![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Административно-правовое регулирование |
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА «Административно-правовое регулирование» Содержание 1. Административно-правовой статус общественных объединений 2. Понятие и система государственной службы в РФ. Правовые основы государственной военной службы в РФ 3. Правовое регулирование государственной тайны в РФ Задачи Задание Список использованных источников 1. Административно-правовой статус общественных объединений Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее – уставные цели) Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица – общественные объединения – (ст. 5 ФЗ «Об общественных объединениях»). Конституция Российской Федерации, основываясь на нормах международного права, гласит: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем» (ст.30). Практика последнего десятилетия наглядно показала, что успешное функционирование общественных объединений возможно лишь на основе совершенствования их административно-правового положения. Правовые связи общественных объединений весьма многочисленны и разнообразны. Это, прежде всего, конституционно-правовые и гражданско-правовые отношения. Значительную группу представляют правоотношения общественных объединений в сфере действия норм административного права. Нормы административного права в ряде случаев определяют цели создания общественных объединений, порядок создания общественного объединения, включая их государственную регистрацию, права, обязанности и гарантии общественных объединений, порядок приостановления их деятельности, вопросы их административной ответственности, процедуру ликвидации и др. Таким образом, нормы административного права регулируют разнообразные отношения с участием общественных объединений, и, чтобы практика этих отношений складывалась в соответствии с законом, необходима определенность, которая достигается путем совершенствования нормативной правовой регламентации административно-правового положения общественных объединений. Административно-правовое положение общественных объединений включает в свою структуру систему прав, обязанностей, гарантий нормальной реализации и защиты этих прав и обязанностей, юридическую ответственность, во многом отличающуюся от иных видов социальной ответственности. Административно-правовое положение общественных объединений – это составная часть их общего правового положения. Поэтому за ним закрепляются те же полномочия, которые присущи общественным объединением в целом. Помимо этого, административно-правовой статус общественных объединений характеризуется видовым своеобразием, присущими только ему юридическими правами, обязанностями, гарантиями и формами юридической ответственности.
Говоря об административно-правовом институте прав, обязанностей и гарантий общественных объединений, можно выделить в нем разнообразные юридические феномены: 1. Субъективные конституционные права и обязанности, гражданско-правовые, административно-правовые и иные права и обязанности общественного объединения, вытекающие из закона. 2. Субъективные права, обязанности, возникающие на основе определенных юридических фактов и реализуемые в рамках конкретизированных административно-правовых отношений1. Административно-правовой статус общественного объединения, с одной стороны, составляет базу становления и реализации иных прав и обязанностей, конкретизируясь и развиваясь в них, а с другой – непосредственно входит в любой из правовых статусов в качестве его важнейший части. Следовательно, административно-правовой статус общественного объединения в Российской Федерации в самом общем виде можно определить как систему предоставленных общественному объединению прав и возложенных на него обязанностей, как ответственность общественного объединения в сфере государственного управления. Многие ученые-юристы рассматривают административно-правовой (и правовой статус в целом) как сложное явление, объединяющее не только права, обязанности, ответственность но и другие элементы – принципы, правоспособность, гарантии и т.д.1 Отметим одну общую закономерность, которая прослеживается почти у всех авторов, независимо от используемых ими подходов. Она заключается в том, что основу, определяющий исходный элемент любого статуса, его главное содержание составляют права и обязанности, гарантии и юридическая ответственность. Рассматриваемые элементы являются настолько бесспорными составляющими правового статуса общественного объединения, что признаются в качестве таковых большинством ученых-юристов. Административная правосубъектность общественного объединения возникает с момента принятия объединением решения о его создании, об утверждении устава объединения и формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов съездом (конференцией) или общим собранием. После принятия решений объединение считается созданным. Оно осуществляет свою деятельность и приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях»2. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного общественного объединения и является, как известно, важным юридическим свойством любого коллективного субъекта административного права. В юридической литературе считается, что правоспособность олицетворяет признаваемую государством общую, абстрактную юридическую способность (возможность) субъекта быть участником отношений, регулируемых правом, т.е. способность быть носителем прав и обязанностей. При этом следует отметить, что объем указанных прав и обязанностей в зависимости от обстоятельств может варьироваться. Однако это не влияет на саму правоспособность, ибо «увеличение или уменьшение круга прав предполагает наличие такого свойства субъекта, как правоспособность»1.
