|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Теория государства и права
Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области) |
Гуашь "Классика", 12 цветов. 
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый. 
Забавная пачка "5000 дублей". Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации Волго-Вятская Академия Государственной Службы Факультет переподготовки Кафедра конституционного и муниципального права Дипломная работа Юридическая Техника и Язык Права (НА ПРИМЕРЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ органов государственной власти НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность: юриспруденция Выполнил: студент группы 009 Закаблуковский Евгений Викторович Научный руководитель: д.э.н., проф. Головин Е.Г. Нижний Новгород 2003 г. ОГЛАВЛЕНИЕ: ВВЕДЕНИЕ 4 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ 10 1.1. Понятия техника, юридическая техника и их соотношение. Виды юридической техники 10 1.2. Правовое регулирование требований юридической техники 14 ГЛАВА II. ТЕХНИКА ПРАВОТВОРЧЕСТВА 17 2.1. Правовой акт как документ. Виды форм правовых актов и решение проблемы их выбора 17 2.2. Виды текстов и общая характеристика структуры текста правового акта 24 2.3. Реквизит как структурный элемент правового акта 30 2.4. Структурные элементы содержательной части текста правового акта 40 2.5. Техника и логика изложения правового акта 47 2.6. Юридические конструкции как прием юридической техники 52 ГЛАВА III. ЯЗЫК ПРАВА 54 3.1. Лингвистическая структура текста правового акта. Законодательный стиль 54 3.2. Употребление терминов в правовом акте. Правовые дефиниции как прием юридической техники. 56 3.3. Другие аспекты использования русского языка в правотворческом процессе органов государственной власти Нижегородской области 61 3.4 Опыт примерного структурно-логического и лингвистического анализа конкретного правового акта. 66 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 70Приложения 72 АННОТАЦИЯ В данной работе рассматриваются основные правила юридической техники, приемы и способы формирования и формулирования правовых актов. Особое внимание уделено проблемным вопросам реквизитной, содержательно-логической и лингвистической структуры таких документов. На основе анализа технико- юридической специфики работы региональных органов власти даются практические рекомендации по совершенствованию юридической техники создания соответствующих правовых актов. Исследование будет полезно депутатам и сотрудникам правового управления Законодательного Собрания, юристам органов исполнительной власти Нижегородской области, студентам, аспирантам и преподавателям юридических вузов и факультетов. «Вряд ли найдется хоть один народ, который имел бы хорошие законы.» Вольтер ВВЕДЕНИЕ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА ТРЕБУЕТ УПОРяДОчЕННОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ. БЕЗ ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИя НЕЛЬЗя НАЛАДИТЬ СОВМЕСТНОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ И ДЕяТЕЛЬНОСТЬ ЛЮДЕЙ. ПРАВО, КАК ИЗВЕСТНО, И ВЫСТУПАЕТ ОФИЦИАЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫМ СВОДОМ ФОРМАЛИЗОВАННЫХ НОРМ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОВЕДЕНИя. ИЗВЕСТНО, чТО ВНЕШНЕЙ ФОРМОЙ ВЫРАЖЕНИя ПРАВА яВЛяЕТСя ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КОТОРОЕ ВО ВСЕ ВРЕМЕНА ЛЮДИ ПЫТАЛИСЬ СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ. PRIMA FACIES, ОДНИМ ИЗ ВАЖНЫХ УСЛОВИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИя ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА яВЛяЕТСя ОВЛАДЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДяВЛяЕМЫХ К ПРОЦЕССУ СОЗДАНИя ЗАКОНОВ И ПОДЗАКОННЫХ АКТОВ. Еще великие мыслители античности, в частности Платон и Аристотель, посвящали свои произведения проблеме создания, изменения и совершенствования законодательства.
