|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ |
Чашка "Неваляшка". 
Брелок LED "Лампочка" классическая. 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. Оглавление Введение . 5 Глава 1. Проблемы совершенствования казначейских технологий исполнения бюджета . 8 1.1. Казначейская система как фактор повышения эффективности управления бюджетными средствами . 8 1.1.1. Зарубежный опыт деятельности казначейства . . . 8 1.1.2. Генезис создания и развития казначейства в России . 22 1.1.3. Причины воссоздания казначейской системы в РФ. . 37 1.2. Федеральное казначейство в Российской Федерации: опыт формирования и развития . 48 1.2.1. Динамика создания и развития органов федерального казначейства России 48 1.2.2. Правовые основы функционирования органов федерального казначейства . 59 1.2.3. Итоги реализации целевой программы развития казначейства . 67 Глава 2. Пути совершенствования исполнения федерального бюджета на территориальном уровне . 73 2.1. Управление доходами и регулирование межбюджетных отношений . 73 2.1.1. Особенности казначейского исполнения федерального бюджета по доходам . 73 2.1.2. Анализ исполнения бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов 89 2.1.3. Совершенствование технологий федерального бюджета в регулировании доходов всех уровней бюджетной системы 99 2.2. Роль федерального казначейства в повышении эффективности межбюджетных отношений . . . 110 2.2.1. Методы регулирования межбюджетных отношений и выравнивания бюджетной обеспеченности регионов . 110 2.2.2. Перспективы реформы межбюджетных отношений . 121 Глава 3. Актуальные проблемы организации исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ 133 3.1. Организация финансирования расходов федерального бюджета . 133 3.1.1. Этапы санкционирования федеральных расходов 133 3.1.2. Расчетно-кассовое обслуживание получателей средств федерального бюджета . 153 3.2. Казначейская система исполнения региональных и местных бюджетов . 178 3.2.1. Анализ возможных вариантов казначейского исполнения региональных и местных бюджетов . 178 3.2.2. Эффективность управления бюджетными средствами и казначейская система: опыт Санкт-Петербурга и В.Новгорода 192 Глава 4. Проблемы организации контроля исполнения бюджета 203 4.1. Организация контрольной деятельности органов федерального казначейства . 203 4.1.1. Система реализации контрольных функций органами казначейства . 203 4.1.2. Организация взаимодействия с другими организациями в системе контроля . 236 4.1.3. Планирование и координация контрольной работы . 244 4.2. Анализ результатов контрольной деятельности органов федерального казначейства России 251 Глава 5. Совершенствование деятельности федерального казначейства . 270 5.1. Проблемы и преимущество единого казначейского счета . 270 5.2. Создание единой государственной финансовой информационной системы 282 5.3. Совершенствование технологий взаимодействия участников бюджетного процесса 290 Заключение . 299 Библиографический список 302 Приложения 310 ВВЕДЕНИЕПо мере перехода российской экономики к рыночным отношениям все большее значение приобретает рациональное управление государственными финансами. К середине 1992 года Российская Федерация пришла к состоянию, когда исполнение федерального бюджета практически вышло из под контроля Правительства.
