Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Административные барьеры в области малого предпринимательства

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки

Административные барьеры в области малого предпринимательства Мухарлямов Ильяс,  аспирант юридического факультета  Российского Университета дружбы народов Административного и Финансового права В последнее время важным развивающимся направлением законодательства стало дерегулирование (дебюрократизация) различных сфер экономики. При этом часто делается акцент на большое количество административных барьеров в области предпринимательства. Проблема существования административных барьеров не нова и имеет глубокие исторические корни. Заранее стоит обратить внимание на невозможность ее полного устранения. Но, тем не менее, о сокращении административных барьеров в количественном и содержательном аспекте имеет смысл не только говорить, но и эффективно над этим работать. Обращаясь к рассматриваемой проблематике, первоначально стоит отметить отсутствие четкого легитимного понятия "административный барьер" как такого. Это, на наш взгляд, имеет негативные последствия. Так в некоторых выступлениях политиков и государственных должностных лиц по вопросу развития предпринимательства обозначается проблема существования большого количества административных барьеров и необходимость их устранения. Но в то же время каждое упоминание понятия "административный барьер" в каждом случае различается, а порой весьма существенно . С нашей точки зрения, как один из вариантов решения понятийной проблемы можно рассмотреть введение понятия "административный барьер" в Общую часть КоАП и дополнение особенной части составами конкретных административных правонарушений, которые прямо или косвенно связывались с понятием "административный барьер". В отдельных доктринальных источниках дается понятие административного барьера. Так, в исследовании административных барьеров, проведенном Ресурсным центром малого предпринимательства, под административными барьерами понимаются препятствия, возникающие при организации и осуществлении предпринимательской деятельности у субъектов малого предпринимательства, создаваемые отдельными должностными лицами органов исполнительной власти . На наш взгляд, понятие "административные барьеры" с учетом сложившейся практики их толкования намного шире. С определенной долей условности помимо указанных препятствий еще и стоит выделить косвенные препятствия, связанные с несовершенством законодательства (слабая понятийная проработка нормативных положений, большое количество отсылочных и бланкетных норм), направленного на регулирование предпринимательской деятельности. В свою очередь, несовершенство законодательства влечет крайне малоэффективную, а порой и пагубную для предпринимателей правореализационную деятельность исполнительных органов власти Основными самыми распространенными областями государственного управления, в которых существуют и возникают административные барьеры, считаются прежде всего следующие: Основными областями административного регулирования государственная регистрация субъектов малого предпринимательства; лицензирование отдельных видов деятельности; сертификация и стандартизация продукции, работ и услуг; контроль и надзор за текущей предпринимательской деятельностью; межрегиональный товарооборот; размещение заказов для государственных и муниципальных нужд; любые формах согласования соответствующих вопросов и документов.

В этой связи хотелось бы отметить такое важное событие в сфере развития нормотворчества, отчасти направленного на борьбу с административными барьерами, как принятие в летнюю сессию 2001 года Парламентом РФ пакета нормативных правовых актов, направленных на развитие предпринимательства. Среди этих актов наиболее важными и актуальными для малого предпринимательства, как наименее защищенного сектора предпринимательской деятельности были Федеральные законы "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О государственной регистрации юридических лиц". Проекты указанных законов были разработаны Министерством экономического развития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Так, закон от 9июля 2001 года Ж 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" призван обеспечить регламентацию деятельности органов государственной исполнительной власти в части проведения проверок хозяйствующих субъектов. В нем коренным образом пересмотрены подходы к контролю за деятельностью предприятий, предусмотрена имущественная ответственность органов государственного контроля (надзора) в случае совершения противоправных действий. Значительно ограничено количество оснований для проведения внеплановых проверок, разработан механизм контроля со стороны предпринимателей за проведением проверок путем ведения журнала контроля проверок для хозяйствующих субъектов. Думается, что эффективность данного закона крайне мала сегодня и вряд ли она повысится в будущем. А связано это с тем, что ст.4данного закона гласит: "Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с проведением: налогового контроля; валютного контроля; бюджетного контроля; банковского и страхового надзора, а также других видов специального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на финансовом рынке; транспортного контроля (в пунктах пропуска транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации, а также в стационарных и передвижных пунктах на территории Российской Федерации); государственного контроля (надзора) администрациями морских, речных портов и инспекторскими службами гражданской авиации аэропортов на территориях указанных портов; таможенного контроля; иммиграционного контроля; лицензионного контроля; контроля безопасности при использовании атомной энергии; санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в пунктах перехода Государственной границы Российской Федерации; контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также особо важных и режимных объектов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации; оперативно-розыскных мероприятий, дознания, предварительного следствия, прокурорского надзора и правосудия; государственного метрологического контроля (надзора).

