![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения |
Оглавление Введение 1. Становление и развитие государственной политики по социальной защите населения 1.1 Зарождение и развитие государственной политики призрения и социального обеспечения населения в России 1.2 Становление и развитие государственной политики призрения и социальной помощи за рубежом 2. Современная государственная социальная политика по решению социальных проблем населения 2.1 Современные правовые основы социальной защиты населения 2.2 Опыт реализации государственной социальной политики на региональном уровне59 Заключение71 Список литературы75 Введение Актуальность темы дипломной работы. Каждый человек, вступая в жизнь, застает мир вещей, предметов, произведенных предшествующими поколениями людей, различные политические социальные институты и учреждения, а также социальные нормы, религиозные догматы, эстетические идеалы и другие формы общественного сознания. Только овладев необходимыми знаниями и профессиональными навыками, человек может активно включиться в общество как член определенной социальной группы, класса, трудового коллектива, общественной или политической организации, собственник имущества, производитель материальных или духовных благ. Словом, государство обязано не только обеспечить свободное развитие личности, но и создать условия, при которых каждый имел бы реальную возможность проявить свои знания, способности в общественно полезном труде. Государство способно выполнить названные задачи, только опираясь на мощную и стабильную экономику, обеспечивающую материальное благополучие и процветание общества. Весьма важно и то, чтобы материальный источник достойной жизни был поставлен в прямую зависимость от участия каждого в общественно полезном труде. Свое материальное благополучие человек должен создавать сам. Государство способствует ему в этом и тем более не создает искусственных препон для трудовой и предпринимательской деятельности человека, самореализации его творческих потенций как личности. Однако в современном обществе далеко не каждый своим трудом или иным законным способом может обеспечить материальное благополучие и достойную жизнь, поэтому государство принимает и последовательно проводит специальные меры по улучшению материального положения как населения страны в целом, так и отдельных социальных слоев, категорий общества. Такое государство называют социальным государством, про такое государство говорят, что оно проводит эффективную социальную политику. В ст. 25 Всеобщей декларации прав человека сказано: «1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. 2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой»1. Аналогичные нормы содержатся также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.
(ст. ст. 10, 11)2. Поиск наиболее эффективных, проверенных временем и на практике путей развития права социальной работы и устройства социальных служб идет сегодня по двум основным, связанным друг с другом направлениям: заимствуется современный опыт развитых зарубежных стран и изучается своя собственная культура, традиции права общественного призрения и обеспечения. Специалисты права справедливо замечают, что сегодня актуальны и требуют серьезного изучения и проработки практически все аспекты проблемы социальной защиты населения России. Среди них: экономические и правовые механизмы, организационные формы и практические методы. А также взаимосвязь различных областей социального обслуживания: государственной, религиозной, общественной и частной. Вышеизложенное определяет, почему проблема поиска оптимальных форм и методов социальной защиты населения представляется актуальной проблемой. Проведенный соц. опрос подтверждает это. См. приложение 1. Степень разработанности темы исследования. Данной проблеме посвящено достаточное количество исследований в отечественной и зарубежной литературе. Так, еще в начале XX в. Л.А. Тихомиров выработал концепцию, не потерявшую значения и в наши дни. Он определял государство как «союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью». Идеи Л.А. Тихомирова во многом разделял выдающийся государствовед И.А. Ильин. Социальное государство и основные методы его построения исследовались в трудах Гонтмахера Е., Кухтевича Е. и других. Однако комплексного исследования форм и методов социальной защиты населения, охватывающего столь обширную предметную область, имеющего важнейшее значение в праве социального обеспечения и практической жизнедеятельности населения России, не проводилось. Объектом исследования данной дипломной работы является процесс построения социального государства. Предмет исследования – Государственная политика, формы и методы социальной защиты населения. Цель исследования: выявление оптимальных форм и методов государственной социальной защиты населения. Основная гипотеза исследования. Предполагается, что современное социальное обслуживание – самостоятельный, независимый вид права социального обеспечения, базирующийся на отдельных законах, регламентирующих деятельность учреждений социального обслуживания. В соответствии с целью и гипотезой исследования были поставлены следующие задачи: проанализировать различные определения понятия «социальное государство»; изучить историю государственной социальной политики в годы существования СССР; проанализировать мировой опыт проведения эффективной социальной политики; описать правовое обеспечение социальной политики в современной России; систематизировать основы социальной политики, проводимой на региональном уровне. Методологическая и теоретическая основы решения задач. В целях получения достоверных результатов, их научного обоснования комплексно использовались методы исторического системного и сравнительного анализа, статистический метод и методы конкретно-социологических исследований.