Международный опыт и практика функционирования отечественной финансовой системы дали практически безальтернативное решение в сложившейся ситуации – решение об организации в Министерстве финансов Российской Федерации системы органов Федерального казначейства и переводе федерального бюджета на казначейскую систему исполнения как первого этапа по установлению контроля Правительства Российской Федерации за государственными финансами. К 2001 году создание органов казначейства на территории Российской Федерации было практически завершено. Основное предназначение казначейской системы – содействие оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами. Успешное развитие экономики любого государства во многом зависит от достоверности и оперативности получения информации о состоянии государственных финансовых и материальных ресурсов, а также возможности эффективного управления ими. Правительство Российской Федерации должно знать, сколько у него денег, сколько оно должно из них отдать, когда и кому, а также прогнозировать, сколько и когда оно получит доходов. Основным поставщиком этой информации для Правительства РФ выступает Федеральное казначейство. Собранная Казначейством информация позволяет Правительству оценить работу органов государственного управления и получить более ясное представление об экономических последствиях проводимой ими бюджетной политики. Правительство страны может увидеть, кто и как тратит бюджетные средства, в системе какого министерства есть неиспользованные средства, а кто испытывает затруднения. Осуществляя контроль за всеми поступлениями и выплатами Правительства, в структуре государственной исполнительной власти Федеральное казначейство выполняет роль «кассира» и «главного бухгалтера». Причем эта роль не должна ограничиваться только работой с бюджетными деньгами, речь идет и о государственных внебюджетных средствах, а в конечном итоге – о всех государственных финансовых ресурсах. Зная, когда и какие расходы будут осуществлять бюджетные учреждения, Казначейство, оперативно управляя свободными остатками средств, может вносить предложения по сокращению привлечения краткосрочных источников погашения внутрикассовых разрывов, что, в конечном счете, приведет к экономии бюджетных средств, направляемых на обслуживание государственного долга. Цель дипломной работы состоит в определении роли и места органов федерального казначейства в процессе исполнения федерального бюджета и реализации российской модели бюджетного федерализма; выработке рекомендаций по совершенствованию казначейских бюджетных технологий; в теоретическом обосновании и выработке практических рекомендаций по формированию эффективного исполнения федерального бюджета и управления государственными финансами. Методологической основой работы послужили труды отечественных экономистов в области теории и практики государственных финансов и межбюджетных отношений, законодательные и нормативные акты по проблемам бюджетной системы и бюджетной политики, материалы семинаров и конференций по вопросам внедрения казначейской системы исполнения бюджетов, совершенствования исполнения федерального бюджета и межбюджетных отношений; методические и инструктивные документы Министерства Финансов, Главного Управления Федерального Казначейства; материалы периодических изданий по исследуемым вопросам; отчеты по исполнению федерального, областного и местного бюджета на территории Новгородской области.
Практическая значимость исследования заключается в том, что в работе сформулированы теоретические положения и выводы, которые используются при исполнении бюджета и реализации принципов бюджетного федерализма. Выработанные на основе проведенного анализа предложения по совершенствованию применяемых процедур позволят модернизировать исполнение бюджетов, перейти к казначейской системе исполнения бюджетов всех уровней. Объем и структура работы обусловлены поставленной целью и задачами исследования. Данная работа представлена комплексным исследованием, подготовленной группой слушателей: Проблемы совершенствования казначейский технологий исполнения бюджета – Гарипова Н. А.; Пути совершенствования исполнения федерального бюджета на территориальном уровне – Голубкова Г. Ф.; Актуальные проблемы организации исполнения расходов на различных уровнях бюджетной системы РФ – Касаткина Т. А.; Проблемы организации контроля исполнения бюджета – Кищенко В. Таким образом, за десять лет функционирования казначейства сделано главное – создана система, позволяющая все операции со средствами федерального бюджета проводить по счетам федерального казначейства, обеспечивая при этом контроль за соблюдением бюджетного законодательства и своевременный учет этих операций. А в работе, в том числе направленной на реформирование финансовой системы России, следует не только достойно продолжать традиции предшественников, но и использовать лучшие мировые образцы устройства государственных финансов.ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАЗНАЧЕЙСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 1.1. Казначейская система как фактор повышения эффективности управления бюджетными средствами 1.1.1. Зарубежный опыт деятельности казначействаВ любой стране бюджет – это наиболее точная форма выражения существа государственной власти, а взаимоотношения отдельных звеньев бюджетной системы в различных странах имеют свои особенности. В настоящее время различают два варианта бюджетного устройства страны: унитарные и федеративные бюджетные системы. Унитарным бюджетным системам соответствует высокий уровень централизации бюджетных средств, отсутствие или незначительный объем бюджетных прав нижестоящих органов власти. Странам с федеративной бюджетной системой присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении единства общегосударственных интересов. Принципы, на основе которых функционируют федеративные бюджетные системы, называют принципами бюджетного федерализма. Различные варианты бюджетного устройства страны определенным образом влияют на процесс исполнения бюджета, и, прежде всего, на организацию межбюджетных отношений. Поэтому представляет интерес изучение процессов исполнения бюджетов как в федеративных, так и в унитарных странах. Для анализа процедур исполнения бюджетов рассмотрим опыт Австралии, Бразилии, Испании, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Швеции, Франции и Японии, исполнение бюджетов в которых осуществляется по казначейской системе. В таблице 1.1. приведена классификация вышеперечисленных государств по типу государственного устройства.