Таким образом, закон делает "беззащитными" юридических лиц и индивидуальных предпринимателях во время проведения самых нелюбимых, проводящимися порой с массой процессуальных нарушений и самых коррупционноемких видов контроля. Возникает закономерный вопрос о целесообразности данного закона. Принятие 8 июля 2001 года Федерального закона Ж 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" по замыслу авторов должно обеспечить осуществление единой государственной политики в области лицензирования, упростить вхождение на рынок новым хозяйствующим субъектам и создать условия для стабильной работы предпринимательских структур. Федеральный закон существенно сокращает количество лицензируемых видов деятельности и упрощает единый порядок лицензирования на территории Российской Федерации. В реальности все складывается иначе. Влияние символа государства - двуглавого орла, смотрящего в разные стороны, - на жизнедеятельность государства очевидно, ибо не редки ситуации, когда одной рукой государственная власть дебюрократизирует какую-либо сферу экономики и в то же время бюрократизирует ее другой рукой. Из массы примеров можно привести следующий. Одним из прогрессивных положений дерегулирования экономики стала отмена с 01 июля 2002 г. лицензирования деятельности арбитражных управляющих , которую ранее осуществлял Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству Российской Федерации (ФСФО). Однако новый Закон "О несостоятельности (банкротстве)", предусмотрев такое требование к арбитражным управляющим, как обязательное членство в саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих , фактически компенсировал отмену лицензирования. Как и любая другая некоммерческая организация СРО, подпадает в той или иной степени под регулирование определенного количества государственных органов, в том числе ФСФО. В то же время арбитражные управляющие, будучи по статусу предпринимателями без образования юридического лица, подпадают под соответствующее регулирование как нормативно-правовых, так и локальных актов СРО, членами которого они являются. Более того, не стоит забывать, что арбитражные управляющие являются субъектами малого предпринимательства и, следовательно, регламентация их деятельности должна происходить с учетом законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства и ни в коем случае не идти вразрез с ним. В противном случае это может негативно сказаться на профессиональной деятельности арбитражных управляющих и вместо того, чтобы заниматься повышением квалификации и эффективностью своей работы, арбитражным управляющим придется основную часть времени уделять борьбе с чрезмерной формализванностью своей деятельности и поиску путей преодоления административных барьеров. В итоге не ясно, во благо ли были произведены изменения по регламентации деятельности арбитражных управляющих. Вопрос остается открытым, поскольку на этот счет есть две противоположных точки зрения: государства и арбитражных управляющих. Новый подход к созданию хозяйствующих субъектов был заложен в Федеральном законе от 8июля 2001 года Ж 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Кадьяк (селение на Аляске) Ка'дьяк (Kadiak), селение на С.-В. острова Кадьяк у берегов Аляски (США). Одно из первых русских поселений в Америке, основанное в 1784 Г. И. Шелиховым. 3,8 тыс. жителей (1970). Главный рыболовный порт острова. Торговый центр района скотоводства, пушного промысла. Рыбоконсервные заводы. Каепутовое дерево Каепу'товое де'рево (малайск. кайюпути, от кайю — дерево и пути — белый) (Melaleuca leucadendron), вечнозелёное дерево семейства миртовых, с белой корой и большими или малыми вертикально стоящими листьями. Распространено в лесах северной и северо-западной Австралии и в Азии (страны Индокитая, Индонезия); часто в культуре. Из листьев и молодых ветвей К. д. получают эфирное каепутовое масло, применяемое в зубоврачебной практике и как антисептическое средство, бесцветное или желтоватое, пахнущее камфорой, содержащее цинеол, a-терпинеол и его эфиры и др. вещества. Каес Кае'с (Kayes), город на З. Мали, административный центр области Каес. 29,9 тыс. жителей (1969). Узел железных и автодорог