В Дигестах император Юстиниан поручал своему квестору стремиться «к устранению излишних длиннот» и исправить в старых книгах «что-либо нехорошо помещенное или что-либо лишнее или недостаточно совершенное». Великий мыслитель XVIII в. Монтескье писал о том, каким должен быть «слог закона», о важности последовательного использования терминологии в правовых актах. Пессимистичная мысль Вольтера, приведенная в эпиграфе, была подтверждена Гегелем в своей «Философии права», где он весьма недвусмысленно высказывается о принципиальном несовершенстве законодательства и возможности кодификационных работ. В настоящее время, в связи с многократным увеличением объема правового регулирования и нормативно-правового массива увеличивается значимость юридической техники. Потребность в унифицирующих нормах, в процедурах технико-юридического плана, в специальном лингвистико-юридическом анализе законопроектов становится все более насущной. Еще одним моментом, подтверждающим актуальность данного исследования является то, что сейчас в России динамично развиваются федеративные отношения, когда субъекты Федерации активно используют свое право создавать собственное законодательство. К сожалению, юридико-технический уровень регионального законодательства в настоящее время явно низок. Да не обидятся мои коллеги, но некоторые правовые акты субъектов Российской Федерации сопоставимы по своему юридико-техническому уровню с решениями профсоюзных собраний. В этой связи Президент Российской Федерации В.В.Путин верно отметил, что «даже самые благие намерения разработчиков не должны становиться поводом для правовой небрежности». Юридико-технический уровень правового акта, а в особенности нормативного правового акта, является, по общему признанию, одним из важнейших показателей его качества. Проведенный нами мини-опрос среди государственных служащих-юристов органов государственной власти Нижегородской области выявил единодушное мнение о существовании следующей зависимости: если этот уровень низок, то низок и уровень качества самого акта в целом. Юридико-техническое мастерство юриста несомненно является показателем его квалификации как исполнителя законопроектных работ. Необходимо в этой связи затронуть и такую тему, как взаимосвязь юридической техники и юридической ошибки. А.Б.Лисюткин справедливо считает, что юридическая техника является важнейшим условием и средством предупреждения и исправления юридической ошибки, которую он определяет как обусловленный неправильным и непреднамеренным деянием, требующий юридического разбирательства негативный результат, препятствующий реализации субъективных прав и охраняемых законом интересов. К сожалению, отечественными специалистами в области права явно недостаточно внимания уделяется данной отрасли теории и практики законотворчества. Более того, в юридических вузах страны спецкурс «юридическая техника» не преподается вовсе. Именно эти факторы, по мнению видного юриста Д.А.Керимова, объясняют то печальное обстоятельство, что наше законодательство страдает множеством недостатков технического порядка, особенно те законы и иные правовые акты, которые приняты в последнее десятилетие.
Кроме того, по нашему мнению, низкий юридико-технический уровень регионального законодательства обусловлен не только недостаточным вниманием регионального законодателя к рассматриваемой стороне качества законодательства, но и небольшим опытом законопроектных работ, отсутствием сложившихся традиций юридической техники в правотворческой деятельности субъектов Российской Федерации. Потребность в расширении и углублении профессиональной компетентности парламентариев, служащих государственного аппарата (и особенно юристов) в постижении специально-юридических знаний в области права, законодательства и юридической техники ощущается тем более остро и актуально в попытках создания правового государства. Настоящая работа призвана оказать им, а в особенности (будущим) юристам органов государственной власти Нижегородской области, посильную помощь в изучении приемов и средств юридической техники, указать пути совершенствования такой техники. Многие причины несовершенства регионального законодательства могут быть устранены на ранней стадии разработки правовых актов, что придает ценность и практическую значимость предлагаемому исследованию. Таким образом, по нашему мнению, исследование проблематики юридической техники имеет не только теоретико-прикладной смысл. Изучение ее основ и овладение навыками техники законотворчества и приемами правильного применения набора средств для конструирования правовых актов является актуальной задачей. Научная новизна работы состоит в том, что впервые комплексно и развернуто рассматриваются проблемы юридической техники и языка права на примере недавно принятых правовых актов органов государственной власти Нижегородской области и даются практические рекомендации по ее улучшению. Методологической основой работы являются федеральное законодательство и отчасти лучшие образцы регионального законодательства по данной проблематике, а также последние исследования отечественной и зарубежной юридической науки. Целью настоящей работы является внесение предложений по совершенствованию юридической техники при разработке правовых актов органов государственной власти Нижегородской области. Исходя из цели работы, автор ставит перед собой следующие задачи: рассмотреть понятие и исследовать виды юридической техники; описать состояние правового регулирования требований юридической техники; дать характеристику понятия «правовой акт», классифицировать формы правовых актов; проанализировать структуру правового акта с точки зрения его реквизитов, содержания и логики изложения; охарактеризовать отдельные приемы юридической техники; охарактеризовать лингвистическую структуру текста правового акта, законодательный стиль; выработать рекомендации по правильному употреблению терминов и дефиниций в правовых актах; дать практические рекомендации по совершенствованию юридической техники правовых актов органов государственной власти Нижегородской области. В данной работе раскрываются теоретические аспекты техники законотворчества, одновременно рассматривается технико-юридическая специфика работы органов власти субъекта Российской Федерации на примере деятельности органов государственной власти Нижегородской области.