Юридической базой исследования явились нормы социального законодательства права социального обеспечения и обслуживания, соответствующие международные правовые акты, законы Российской Федерации, подзаконные нормативно-правовые акты. Для достижения цели совершенствования теоретических основ по исследуемой проблеме потребовался междисциплинарный подход и комплексный анализ научных трудов по целому ряду смежных дисциплин. Среди них: история социальной работы, теория социальной работы, технология социальной работы, теория государства и права, история отечественного государства и права, история государства и права зарубежных стран, а также теоретические и прикладные разработки в сфере социального обеспечения и обслуживания уже упоминавшихся нами авторов. Научная новизна и практическая значимость исследуемой проблемы. Научная новизна данной работы заключается в систематизации отечественного и мирового опыта проведения социальной политики и выдача рекомендаций по ее оптимизации в РФ, в первую очередь, на региональном уровне. В соответствии с предметной областью исследования, его новизной на защиту выносятся следующие основные положения, составляющие теоретические, правовые основы социального обслуживания учреждений социальной сферы: 1. Целесообразно изучение права социального обеспечения и обслуживания различных категорий граждан с исторических позиций, охватывая период с ХV века по настоящее время. Это дает возможность представления целостного, эволюционного развития права социального обеспечения. 2. Исторические и социальные процессы развития государства взаимосвязаны и взаимообусловлены на всех этапах жизнедеятельности. 3. Необходимо изучение современными юристами-правоведами правовых основ становления и современного опыта социального обслуживания за рубежом, чтобы по-новому осмыслить собственный опыт и нормы права социального обеспечения и обслуживания. Структура работы определяется логикой исследования и, отражая последовательность решения поставленных задач, включает: введение, две главы, заключение, список литературы и приложения. Содержание работы. Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, определяется объект, предмет, цель и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база. Раскрывается новизна и практическая значимость исследования, основные положения, выносимые на защиту, апробация результатов исследования. В первой главе «Становление и развитие государственной политики по социальной защите населения» раскрывается зарождение и становление права социального обеспечения в России. В первой главе рассматривается становление и развитие права социального обслуживания за рубежом. На примере Франции, Германии, США рассмотрена законодательная база социального обеспечения, учреждения социального обслуживания, кратко описана деятельность учреждений, выполняющих функцию обслуживания населения. Во второй главе «Современная государственная политика по решению социальных проблем населения» рассматриваются современные основы социального обслуживания в России. Правовой основой социального обслуживания указанных выше категорий является: Конституции РФ, законы РФ, постановления Правительства РФ, содержание которых и раскрывается в дипломной работе.
