|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Правовые основы финансовой деятельности государства |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА КУРСОВАЯ РАБОТАПо курсу: ФИНАНСОВОЕ ПРАВО По теме: ПРАВОВЫЕ ОСНСВЫ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА Выполнила студентка 4 курса Группа ДБ – 041 СА Юрлова Наталья Васильевна МОСКВА 2002г. Содержание Введение 3 1. Понятие финансовой деятельности государства 5 2. Финансовая система 9 3. Государственные органы, осуществляющие финансовую 13 деятельность Заключение 21 Список использованной литературы 22 Введение В любом государстве распределение и перераспределение валового общественного совокупного продукта и национального дохода происходит в денежной форме. Понятие «финансы» происходит от фр. fi a ce — совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения и использования. По своему материальному содержанию финансы государства представляют собой фонды денежных средств. Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономических отношений в процессе аккумуляции, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Человечество в процессе эволюционного развития прошло путь от непосредственного товарообмена к товарно-денежным отношениям, где деньги стали всеобщим эквивалентом, а государство в процессе своей деятельности по управлению экономическими и социальными процессами стало вести учет доходов и расходов в денежной форме, образуя различные денежные фонды Финансы — это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования фондов денежных средств. Финансы служат экономическим инструментом распределения валового общественного продукта и национального дохода. Они являются средством контроля за производством и распределением материальных благ, а также средством стимулирования развития государства и общества в нужном в каждый данный период развития направлении. Финансы и финансовые отношения — это обязательно денежные отношения, однако отнюдь не все отношения o поводу денег являются финансовыми. Так, деньги, обслуживающие отношения купли-продажи, поставки, административных штрафов, финансами не являются. Это общественные отношения, регулируемые другими отраслями права: гражданским, административным и т.д. Нет лучшего способа управления государством, чем управление при помощи денег, более эффективного средства управления человечество пока не придумало. Регулируя и направляя потоки денежных средств для образования денежных фондов, которые затем используются на нужды общества, государство, таким образом, стимулирует или, наоборот, сокращает деятельность по определенным направлениям. Финансы, помимо этого, являются и лучшим информационным источником. Наглядным примером этому служит современное развитие России, где недостаточное выделение средств на науку, образование и культуру приводит к свертыванию этих видов деятельности, оттоку кадров из указанных областей и другим негативным явлениям. Поправить существующее положение возможно, только направив на развитие этих областей необходимое, достаточное количество денежных средств.
1. Понятие финансовой деятельности государства Финансовая деятельность государства — это деятельность государства по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих бесперебойное функционирование государства на каждом данном этапе общественного развития. Чтобы правильно проводить работу по аккумуляции доходов и осуществлению расходов из фондов денежных средств, в государстве до начала планируемого финансового года должны быть выявлены все возможные источники доходов и правильно установлены направления расходования средств. Должна проводиться большая работа по корреляции доходов и расходов государства из разных источников и по разным направлениям. Так, исполняя бюджет текущего года, финансовые органы государства уже начинают планировать бюджетные доходы и расходы на следующий год. Расходы и доходы государства в течение года могут быть осуществлены только в пределах программных, плановых ассигнований. Доходы должны поступать в фонды денежных средств в строго определенные, заранее установленные соответствующим финансовым планом сроки, от определенных плательщиков, в определенном объеме. Таким образом, финансовая деятельность государства это обязательно плановая деятельность, основанная на финансовом плане. Осуществляя финансовую деятельность, государство занимается постоянными поправками и согласованиями, корреляцией при формировании фондов денежных средств как по доходам, так и по расходам, учитывая, что конечной целью финансового планирования является соответствие доходов расходам и, как идеальный результат, — получение по каждому фонду баланса доходов и расходов денежных средств. Все фонды денежных средств в государстве подразделяются на централизованные и децентрализованные, которые взаимно увязаны и взаимно обусловлены. Финансы государства, как писал A.M. Бирман, это система сообщающихся сосудов. Недобор или переизбыток средств в каком-либо звене финансовой системы приводит к тому, что начинает лихорадить систему в целом. Так, в современных условиях становления рынка при существующем большом бюджетном дефиците (недостатке доходов в бюджетной системе) сокращается бюджетное финансирование, растут неплатежи, увеличивается инфляция, падает курс рубля и т.д. Это отрицательно сказывается на жизни общества. Совершенствование финансовой системы в целом поможет выходу из кризиса. К централизованным фондам денежных средств или централизованным финансам относятся денежные средства, поступающие в распоряжение государства как властвующего субъекта. К ним относятся прежде всего все средства, аккумулируемые в бюджетной системе государства, государственные внебюджетные фонды, государственное страхование — имущественное и личное, кредит (государственный и банковский). К децентрализованным фондам денежных средств относятся финансы предприятий и организаций всех форм собственности, образуемые как за счет собственных ресурсов, так и за счет бюджетных ассигнований, а также отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды. В связи с переходом к рыночной экономике очень важно понять роль государства в регулировании, аккумуляции, перераспределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
