Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее

Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах, меры повышения его эффективности СодержаниеВведение Государственное управление как способ реализации государственной власти Структура государственного аппарата Результативность и эффективность государственного управления Заключение Список литературы Введение В условиях современного постиндустриального, информационного общества, в связи со сдвигами, произведенными научно-технической революцией и внедрением общечеловеческих ценностей (свобода, равноправие, демократия, права человека; социальная справедливость и др.), изменяется роль государства внутри страны, а происходящие в мире интеграция и глобализация порождают новые проблемы. Конечно, они неодинаково решаются в разных государствах (их более 200), но активизация деятельности государства представляет собой общее явление. Это относится и к его социальной роли, и к решению технических задач (многие чрезвычайно дорогостоящие научно-технические, экономические проекты не могут быть реализованы только усилиями частного капитала), к вопросам международной политики. Новая роль государства уже давно замечена наукой. Еще в начале XX в. преодолена концепция «государства — ночного сторожа», которое должно лишь охранять личность и общество, не вмешиваясь в их деятельность. Однако вмешательство государства в развитие общества (а это не совсем то, что активность государства) имеет объективные пределы. После краха тоталитарных режимов в начале 90-х гг. окон­чательно отвергнуто огосударствление общества, превращавшее человека в «винтик» (выражение И.В. Сталина) партийно-государственной машины. Преодолена идея о государстве-господстве (одним из ее виднейших представителей был немецкий юрист Р. Иеринг) и проти­востоявшее ей положение о государстве-добре (Л. Дюги). Складыва­ется концепция сильного, а точнее, действенного, стимулирующего эффективного, но ограниченного правом и соблюдением общечеловеческих ценностей государства, необходимого для осуществления задач общества. Считается, что без регулирующей роли государства невозможно развитие современного общества, но такое регулирование не должно стеснять естественные процессы саморегулирования, саморазвития общества и допустимо там, тогда и постольку, где, когда и поскольку те или иные явления и процессы поддаются государственному регулированию и где необходимо исправлять недостатки стихийного развития. В связи с этим в зарубежной науке публичной администрации (она объединяет государственное и муниципальное, управление) возникают новые подходы. Признается, что «государство всеобщего благоденствия» («обеспечительное государство») не может обеспечить блага для всех. В развитых капиталистических государствах «средний класс» включает 2/3 членов общества, 1/3 — живет ниже этого уровня (в западных работах по социологии употребляется термин «общество двух третей»). Более того, теперь считается, что государство и не должно предоставлять «чрезмерные блага». Утверждается, что в госу­дарстве благосостояния неизбежны неоправданные затраты на соци­альные нужды, которых нередко не выдерживает экономика, снижение активности самого человека, его иждивенчество.

Понятие «государства благоденствия» заменяется понятием «го­сударство, благоприятствующее труду», работе, государство поддержки, работающее для благополучия государство. Концепция «государства поддержки» предусматривает только обеспечение основных нужд человека (прожиточный минимум, образование, здравоохранение и др.) и вместе с тем личную активность каждого, чтобы обеспечить себя, свою семьи. Из этого делается вывод о необходимости, отнюдь не исключая государственное регулирование, применять рыночные методы в публичном управлении. В течение последних двух десятилетий публичное (государственное и муниципальное) управление все чаще строится по типу крупной корпорации. Развивается двусторонний процесс: государство проникает в различные области общественной жизни, а модели «рыночного управления» - в публичное управление.1 1. Государственное управление как способ реализации государственной власти Понятие «государственное управление» употребляется в разных значениях. В узком, специальном значении этот термин означает собственно управленческую деятель­ность государственных органов и должностных лиц. Это сфера дея­тельности исполнительной власти. Государственное управление рассматривается как целостная сфера деятельности государственной власти, всех ее ветвей, всех ее органов, всех долж­ностных лиц, т.е. как реализация государственной власти во всех ее формах и методах. Издание законов парламентом, органом законода­тельной власти, например, но вопросу о составе, полномочиях, дея­тельности правительства (Федеральный конституционный закон о Правительстве РФ 1997 г. с последующими изменениями) — важнейшая форма государственного управления. Даже если такие законы относятся к личной жизни граждан (например, о брачном возрасте) — это тоже управление со стороны государства, государственное управ­ление. Регулирование законом этой сферы свидетельствует, что она приобретает общественное значение (например, здоровье населения). Судебное решение даже по отдельному делу — «клеточка» государст­венного управления, свидетельство отношения государственной влас­ти к тем или иным действиям (или, например, к поведению человека, когда он должен и мог действовать, скажем, для спасения чужой жизни, но не делал этого), оценка властью такого поведения, предо­стережение другим. Если же такое решение имеет роль судебного прецедента, является разъяснением высшего судебного органа, обязательным для судов, или непосредственно касается деятельности государственных органов (например, по вопросу спора о компетенции), его управленческое значение еще более очевидно. Сказанное об управлен­ческой деятельности (в широком смысле) относится к органам про­куратуры (надзор за исполнением законов), к конституционному гуду (судебный конституционный контроль), к разного рода контролиру­ющим учреждениям. Одни государственные органы имеют собственно властные, решающие полномочия (например, парламент или министр). Многие органы и должностные лица (особенно если последние имеют дискреционные полномочия - право принимать решения в пределах конституции и закона) непосредственно занимаются государственным управлением.