Вмешательство государства в экономику было существенно ограничено. Были ограничены расходы на оборону, поддержание безопасности и государственное управление. Результаты реформы Эрхарда оказались потрясающими. Уже 1953Pг. был назван «годом потребителя», а к началу 60-х гг. страна вошла в десятку наиболее экономически развитых стран мира. В 60-е и 70-е гг. несущей опорой экономического развития стали крупные корпорации, повысилась роль государства, которое провозгласило курс на построение общества социально-партнерских отношений с высокой степенью социальной защиты населения. Социальная ориентация, отделение социальной политики от экономической стали характерной чертой немецкой модели смешанной экономики. Источником для социальной защиты населения служат не прибыли предприятий, а специальные бюджетные и внебюджетные фонды. Китайская модель. Основное отличие Китая от других стран состоит в том, что он является страной, которая не отреклась от социалистической доктрины и возглавляется коммунистической партией. После Второй мировой войны в Китае было проведено несколько экономических реформ, значительно отличающихся друг от друга по своим задачам и методам
1. Методы изучения музыкальных произведений крупной формы в старших классах общеобразовательной школы
2. Память. Виды, формы, механизмы
3. Формы, механизмы, энергия наномира
4. Инфляция как социально-экономическое явление и методы ее регулирования
5. Оптимизация системы социального обеспечения населения
9. Методы психологической защиты
11. Информационная безопасность и правовые методы ее защиты
12. Здоровье населения и методы его изучения
13. Загрязнение гидросферы, методы ее защиты
14. Медицинское обеспечение населения при проведении мероприятий гражданской обороны
16. Формы и методы социальной работы
17. Методы и формы работы социального педагога с неполной семьёй
18. Организация, формы и методы социальной работы с пожилыми людьми в условиях сельской местности
19. Единый социальный налог и социальная защита населения России
20. Содержание и формы работы социального педагога в школе
21. Основные направления социальной защиты населения России
25. Социальная защита населения и власть
26. Понятие, формы, принципы, каналы социальной мобильности
27. Социальная защита населения в г. Тюмень
28. Социальная защита населения
29. Социально экономические и организационные формы предприятий и их особенности
30. Медицинское страхование как социальная защита населения в условиях реформирования экономики России
31. Фонд социальной защиты населения
32. Форма государства и социальная функция государства.Проблемы их взаимосвязи
33. Социальная защита населения России в условиях рынка
34. Механизмы и формы психологической защиты
35. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
36. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения
37. Подготовка кадров для системы социальной защиты населения
41. Социальная защита населения в Республике Беларусь
42. Специфика организации социологического исследования в области социальной защиты населения
43. Сущность и формы социального контроля
44. Формы проявления девиантного поведения, социальная работа с лицами и группами девиантного поведения
45. Конфликт как форма социального взаимодействия
46. Социальное страхование в системе социальной защиты населения РБ
47. Безработица: сущность, формы, социально-экономические последствия. Закон Оукена
48. Механизм и основные направления социальной защиты в национальной экономике Республики Беларусь
50. Сущность теневой экономики ее формы и социально-экономические последствия
51. Государственное регулирование экономики: формы и методы
53. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
58. Компьютерные технологии как фактор эволюции форм и методов обучения
59. Психологические механизмы формирования социальных стереотипов
60. Социальные роли как механизм взаимодействия личности и общества
61. Физическая культура в системе социальной работы с населением
62. Социальная зашита населения в РФ
63. Аттракция как механизм социальной перцепции
64. Отчёт о практике в отделе социальной защиты
65. Физическая культура в системе социальной работы с населением
66. Информатизация как механизм социального управления (философский аспект)
67. Формы и методы выхода предприятий на внешний рынок
68. Нормирование труда. Принципы, методы, формы
69. Формы и методы поддержки предпринимательской деятельности в РФ
73. Прогнозирование в менеджменте: цели, формы, методы
74. Конструировать федерацию: Renovatio Imperii как метод социальной инженерии
75. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудника милиции
77. Конституционные основы защиты трудовых и социальных прав
78. Правовые споры и виды социальной защиты
79. Социально-экономические и экологические интересы населения
80. Социальное обеспечение занятости населения
81. Механизм и формы акционерной собственности
82. Социально-психологические механизмы формирования личности преступника
84. Механизмы развития и проявления клинических форм нарушений супружеских отношений
89. Социально-экономические механизмы снижения безработицы (на примере г. Брянска)
90. Социальная защита безработных в Республике Молдова
91. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
92. Правовые споры и виды социальной защиты
93. Методы и формы научного познания
94. Влияние неблагоприятных природных и социальных факторов среды обитания на здоровье населения
95. Социально-экономическое значение переписи населения 2002 года
97. Финансовый кризис и социальная защита
98. Система социальной защиты в условиях рынка
99. Государственное регулирование социальной занятости населения