При этом не допускается использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из бюджетов субъектов РФ, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам (ст. 136 БК РФ). В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе бюджета субъекта РФ может быть образован фонд муниципального развития субъекта РФ (п. 1Pст. 139 БК РФ). В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе бюджета субъекта РФ может быть образован региональный фонд софинансирования социальных расходов (п. 2Pст. 139 БК РФ). Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законами субъекта РФ (п. 2Pст. 139 БК РФ). В случаях и порядке, предусмотренных законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из бюджета субъекта РФ в пределах 10P% общего объема финансовой помощи местным бюджетам из бюджета субъекта РФ (п. 3Pст. 139 БК РФ)
1. Понятие, классификация и юридическое значение правовых актов управления
2. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
3. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
5. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина
9. Нормативный правовой акт как основной источник российского права
10. Правовое положение юридических лиц с иностранными инвестициями в РФ
11. Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти
12. Виды нормативно правовых актов и способы их публикации
13. Типология техники. Современные тенденции развития техники
15. Билеты по государственному праву
Бумага чертежная, А3, 297x420 мм, 100 листов. 
Папка для труда "Машина и путешествия". 
Кресло детское мягкое "Sleepy Cat". 17. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека
18. Роль права в гармонизации государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений
19. Действий нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц
20. Система нормативно-правовых актов, регулирующих кредитные отношения
25. Конституционное (государственное) право России
26. Конституция как основной нормативно-правовой акт
27. Международно-правовой договор в системе национального права
28. Нормативно-правовые акты РФ
30. Основы государственного права
Набор из 2 раций "Секретные рации. Тачки". 
Фоторамка "Poster blue" (70х100 см). 33. Права и обязанности государственных служащих
34. Правовое регулирование в области защиты прав потребителей
35. Пределы действий нормативно-правовых актов
36. Юридическая профессия и виды юридической работы
42. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области
43. Організаційно–правові засади та системи органів управління в агропромисловому комплексі
45. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов
47. Нарушение международного гуманитарного права на примере конфликта в Абхазии и Южной Осетии
48. Структура, задачи, права и обязанности налоговых органов
Копилка "Банкомат", синяя. 
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, фиолетовая. 
Мебель для кукол "Гостиная Конфетти". 49. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
50. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
51. Государственный сектор в системе государственного регулирования экономики
52. Проблемы законодательной техники в российской конституции и юридическая практика
53. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц
57. Юридические лица: субъекты гражданских прав и обязанностей
58. Возникновение (создание) юридического лица в современном гражданском праве
59. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
60. Теория Государства и Права как юридическая наука
62. Авторское право: юридический и бухгалтерский аспекты
63. Концепции правовой государственности и возрожденное естественное право
Маркеры-кисти "Zendoodle. Edding 1340", 10 штук. 
Дневник школьный "Голубой щенок". 
Бумага для офисной техники "IQ Selection", А4, 160 г/м2, 167% CIE, 250 листов. 65. Методы запоминания экономических и юридических статей, правил, определений, теорем
66. Юридическая ответственность и государственное принуждение
67. Конституция и права юридических лиц
68. В чем заключаются гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации
69. Юридические факты в механизме правового регулирования
73. Государственная регистрация юридических лиц
74. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
75. Европейское право - новая юридическая специальность
76. Нотариат и его роль в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц
77. Ограниченные вещные права юридических лиц
78. Понятие юридического лица в современном гражданском праве России
79. Порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государственной поддержки
80. Правовое поведение и юридическая ответственность
Инвертор автомобильный Pitatel "KV-M120Smart.12" (12 В/220 В, модифицированный синус, 120 Вт). 
Глобус Луны диаметром 320 мм. 
Сиденье в ванну раздвижное (дерево). 81. Правовое регулирование деятельности по оказанию юридических услуг
82. Правонарушения и юридическая ответственность как основные категории публичного права
83. Публично-правовые образования как юридические лица
84. Реорганизация юридических лиц, проблемы защиты прав кредиторов
85. Субъекты гражданского права. Юридические лица
89. Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии РФ и их место в правовой системе
90. Юридические лица в римском праве
91. Юридические права потребителей
92. Юридические способы защиты авторского права в России
93. Юридические факты, их роль в правовом регулировании
94. Юридическое лицо как субъект гражданского права
95. Юридическое образование как элемент правовой культуры
96. Процесс закрепощения крестьян на Руси. Юридическое оформление крепостного права
Дневник школьный "Розовая такса". 
Карандаши полимерные "Elios", 24 цвета. 
Кружка фарфоровая "Королевские собаки", 485 мл. 97. Юридическая сила актов высших органов Содружества Независимых Государств
99. Необходимость, сущность и формы государственного регулирования развития науки и техники
Декоративная наклейка-ростомер "Жираф", арт. EZG-1005. 
