, стекло, ПМ. В наборе:
409 руб
Раздел: Письменные наборы

33. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ

34. Общие принципы ведения беременных с заболеваниями почек

35. Принципы лучшего государственного устройства

36. Устройство и принцип действия шнекового дозатора

37. Проблемы разграничения полномочий РФ и ее субъектов

38. Конструкция, устройство и принцип работы аккумуляторной батареи
39. Изучение устройства и принцип действия реле времени
40. Принцип Кирлиан-эффекта (свечение предметов в электромагнитном поле)

41. Устройство и принцип работы растрового электронного микроскопа

42. Принципы устройства бюджетной системы Российской Федерации

43. Вода и водные устройства

44. Принцип работы и назначение телескопа

45. Основы ведения наступления подразделениями и частями

46. ПВО. Устройство ЗАК МК. Система управления антенной (СУА)

47. Федеративная Республика Германия

48. Контрольные вопросы для самопроверки (темы: "Предмет и задачи экономической географии" и другие)

Этикетка самоклеящаяся, А4, 24 этикетки, 70х37 мм, белая, 100 листов.
Размер этикетки: 70х37 мм. 24 этикетки на листе А4 формата. Плотность бумаги: 70 г/м2. Верхнее и нижнее поле (отступ от края листа до
660 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Мозаика с прозрачным полем, 40 мм, 70 деталей.
Мозаика с прозрачным полем – отличный подарок для маленьких фантазеров. Из красочных деталек-ромбиков ваш ребенок сможет собирать любые
438 руб
Раздел: Пластмассовая
Водный игровой центр "Пляж".
Надувной игровой центр "Дельфин" представляет собой детский надувной игровой комплекс с бассейном, фонтаном и разноцветными
1644 руб
Раздел: Батуты, надувные центры

49. Структурная геология один из вариантов

50. Бюджетное устройство и бюджетный процесс РФ

51. Принцип налогообложения /Украина/

52. Предмет, метод, источники Административного права

53. Шпоры по предмету: "Деньги, Кредит, Банки"

54. Предмет и метод гражданского права
55. Принципы гражданского процессуального права
56. Принципы гражданского процессуального права

57. Сталинградская битва - один из важнейших этапов Великой Отечественной войны

58. Основы полномочия парламента

59. Предмет, метод и система гражданского процессуального права /Украина/

60. Понятие трудового права. Предмет науки трудового права

61. Внешнеполитические полномочия парламентов (зарубежных стран)

62. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)

63. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.

64. Реформа федеративных отношений в современной России

Копилка, 12,5 см.
Копилка поможет Вам наконец-то собрать требуемую сумму для покупки долгожданной вещицы.
586 руб
Раздел: Копилки
Дополнительный набор "Магнитные истории. В гостях у сказки".
Игра разработана художником и дизайнером Ольга Тихопой. В комплект входят четыре сказки и четыре комплекта сказочных героев. Настоящий
323 руб
Раздел: Магнитный театр
Мебель для кукол "Столовая Конфетти".
Столовая "Конфетти" - это игровой набор, состоящий из стола, четырех стульев, а также посуды: бокалов, тарелок, столовых
463 руб
Раздел: Кухни, столовые

65. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

66. Право власностi та право повного господарського ведення: спiльне та вiдзнаки

67. Право хозяйственного ведения и оперативного управления

68. Предмет Правоведение

69. Семейное право: предмет, элементы, правоотношения

70. Принцип разделения властей
71. Особенности системы законодательства федеративного государства
72. Принцип разделения властей

73. Форма (устройство) государства

74. Форма правления и формы государственного устройства

75. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

76. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России

77. Принцип разделения властей

78. Значение, цели, задачи и основные принципы трудового права

79. Договоры в сфере найма труда: проблемы отраслевого разграничения

80. Ограны финансового контроля и их полномочия в РБ

Клей для дерева "Момент Столяр. ПВА Универсальный", 750 грамм.
Клей используется для склеивания, ремонта и изготовления изделий из различных видов дерева, а также ДСП, фанеры, картона и т.п. Клей
388 руб
Раздел: Для дерева
Крем для младенцев "Bubchen", 150 мл.
Эффективно защищает кожу в местах, закрытых подгузником. Подходит для профилактики опрелостей. Прекрасно снимает раздражение и воспаление,
322 руб
Раздел: Крем под подгузник
Пирамидка "Геометрия", 22 элемента.
Неординарная по своей форме пирамидка, которая состоит из множества различных геометрических фигур, подставки и карточек с заданиями.
409 руб
Раздел: Деревянные

81. Особенности ведения бизнеса в Китае (The peculiarities of marketing strategy development in China)

82. Принципы работы редактора над статьями в энциклопедическом издании (на примере детских энциклопедий издательства "Дорлинг Киндерсли")

83. Принцип театрализации в романе Теккерея "Ярмарка тщеславия"

84. Культура как предмет исследования

85. Рецензия на произведение Александра Исаевича Солженицына "Один день Ивана Денисовича"

86. Принцип аналогии в морфологии
87. Один день из жизни Родиона Раскольникова
88. Чайковский Петр Ильич - один из крупнейших русских композиторов

89. Анахарсис – один из семи мудрецов античного мира

90. Информация как предмет защиты

91. Принципы работы системы управления параллельными процессами в локальных сетях компьютеров

92. Принцип действия боевых номеронабирателей и сканеров

93. Устройства ввода информации

94. Разработка вычислительного устройства

95. Устройство компьютера

96. Устройство ввода и отображения информации на базе БИС КР580ВВ79

Фломастеры-аэрозоль "Blowpens", 10 цветов.
Фломастеры-аэрозоль являются большим развлечением и забавой для самых маленьких. Развивают детское воображение и творческие способности.
447 руб
Раздел: 7-12 цветов
Мягкий пол универсальный, коричневый, 33x33 см (9 деталей).
Данный вид напольного покрытия прекрасно совмещается с ковриками-пазлами "Морские животные", "Листья" и
754 руб
Раздел: Прочие
Светильник "Лампочка на веревке", синий.
Оригинальный пластиковый светодиодный светильник на шнурке длиной 116 - 125 см. Достаточно дёрнуть за лампочку, чтобы включить либо
343 руб
Раздел: Необычные светильники

97. Устройства ввода

98. Устройство компьютера и его основные блоки

99. Внешние устройства персонального компьютера


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.