1. Лицензионно-разрешительная система как институт административного права Российской Федерации

2. Административное строение субъектов Российской Федерации

3. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации

4. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

5. Административное право в Российской федерации

6. Прибалтийские губернии в административной системе Российской империи начала XX в.
7. Российская Федерация и Республика Татарстан на мировом рынке сельскохозяйственной продукции
8. Военно-Морской флот Российской Федераций

9. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

10. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации

11. Автомобильная промышленность Российской Федерации

12. География растениеводства Российской Федерации

13. Россия (Российская Федерация)

14. Экономические районы Российской Федерации

15. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

16. Налоговая система Российской Федерации

Рюкзачок "Путешествие".
Детский рюкзак "Путешествие" имеет яркий стильный дизайн. Он имеет небольшие размеры, а его лямки могут регулироваться по длине.
506 руб
Раздел: Детские
Копилка "Лаванда", 16x21 см.
Копилка поможет Вам наконец-то собрать требуемую сумму для покупки долгожданной вещицы. Регулярно удалять пыль сухой, мягкой
343 руб
Раздел: Копилки
Набор детской посуды "Авто", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления

17. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

18. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

19. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

20. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

21. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

22. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
23. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
24. Правовые основы наследования в Российской Федерации

25. Великий герб Российской Федерации

26. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

27. Институт президенства в Российской Федерации

28. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)

29. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

30. Конституционный суд Российской Федерации

31. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)

32. Приобретение гражданства Российской Федерации

Пеленки одноразовые впитывающие BabyMil "Эконом" (60х40 см, 30 штук).
Пеленка разработана специально для малышей. Изделие изготовлено из допущенных Роспотребнадзором материалов. Оно позволяет коже
350 руб
Раздел: Пелёнки
Шкатулка РТО, 31x31x19 см (арт. 3658-RT-70).
Шкатулки РТО — стильный аксессуар и для рукодельницы, и для филателиста, и для всех, кому приходится на время прятать, используемые в
1500 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Крем-гель для купания "Sanosan", 200 мл.
Разработан специально для детей с первых дней жизни. Содержит оливковое масло и молочный протеин, которые питают и смягчают кожу.
317 руб
Раздел: Гели, мыло

33. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития

34. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации

35. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

36. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ

37. Конституционные суды в субъектах Российской Федерации

38. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)
39. Федеральное Собрание Российской Федерации
40. Муниципальная собственность в Российской Федерации

41. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

42. Структура налоговых органов Российской Федерации

43. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

44. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

45. Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

46. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

47. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года

48. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

Папка для тетрадей "Калейдоскоп", А3.
Папка для тетрадей формата A3, закрывается на молнию. Отличается вместительностью и ярким дизайном (полноцветная печать на пластике). Для
507 руб
Раздел: Папки для тетрадей
Фоторамка "Poster gold" (40х60 см).
Для фотографий размером 40 х 60 см. Материал рамки - пластик. Цвет - золотистый. Материал подложки - плотный картон. Крепежи позволяют
770 руб
Раздел: Размер 40x60 (А2)
Качели, подвесные.
Эти подвесные качели можно разместить дома или на улице в любом удобном месте. Наш пластик прочен и долговечен, поэтому качели прослужат
381 руб
Раздел: Качели

49. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

50. Нотариат в Российской Федерации

51. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: система и структура, основные полномочия

52. Прокурорский надзор в Российской Федерации

53. Преступление по уголовному праву Российской Федерации

54. Сущность и цели наказания в Российской Федерации
55. Принципы уголовного законодательства Российской Федерации
56. Категория иммунитета по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации

57. Оценка достоинств и недостатков высшего образования в Российской Федерации. Перспективы и сложности медицинского образования. Оценка достоинств и недостатков подготовки в ММА им. И.М.Сеченова.

58. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

59. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации

60. Система безналичных расчетов в Российской Федерации

61. Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

62. Внешнеэкономические связи Российской Федерации на примере Северо-Западного и Дальневосточного регионов

63. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления

64. Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации /г.Арсеньев, Приморский край/

Ниблер силиконовый "Зайчик", розовый.
Каждая мама знает, насколько важный этап в жизни младенца представляет собой прикорм. Но как же проблематично скормить хотя бы ложечку
373 руб
Раздел: Ниблеры
Мягкая игрушка "Волк. Забивака", 21 см.
Мягкий волк Забивака — официальный талисман чемпионата мира по футболу 2018 года. Представляет собой волка с коричнево-белой шерстью в
899 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Этажерка для обуви, 5 полок.
Собрать всю обувь в одно место, строго распределить ее для аккуратного хранения помогут пластиковые этажерки для обуви от компании
812 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи

65. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации

66. Рынок ценных бумаг и его особенности в Российской Федерации

67. Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации

68. Бюджетная система Российской Федерации

69. Разработка экстремальных туристских маршрутов на Российском Севере (по регионам Российской Федерации на примере Ямало-Ненецкого автономного округа)

70. Этнополитические процессы в Российской Федерации
71. Российская федерация в 90-е гг. ХХ в.
72. Необходимость реформирования организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации

73. Налоговые реформы Российской Федерации

74. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

75. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

76. Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации

77. Российская Федерация

78. Торгово-экономическое сотрудничество между Монголией и Российской Федерацией

79. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации

80. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Сковорода гриль-газ, мраморное антипригарное покрытие.
Гриль-газ для приготовления мяса и рыбы без жира в домашних условиях исключительно на газовых птитах. Материал углеродистая сталь.
1153 руб
Раздел: Сковороды гриль
Копилка "Металлический сейф с ключом", красная.
Качественный металлический сейф-копилка с двумя замками (кодовый и обычный) позволит Вам скопить приличную сумму на поездку, например.
1585 руб
Раздел: Копилки
Карандаши цветные "Evolution", 24 цвета.
Количество цветов: 24. Ультрапрочные цветные карандаши, изготовленные без использования древесины. В наборе 24 ярких цвета. Цветной
694 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Адвокатура Российской Федерации

82. Кредитная система Российской Федерации

83. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

84. Конституционный строй Российской Федерации

85. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации

86. Теоретико-правовые перспективы совершенствования национально-государственного устройства Российской Федерации
87. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации
88. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

89. Международно-правовые аспекты территории Российской Федерации

90. Конституция Российской Федерации и её развитие.

91. Основные положения гражданского права Российской Федерации

92. Органы исполнительной власти Российской Федерации

93. Президент Российской Федерации

94. Конституционный контроль в Российской Федерации

95. Процессуальные особенности судебной защиты избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

96. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

Жидкое средство для стирки AQA baby, 1500 мл.
Разработано специально для детского белья - с первых дней жизни. Содержит энзимы – высокоэффективные натуральные компоненты, усиливающие
331 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Точилка Berlingo механическая "Яблоко".
Оригинальная механическая точилка в форме яблока. С одним отверстием для заточки карандашей. Лезвие из высококачественной стали. Механизм
352 руб
Раздел: Точилки
Гидромассажная ванночка для ног (арт. ATH-6411 blue).
Характеристики: - Расслабляющий и оздоровительный массаж. - Мощный компрессор для водно-пузырькового массажа. - 3 сменные насадки. -
1368 руб
Раздел: Прочее

97. Конституция Российской Федерации

98. Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

99. Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

100. Президент Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.