Другие органы и должностные лица обладают лишь консультативными полномочиями (например, Экономический и социальный совет во Франции, предусмотренный Конституцией), третьи занимаются про­веркой соблюдения законов, контролем (например, уполномоченный по правам человека), наблюдением за исполнением (Счетная палата). Органы подобного рода, скорее, участвуют в государственном управ­лении, но участие — тоже способ управления. Есть смешанные, госу­дарственно-общественные органы (например, трехсторонняя комис­сия по вопросам трудовых отношений, состоящая в России из пред­ставителей государства, предпринимателей и профсоюзов). Они также в какой-то мере могут выполнять управленческие задачи, например при принятии согласованного решения. Иногда некоторые функции государственных органов передаются общественным органам или организациям, органам местного самоуправления. В этом случае они тоже выполняют задачи государственного управления. С этой целью им передаются и материальные средства (финансы и др.), необходимые для выполнения таких функций. Наконец, в наше время созданы надгосударственные организации и органы, которые могут принимать решения, обязывающие государство предпринять меры, относящиеся к внутрен­ним государственным вопросам, по существу, входящим в его компе­тенцию, в сферу его суверенитета. Такими органами являются, напри­мер, некоторые органы ЕС (комиссии, Совет министров и др.). При­нимаемые ими правовые акты по ряду вопросов могут распростра­няться на физических и юридических лиц государств-членов или соответствующие нормы должны быть включены в собственное право таких государств. Европейский суд по правам человека после особых процедур может принимать решения, обязывающие государства пред­принять определенные действия в целях соблюдения прав человека. Правом принимать обязывающие решения наделены некоторые орга­ны объединения Белоруссии и России, что предусмотрено Договором 1999 г. о создании союзного государства. Таким образом, некоторые межгосударственные организации и их органы могут участвовать во внутригосударственной управленческой деятельности.1 2. Структура государственного аппарата. В научной и учебной литературе употребляются разные термины: «государственный аппарата, «государственный механизм» и др. Иногда между ними прово­дят грань. Какие-то несущественные несовпадения можно установить, но по существу эти понятия обозначают одно и то же. Под термином «государственный аппарат» понимается сис­тема государственных органов, учреждений и организаций, осущест­вляющих регулирование в обществе при помощи законодательной, исполнительной, судебной, государственной и др. ветвей власти, раз­личные формы и методы государственного воздействия. «Клеточка» государственного аппарата — это государственный служащий. Структура государственного аппарата зависит, во-первых, от того или иного подхода к организации государственной власти (единство, разделение, субсидиарность), во-вторых, от политико-территориальной организации государства. Говоря о государственном аппарате, важно различать должностных лиц и органы, осуществляющие власть (например, парламент, правительство, судьи), и государственных служащих и органы, образующие обслуживающий аппарат (например, Аппарат Правительства РФ, канцелярии судов).