В отношении централизованных фондов государство выступает полноправным хозяином и может принудительно обеспечивать свои доходы через систему налогов, пошлин, сборов, эмиссии денег и т.д. В отношении децентрализованных фондов государственное регулирование выражается по-иному. Если финансы предприятий федеральной и муниципальной форм собственности могут рассматриваться в целом как децентрализованные фонды государства, то финансы частных предпринимателей должны анализироваться и подвергаться государственному воздействию совсем с других позиций. В частности, французский ученый П.М. Годме писал: « Ни в коем случае не следует забывать о фундаментальном различии между государственными и частными финансами. Основные различия между ними обусловлены тем фактом, что состояние частных финансов и динамика частных финансов зависят от законов рыночной экономики. Так, спрос и предложение на рынке обусловливают определенные размеры учетного процента. Состояние же и динамика государственных финансов определяются решениями государства и действиями публичной власти.». Он показал отличие частных финансов от государственных, которые можно свести к следующему: - государство может в принудительном порядке обеспечить свои доходы посредством системы налогового обложения. В то же время отсутствует принудительное исполнение в отношении самого государства. Частные лица не могут в принудительном порядке обеспечить свои доходы и, следовательно, могут оказаться не в состоянии выполнить свои обязательства; - государственные финансы связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, тогда как эта денежная система не зависит от воли частного собственника, распоряжающегося своими финансами; - частные финансы ориентированы на получение прибыли. Государственные финансы, наоборот, — это средства осуществления так называемого общего интереса; - размеры государственных финансов намного больше, чем размеры частных финансов, которыми распоряжаются отдельные лица. «Этих различий, — писал П.М. Годме, — вполне достаточно, чтобы рассматривать финансовое право как самостоятельную науку, которая, несмотря на свою связь с частными финансами, четко отграничивается от последних». Однако во взаимоотношении этих фондов с государственными централизованными и децентрализованными фондами денежных средств осуществляются прямые и обратные связи по управлению производством, экономикой и социальными процессами в целом. Рассматривая внутриотраслевые фонды денежных средств, следует учитывать не только их связи с бюджетом, но и их связи между собой. Если учитывать, что финансы связаны с денежной системой, порождением которой они в свою очередь являются, то связь между всеми финансами государства, как централизованными, так и децентрализованными, становится еще более ясной. Любая финансовая деятельность в государстве связана с аккумуляцией доходов и проведением необходимых расходов. Расходы могут превышать реально имеющиеся доходы, получаемые в целом в государственном хозяйстве, и тогда государство начинает изыскивать дополнительные источники доходов для покрытия необходимых расходов, для чего используется банковский или государственный кредит, выпуск в обращение ценных бумаг, и в целом централизованные фонды, в частности бюджетная система, планируются с бюджетным дефицитом.
К вопросу о предмете и понятии советского финансового права // Известия Академии наук Казахской ССР. Серия общественных наук. 1986. № 3. С. 78—79). Впоследствии названный автор несколько смягчил свою позицию, признав наличие в составе финансовой деятельности элемента организации использования денежных фондов (см.: Худяков АА. Основы теории финансового права. Алма-Ата, 1995. С. 28). Однако такое ограничение представляется необоснованным. Ведь именно в использовании финансовых ресурсов соответственно стоящим перед государством задачам и заключается в конечном итоге смысл финансовой деятельности. А отношения, возникающие в процессе этой деятельности, могут обслуживаться, помимо финансового права, и другими отраслями права. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований выступает как важная и необходимая составная часть механизма социального управления. Это выражается в том, что аккумулированные в ходе ее финансовые ресурсы направляются в отрасли экономики, социальную и другие сферы с учетом приоритетности финансируемых мероприятий на соответствующих этапах развития страны, ее внешних и внутренних условий.* При этом государство и муниципальные образования берут на себя обеспечение тех необходимых общественных услуг, которые не могут быть предметом частного предпринимательства.** ></emphasis> * Например, из федерального бюджета выделялись средства на целевую программу «О неотложных мерах по борьбе с туберкулезом в России до 2000 года», на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, на программу Министерства РФ по атомной энергии, конверсию оборонной промышленности и т.д. ** См.: Сумароков В.Н
3. Органы конституционного контроля субъектов Федерации: проблемы организации и деятельности
4. Принцип светского государства в РФ. Государственные органы с особым правовым статусом
5. Место и роль Верховной Рады Украины в системе органов государства
9. Финансовая система России в условиях мирового финансово-экономического кризиса
11. Конституционные основы правового государства Российской Федерации
12. Конституционно-правовые основы становления социального государства в России
13. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
14. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
15. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
16. Доходы как финансовая основа хозяйственной деятельности торгового предприятия
Карандаши цветные, трехгранные, 18 цветов. 
