![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Конституционное право в Великобритании |
Конституционное право в Великобритании Особенности конституционного права В отличие от других стран, где действующая писаная конституция четко определяет предмет конституционного права, в Великобритании строго научного разграничения между конституционным и всем остальным правом нет. В Соединенном Королевстве в связи с отсутствием кодификаций или официальных систематизации права юристы испытывают определенные трудности с разграничением отраслей права. Конституция Великобритании, ее характерные черты и особенности Существует абстрактный и конкретный смысл понятия "конституция". В абстрактном значении конституция — это совокупность законов, прецедентов и конституционных соглашений (Конституционные соглашения — это правила политической практики, которые считаются обязательными для тех, к кому они относятся, и которые не являются юридическими законами, поскольку их выполнение не может обеспечиваться решением суда или палат Парламента), которые определяют: порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой и государственных органов и граждан. В конкретном значении конституция — это конкретный юридический документ или система правовых актов, в которых наиболее важные правовые положения, составляющие предмет конституционного регулирования, приняты в соответствии со специальной процедурой. В Великобритании нет конституции в данном конкретном смысле, а действует конституция в абстрактном значении этого понятия. Характерные черты конституции: 1) Британская конституция является единой для Соединенного Королевства Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. 2) Британская конституция является неписаной. Отсутствие единого писаного текста позволяет говорить о трех составляющих британской конституции: Статутное право (s a u e law); Общее право (commo law); Конституционные соглашения (co s i u io al co ve io s). Соответственно, источниками конституционных норм являются: статуты; судебные прецеденты; конституционные соглашения. Общее влияние на формирование этих источников оказывали и оказывают труды авторитетных юристов. 3) Конституция Великобритании является "гибкой" конституцией, поскольку в английском праве нет различия между "конституционным" и "текущим" законом. Действует общий порядок принятия и изменения парламентских законов, которые не могут пересматриваться судами или объявляться неконституционными. Источники британской конституции Статуты. Эта категория актов, составляющих британскую конституцию, охватывает акты Парламента и акты делегированного законодательства. Статуты как часть конституции можно представить следующим образом: 1) правовые акты, принятые до XX в., но сохраняющие свое значение как действующее право: Великая Хартия Вольностей 1215 г.; Билль о правах 1689 г.; Акт о союзе с Шотландией 1706 г.; Акт о престолонаследии 1701 г. и др.; 2) парламентские законы, принятые в этом столетии: законы о Парламенте 1911 и 1949 гг.; законы о пэрах 1958 и 1963 гг.; Закон о Палате общин 1978 г.; законы о народном представительстве 1949, 1969, 1974, 1983, 1985, 1989 гг.;
законы о гражданстве 1948, 1964, 1981 гг.; Иммиграционный акт 1971 г.; Закон о королевской санкции 1967 г.; Вестминстерский статут 1931 г.; законы о министрах Короны 1937, 1964, 1975 гг. Перечислить все парламентские законы, которые являются источниками британской конституции, весьма сложно, так как их насчитывается несколько десятков; 3) акты делегированного законодательства, принятые исполнительной властью на основе прав, делегированных Парламентом. К этой категории актов относятся акты, издаваемые министрами Короны, местными органами власти и публичными корпорациями. Наиболее важными из актов делегированного законодательства являются приказы в Тайном совете, издаваемые от имени монарха. Судебные прецеденты. Судебные прецеденты, содержащие принципы конституционного права, создавались в ходе обычной судебной практики. По рассмотрении конкретного дела суд выносит решение, часть которого составляет правило прецедента (Решение суда состоит из двух основных частей: 1) правило прецедента; 2) попутно сказанное судьей.). В большинстве своем это решения Высокого суда (отделение королевской скамьи), Апелляционного суда и Палаты лордов. Среди них: наличие субъективного права предполагает наличие средств его защиты; изменение законодательства осуществляется только путем принятия парламентского закона; приказы общего характера об обыске незаконны; нет права взимать налоги без разрешения Парламента; стороны в процессе имеют равное право быть выслушанными. Прецеденты устанавливают принципы деятельности и полномочия высших органов власти. Наиболее известным решением в этой области является Case of Proclama io s (1610), касающийся королевской прерогативы: Монарх не может своим решением объявить преступлением то, что таковым до этого не считалось. Прерогатива монарха не больше, чем это дозволено правом страны. Последовательные изменения в праве осуществляются путем принятия парламентского закона. Любые изменения английского права, вызванные имплементацией международного договора, предполагающего финансовые операции государства, требуют подтверждения парламентским законом. В связи с судебной практикой и важной ролью прецедентов в регулировании конституционных отношений необходимо упомянуть труды авторитетных юристов как дополнительный источник британской конституции. Очень старые книги старых авторов, мнения которых рассматриваются как свидетельства судебных решений, не дошедших до нашего времени, могут восприниматься судами как дополнительный источник права. Конституционные соглашения. Конституционные соглашения не являются правовыми обычаями, поскольку, с одной стороны, не содержат норм права, а с другой стороны, не обладают качеством "старинности", т. е. существования с незапамятных времен, ибо наиболее ранние конституционные соглашения сформировались лишь после 1688 г. Нарушение конституционного соглашения влечет за собой не юридические, а политические санкции. Входящие в них нормы непосредственно влияют на характер содержания целого ряда парламентских законов. Конституционные соглашения также существенно влияют на судебную практику.