Актерское мастерство: самоучитель-справочник 61.PШевчук Д.А. Йога для красоты, здоровья и долголетия 62.PШевчук Д.А. Как играть на российских биржах 63.PШевчук Д.А. Организация предпринимательской деятельности 64.PШевчук Д.А. Делопроизводство 65.PШевчук Д.А. Гражданское право 66.PШевчук Д.А. История экономики: учебное пособие (учебник, лекции) 67.PШевчук Д.А. История менеджмента: учебное пособие (учебник, лекции) 68.PШевчук Д.А. Кредитная политика банков: цели, элементы и особенности формирования (на примере коммерческого банка) 69.PШевчук Д.А. Налоговые споры практика 70.PШевчук Д.А. Оптимизация налогообложения предприятия: методы, схемы, пути и способы (анализ) 71.PШевчук Д.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебное пособие (учебник, лекции) 72.PШевчук Д.А. Международное публичное право: учебное пособие (учебник, лекции) 73.PШевчук Д.А. Международное частное право: учебное пособие (учебник, лекции) 74.PШевчук Д.А. Упрощенка: ИП, ООО (бухгалтерский учет) 75.PШевчук Д.А. Английский для экономистов (учебник английского языка) 76.PШевчук Д.А

1. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)

2. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

3. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии

4. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

5. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

6. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
7. Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующих в ее разработке и реализации
8. Анализ органов государственной власти

9. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации

10. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

11. Противоречия Конституции субъекта РФ Федеральному закону РФ "об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти"

12. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории

13. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

14. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти

15. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

16. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

Беспылевой белый мел, 100 шт.
Белые мелки для рисования по школьным доскам, асфальту, бумаге и другим поверхностям. Удобны в использовании, не пылят, яркие и насыщенные
336 руб
Раздел: Мел
Чайник со свистком "Добрыня. DO-2909", 2 л.
Объём: 2 л. Материал: нержавеющая сталь. Материал ручки: бакелит. Свисток. Подходит для всех типов плит.
372 руб
Раздел: Чайники из нержавеющей стали
Ящик почтовый с замком, синий.
Ящик почтовый с замком. Материал: пластик. Длина: 385 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 80 мм.
448 руб
Раздел: Прочее

17. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

18. Система органов государственной власти

19. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

20. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

21. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти

22. Информационные и PR-службы органов государственной власти
23. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
24. Основы организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации

25. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти

26. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц и органов государственной власти

27. Принцип разделения властей в системе органов государственной власти

28. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

29. Изменения в системе органов государственной власти и управления в период буржуазно-демократических революций

30. Парламент как законодательный орган государственной власти России

31. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

32. Аппарат государственной власти и его структура

Стержни шариковые "Left Right", 10 штук, 0,3 мм, синие.
Цвет чернил: синий. Ширина линии письма: 0,3 мм. В наборе: 10 штук.
528 руб
Раздел: Стержни для ручек
Щетка-сметка автомобильная для снега, телескопическая, поворотная, со скребком и водосгоном, 980-1450.
Щетка автомобильная для снега со скребком и водосгоном предназначена для очистки кузова и стекол автомобиля от снега и льда, а также для
500 руб
Раздел: Автомобильные щетки, скребки
Пепельница S.Quire круглая, сталь, покрытие черная краска, 90 мм.
Металлическая круглая пепельница S.QUIRE станет хорошим подарком курящим людям. Глубокий контейнер для пепла снабжен съемной крышкой,
317 руб
Раздел: Пепельницы

33. Методы осуществления государственной власти

34. Государственная власть в РФ

35. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

36. Единство государственной власти и разделение властей

37. Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)

38. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности
39. Институты государственной власти в России
40. Государственная власть

41. Теоретико-правовые перспективы совершенствования национально-государственного устройства Российской Федерации

42. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц

43. Государственная власть и её механизм

44. Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти

45. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

46. Компетенция органов нотариата в Российской Федерации

47. Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти

48. Анализ финансового состояния хозяйствующего субъекта

Развивающая настольная игра "Игротека 5+" (настольные игры "Турбосчет", "Зверобуквы",.
Это идеальная подборка для малышей-дошкольников. На скорость и на подумать. Благодаря увлекательным играм ребенок освоит: порядковый счет,
2048 руб
Раздел: Математика, цифры, счет
Опора для балдахина Карапуз (с обручем).
Держатель балдахина крепится к короткой либо к длинной стороне кроватки, в зависимости от размера и формы балдахина. Чтобы накрыть
349 руб
Раздел: Балдахины, держатели
Багетная рама "Patricia" (цвет - белый + золотой), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
698 руб
Раздел: Размер 30x40