Противень глубокий "Mayer & Boch", мраморная крошка, 30,9 см. 
Стульчик-сумка для кормления и путешествий с пеленальной площадкой. 18. Организационно-правовые основы, направления и пределы деятельности полиции ФРГ
19. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества
20. Правовые основы организации и деятельности банковской системы РФ
21. Правовые основы рекламной деятельности
25. Сущность и правовые основы страховой деятельности
26. Анализ финансово-хозяйственной деятельности на основе баланса предприятия ОАО "Новошип"
28. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
29. Конституционные основы организации и деятельности органов Прокуратуры в России
30. Организационно-правовые основы нотариальной деятельности
32. Правовые основы аудиторской деятельности
Гибкий трек "Большое путешествие", 317 деталей. 
Контейнер универсальный, 4 выдвижные секции, большой. 
Шарики, 100 шт. 33. Правовые основы деятельности органов образования и науки РФ
34. Правовые основы Древнерусского феодального государства
35. Правовые основы рекламной деятельности
36. Правовые основы хозяйственной (предпринимательской) деятельности
37. Принципы разделения властей как основа построения системы органов правового государства
41. Правовые основы наследования в Российской Федерации
42. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников
43. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах
44. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
45. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации
47. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака
48. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
Асборн - карточки. Готовимся к школе. 
Жидкое средство для стирки AQA baby, 1500 мл. 
Точилка Berlingo механическая "Яблоко". 49. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
50. Правовые и нормативные основы труда
51. Феодальное государство (экономическая основа, сущность, механизм, функции и формы)
52. Правовые основы бухгалтерской и статистической отчетности
53. Патентный поиск на тему: "Современная оснастка станка" по курсу "Основы научной деятельности"
57. Финансовый менеджмент. Основа обеспечения устойчивой позиции на рынке
58. Основы предпринимательской деятельности
59. Разработка стратегии фирмы на основе анализа и оценки эффективности ее хозяйственной деятельности
60. Маркетинговая деятельность на основе технологий Интернет
61. Билеты за весенний семестр 2001 года по предмету ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
63. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации
64. Развивающее обучение как основа активизации познавательной деятельности младших школьников
Ящик для хранения универсальный, прозрачный, 25 л. 
Столик пеленальный "Фея" (цвет: сиреневый). 
Набор мисок с синими крышками, 5 предметов. 65. Основы теории государства и права
66. Финансово-экономические основы местного самоуправления
67. Нравственные основы деятельности различных милицейских служб
68. Правовые основы европейской безопасности
69. Процесс банкротства: правовые основы и особенности наблюдения
73. Финансовые основы местного самоуправления
74. Конституционные основы статуса президента
75. Основы конституционного строя РФ
76. Правовые основы предпринимательства
77. Учебно-методический материал по курсу "Правовые основы и менеджмент земельного рынка"
78. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации
79. Организационные правовые основы предпринимательства в РФ
80. Структура адаптивного е-обучения на основе распределенной повторно используемой учебной деятельности
Маринатор "9 минут". 
Античасы "Да какая разница", стеклянные. 
Беспылевой белый мел, 100 шт. 81. Основы рекламной деятельности
84. Таможенное оформление: понятие, правовая основа, стадии, цели, участники
85. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения
90. Правовые и экономические основы применения современной методологии стоимостной оценки ущерба
91. Бухгалтерская отчетность как основа оценки деятельности предприятия
92. Организационно-финансовые основы рынка труда
93. Основы анализа хозяйственной деятельности предприятия
94. Курс лекций по основам внешнеэкономической деятельности
95. Основы финансовых вычислений
96. Государственный бюджет - основа финансовой системы экономики
Логическая игра "IQ-ХоХо", арт. SG 444 RU. 
Шары для сухого бассейна, 100 штук. 
Мягкий пол универсальный, синий, 60x60 см (4 детали). 97. Конституционные основы правосудия при защите прав в порядке гражданского судопроизводства
98. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека
100. Государство и его формы как основные конституционно-правовые характеристики