Конституционные соглашения можно представить в виде двух основных групп: 1) Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх—Кабинет министров: а) монарх поручает лидеру партии или блока партий, победивших на выборах в Палату общин, сформировать Правительство; б) монарх назначает министров по рекомендации Премьер-министра; в) назначаемые министры образуют "Правительство", в рамках которого создается "Кабинет"; в его состав входят министры, именуемые членами Тайного совета (Privy Cou cillors); г) монарх в осуществлении своих законных полномочий обязан следовать советам Кабинета в лице Премьер-министра; д) монарх обязан подписать законопроект, принятый Парламентом; е) Правительство осуществляет свои полномочия до тех пор, пока оно не утратило доверие большинства членов Палаты общин. В случае, если Палата общин проголосует за недоверие, Правительство должно подать в отставку или монарх должен распустить Палату общин; ж) министры несут коллективную ответственность перед Парламентом по общим вопросам политики Правительства и персональную ответственность за деятельность возглавляемых ими министерств. К этой же группе конституционных соглашений можно отнести ряд правил политической практики, воспринятых некоторыми государствами — членами Британского Содружества Наций (Commo weal h). Например: а) британский монарх назначает Генерал-губернатора государства — члена Содружества по совету Премьер-министра этого государства; б) Генерал-губернатор государства — члена Содружества представляет Корону, а не британское правительство и действует по совету правительства своей страны. 2) Конституционные соглашения, регулирующие отношения между палатами Парламента: а) парламентское большинство не должно лишать возможности высказываться парламентское меньшинство. Обязанность Спикера — следить за этим; б) замещение вакансий в комитетах Парламента должно осуществляться пропорционально представительству политических партий в палате. Некоторые конституционные соглашения утратили свое значение в связи с закреплением аналогичных норм в парламентских законах. Конституция и конституционная реформа Вопрос о необходимости внесения изменений в конституцию и проведения конституционной реформы многие годы составляет предмет постоянной дискуссии в политической жизни страны. Наиболее активным сторонником этой идеи выступает Лейбористская партия. Хабеас корпус акт В британской конституции отсутствует изложение основных прав человека в том смысле, который вкладывают в это понятие в странах с писаной конституцией. Институт прав и свобод может быть изменен в том же порядке, что и любая другая часть конституции. Британское понимание прав человека имеет две основные характеристики: 1) юридические права индивидуума — это остаток (residue) его свобод после того, как они были формализованы законом и правоприменительной практикой; 2) главным в институте прав человека является не формальное закрепление их обширного перечня в законе, а эффективные судебные и внесудебные средства их защиты. В британском конституционном праве не существует единой классификации прав и свобод граждан.
К другим источникам относятся: Pзаконы конституционные, органические (регулируют институт в целом), обыкновенные (отдельные вопросы), чрезвычайные (в особых сложившихся условиях, на короткий срок); внутригосударственные публично-правовые договоры; Pрегламенты парламентов и их палат организация и процедура работы парламентов; Pакты главы государства и исполнительной власти; Pакты органов конституционного контроля официальные толкования конституции; Pсудебные прецеденты решения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам; Pконституционный обычай сложившееся в практике правило, имеющее устный характер и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения (Великобритания, Новая Зеландия); Pрелигиозные источники (в некоторых мусульманских странах Коран); Pправовая доктрина (решения по конституционным вопросам, основанные не только на правовых актах, но и на трудах выдающихся юристов, специалистов по конституционному праву);
1. Конституционное право Великобритании
2. Источники государственного (конституционного) (права Эстонии WinWord)
3. Конституционное право Украины (Шпаргалка)
4. Краткие лекции и шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран
5. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
9. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
10. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
11. Предпринимательское право, дивидендная политика, лицензирование, конституционное право
12. Билеты по конституционному праву России
13. Конституционное право в РФ
14. Конституционное право России
17. Конституционное право Украины
18. Методология конституционного права
19. Понятие и источники Конституционного права
21. Источники государственного (конституционного) (права Эстонии WinWord)
25. Источники конституционного права РФ
27. Советское Конституционное право
31. Конституционное право России
32. Лекции по конституционному праву
33. Конституционное право в РФ.
34. Управленческие принципы – источник конституционного права
35. Государственная власть как институт конституционного права
36. История государства и права Великобритании в новейшее время
37. Источники конституционного права
41. Конституционное право Германии
42. Конституционное право граждан на жилье
43. Конституционное право граждан на обращение
44. Конституционное право зарубежных стран
45. Конституционное право зарубежных стран
46. Конституционное право Индии
47. Конституционное право Китайской Народной Республики
48. Конституционное право на свободу слова в РФ
49. Конституционное право России
50. Конституционное право России
51. Конституционное право Российской Федерации
52. Конституционное право Турции
53. Конституционное право Франции
57. Некоторые аспекты конституционного права РФ
58. Основи державного права Великобританії
59. Основы конституционного права США
60. Основы конституционного строя как институт конституционного права
61. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
62. Предмет конституционного права Российской Федерации
63. Реализация конституционного права на образование в условиях образовательного учреждения
64. Следственные действия, ограничивающие конституционные права и свободы граждан
65. Функции науки конституционного права
66. Конституционная защита прав и свобод личности
67. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
68. Государство и право в Великобритании в новое время
69. Практика Конституционного Суда РФ в области защиты основных прав и свобод человека
73. Конституционная защита прав и свобод личности
74. Гарантии прав человека в США и Великобритании
75. Конституционное (государственное) право России
76. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в РФ
77. Влияние права на культуру Великобритании
78. Правила приема в военно-учебные заведения (Доклад)
79. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
80. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
81. Великобритания
82. Великобритания
83. Великобритания
85. Коммерческие банки Великобритании
89. Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства
90. Административное право (шпаргалка)
91. Государственное и административное право (Контрольная)
92. Проблемы избирательного права современной России
94. Предмет, метод, источники Административного права
96. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
97. Административно-процессуальное право РФ