49. Внешний государственный долг Российской Федерации

50. О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства на территории Омской области

51. Понятие и система органов исполнительной власти

52. Понятие субъекта федерации Российской Федерации

53. организация высшей государственной власти в современной России

54. Законодательные органы власти субъектов РФ
55. Полномочия исполнительной власти субъектов РФ
56. Акты органов исполнительной власти в системе административного права

57. Государственная власть

58. Государственная власть

59. Государственная власть и реформы в истории России на примере петровских реформ: опыт и проблемы

60. Государственная власть как институт конституционного права

61. Государственная власть: понятие, признаки, структура

62. Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования

63. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

64. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации

Бокс с наклейками "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018" (50 пакетиков в боксе).
Коллекция наклеек для всех любителей футбола и для тех, кто с нетерпением ждет начала главного события лета 2018 - Чемпионата мира по
2562 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Набор универсальных прозрачных обложек для учебников, 120 мкм, 232x455 мм, 20 штук.
Материал: ПВХ. Плотность: 120 мкм. Размер: 232х455 мм. В наборе: 20 штук. Цвет: прозрачный.
310 руб
Раздел: Обложки для книг
Увлекательная настольная игра "Этажики", новая версия.
На игровом поле две карты — карта с этажом, на котором находятся игроки, и карта с воздушным шаром. Шар перемещает всех на определённое
632 руб
Раздел: Карточные игры

65. Милиция как система органов исполнительной власти

66. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти

67. Организация государственной власти в Республике. Президент Республики Узбекистан. Органы представительной власти

68. Органы государственной власти

69. Органы исполнительной власти Российской Федерации

70. Органы исполнительной власти субъектов РФ
71. Политическая и государственная власть
72. Права и обязанности органов исполнительной власти в сфере управления финансами

73. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации

74. Президент и Правительство (в механизме государственной власти)

75. Преступления против государственной власти

76. Принципы и формы взаимоотношений между центром и субъектами федерации

77. Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и их правовой режим

78. Система органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования

79. Специфика государственной власти

80. Формирование деятельности административной ветви государственной власти

Фляга "S.Quire", 0,27 л, сталь, натуральная кожа, вставка черная.
Очень строгий, классический, элегантный подарок для мужчины. Металлическая фляга "S.Quire", выполнена из нержавеющей стали,
1013 руб
Раздел: Фляжки сувенирные
Спиннер "Артефакт", перламутровый.
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры
Игра со звонком "Глаз-Алмаз".
Увлекательная игра для всей семьи. 8 игровых полей и 96 карточек, Смешарики продолжают нас удивлять. Простые правила, яркие иллюстрации,
715 руб
Раздел: Классические игры

81. Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти

82. Государственный герб Российской Федерации

83. Эволюция государственной власти в средневековом Казахстане

84. Анализ динамики рождаемости в Российской Федерации

85. Институты государственной власти

86. Статистика 30-х годов в структуре государственной власти СССР
87. Анализ динамики смертности в Российской Федерации
88. Государственный долг субъекта РФ, его динамика и структура (на примере республики Башкортостан)

89. Консолидированный бюджет субъекта федерации

90. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

91. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

92. Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах, меры повышения его эффективности

93. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

94. Государственно-политическое устройство Ирана и становление новых органов власти после революции 1979г.

95. Разделение властей в системе государственных органов

96. Организация налоговых органов их состава, структуры зарубежных стран

Чехол на лобовое стекло всепогодный (арт. TD 0334).
Каждое зимнее утро встречаете со скребком и щеткой, тихо ненавидя вечную ледяную корку и «сугробы» на лобовом стекле?
402 руб
Раздел: Прочее
Пазл "Новогодний праздник", 600 элементов.
Пазл может понравиться детям и взрослым, его можно собирать и всей семьей. При сборке пазла открывается замечательная картина. В комплект
303 руб
Раздел: Пазлы (400-999 элементов)
Настольная игра "Большая стирка".
"Большая стирка" – забавная настольная игра про дружный поиск парных носков для интернациональных друзей. Помогает развивать
357 руб
Раздел: Карточные игры

97. Организация налоговых органов зарубежных стран

98. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

99. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

100. Государственное социальное страхование, опыт зарубежных стран


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.