Следовательно, административная правоспособность общественного объединения есть способность быть субъектом прав и обязанностей в сфере государственного управления. Административная правоспособность общественного объединения, как было выше замечено, имеет свои особенности, касающиеся ее возникновения и прекращения. Объем и содержание административной правоспособности общественного объединения устанавливаются и изменяются компетентными органами государственной власти в нормах административного права, и ее осуществление ограничивается рамками государственного управления Административная правоспособность общественного объединения служит основой их административной дееспособности, являющейся необходимым условием реализации этой правоспособности, а также субъективных прав и обязанностей общественного объединения в конкретных административно-правовых отношениях2. Административная дееспособность общественного объединения – это признанная за ними способность своими действиями: а) приобретать права и обязанности административно-правового характера; б) осуществлять их. Такая дееспособность включает и способность общественного объединения нести ответственность за совершенные правонарушения в соответствии с действующими правовыми актами. Перейдем к характеристике прав и обязанностей общественного объединения в сфере государственного управления. Правовые возможности общественного объединения в сфере исполнительной власти многочисленны и разнообразны. Установленные административным законодательством в соответствии с конституционными основами, права и обязанности этого субъекта закрепляют их отношения и связи с органами исполнительной власти, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность. Они могут складываться в связи с: реализацией принадлежащих общественному объединению по закону прав; выполнением возложенных на общественное объединение обязанностей в сфере государственного управления; нарушением органами управления (должностными лицами) прав и интересов общественного объединения; нарушением общественным объединением своих правовых обязанностей в сфере государственного управления1. Представляется, что классификация субъективных прав и обязанностей общественных объединений в сфере государственного управления может быть следующей: а) общие права и обязанности общественного объединения в сфере государственного управления; б) специальные права и обязанности общественного объединения в сфере государственного управления, в частности в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. К группе общих прав и обязанностей общественного объединения в сфере государственного управления в соответствии с действующим законодательством относится то, что общественное объединение имеет право: свободно распространять информацию о своей деятельности; принимать участие в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных законодательством; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования; учреждать средства массовой информации и вести издательскую деятельность; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; участвовать в избирательных кампаниях (в случае государственной регистрации объединения и при наличии в уставе данного объединения положения об участи его в выборах) и др.
Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является общее собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты. Будучи корпоративными самоуправляющимися системами в сфере юстиции, адвокатура и нотариат являются в то же время и объектами государственного административно-правового регулирования со стороны государственных органов исполнительной власти, прежде всего Министерства юстиции РФ и его территориальных органов. 2. Система Министерства юстиции РФ и компетенция органов и учреждений юстиции Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти
1. Особенности правового регулирования привлечения к административной ответственности физических лиц
2. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
3. Административная ответственность в сфере банкротства
4. Нормы административного права в сфере обращения лекарственных средств для животных
5. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
9. Государственное регулирование в экономике
10. Нормативно – правовое регулирование договоров
11. Налоги и дотации и их роль в регулировании рыночной экономики
12. Особенности воспроизводства в аграрной сфере экономики
13. Государственное регулирование региональной экономики
15. Нормативно-правовое регулирование
16. Нормативно-правовое регулирование системы исполнительной власти
17. Международный валютный фонд и всемирный банк, их роль в регулировании мировой экономики
18. Законодавче та нормативно-правове забезпечення відносин в сфері державного кредиту
19. Государственное регулирование национальной экономики
20. Антимонопольное регулирование отечественной экономики
21. Государственное регулирование рыночной экономики
27. Нормативно - правовая основа социального обеспечения военнослужащих
28. Совершенствование контроля за исполнением нормативно-правовых актов на уровне субъектов РФ
30. Нормативно-правовая регламентация земельных правоотношений в Германии
31. Судебное оспаривание нормативных правовых актов: оправдано ли установление государственной пошлины?
32. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц в РФ
34. Нормативно-правовое оформление налоговой политики
35. Нормативно-правовые акты, их виды и значения
41. Норма права і стаття нормативно-правового акту
42. Нормативно-правовая база осуществления процедуры реструктуризации в рамках конкурсного производства
43. Нормативно-правовая и методическая база современного делопроизводства
44. Нормативно-правове забеспечення охорони і використання земельних ресурсів
46. Нормативно-правовой контекст инвалидности
47. Нормативно-правовые основы арендных отношений
48. Нормативный правовой акт как источник права
50. Пределы действий нормативно-правовых актов
52. Нормативно-правовая база найма работников
57. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере
58. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой
59. Понятие и сущность административно – правового регулирования
61. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
62. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций
63. Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью
64. Административно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе
65. Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом
66. Метод административно-правового регулирования
68. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях
69. Административно правовые отношения (Контрольная)
75. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
76. Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации
77. Понятие административно-правового отношения
78. Административно-правовые формы и методы
79. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений
80. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды
81. Административно-правовые отношения
82. Специальные административно правовые режимы
83. Административно-правовые реформы в Казахстане 1860 – 90
84. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации
85. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ
90. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы
91. Административная и гражданско-правовая ответственность
92. Административная эколого-правовая ответственность в Украине
93. Административно-правовое управление социально-культурной средой
94. Административно-правовой режим (понятия, виды)
95. Административно-правовой статус граждан
96. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ
97. Административно-правовой статус общественных объединений