Деятельность создаваемых органов в системе местной исполнительной власти осуществляется в соответствии с положениями об органах, утверждаемыми либо главой администрации, либо по представлению последнего представительным органом местного самоуправления. 18. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КАК ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Представительные органы местного самоуправления формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль и надзор за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы. Закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в рФ» регламентирует, что в структуру органов местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования может входить и контрольный орган. Контрольный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия образуются в целях контроля и надзора за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля и надзора за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
2. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ
9. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
10. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ
11. Функции, роли и задачи руководителей разных уровней организации
12. Принципы организации бюджетной системы и бюджетного устройства в Российской Федерации
13. Состав и структура расходов бюджетной системы на оборону и обеспечение безопасности государства
14. Влияние 6-БАП на растения кукурузы при разном уровне засоления
15. Бюджетное устройство и бюджетный процесс РФ
Глобус политический, d=21 см. 
Набор шариков, диаметр: 5 см, 100 штук. 
Качели подвесные детские. 17. Налоговая система РФ на современном этапе
18. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
19. Судебная система РФ и пути ее реформирования
27. Кредитно-денежная система. Кредитная система РФ
28. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
31. Проблемы реформирования налоговой системы РФ
32. Реформирование налоговой системы РФ
Подставка под мобильный телефон "Сказочный павлин", 17 см. 
Коврик массажный "Микс лес". 
Набор утолщенных фломастеров (24 цвета). 35. Определяем расходы по УСНО (упрощенная система налогообложения)
37. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации
44. деньги кредит банки денежно-кредитная система РФ
47. Современная банковская система РФ
Шкатулка декоративная "Стиль", 15,5x12,5x11,5 см (серый). 
Настольная игра "День вождей". 
Гамачок для купания. 51. Бюджетная система и бюджетный процесс
52. Современная книга для детей как база для лингвистического анализа разного уровня
53. Страхование, валютные системы, околобанковская система РФ
58. Избирательные права гражданина в системе РФ
59. Налоговая система РФ: сущность, принципы, проблемы и пути их решения
60. Правовое положение мировых судей в судебной системе РФ
61. Роль федеральных налогов в формировании бюджетов разных уровней
62. Судебная система РФ. Источники права
63. Язык как система, уровни языковой системы. Фонемы. Морфемы. Предложение
64. Особливості державотворення та формування бюджетної системи в період гетьманату Павла Скоропадського
Настольная игра "Выдерни морковку". 
Уничтожь меня! Уникальный космический блокнот для творческих людей. Смит Кери
Подставка для канцелярских принадлежностей "Башня", металлическая, 4 секции, серебристая. 65. Изучение памяти школьников разного уровня успеваемости
66. Объект, предмет, и задачи психологии в уголовно-исполнительной системе РФ
67. Психологическая специфика конфликтов на различных уровнях социальной системы
68. Специфика совладающего поведения у подростков с разным уровнем тревожности
69. Анализ и реформирование налоговой системы РФ
76. Бюджетная система Германии: особенности и проблемы
77. Бюджетная система как механизм государственного регулирования
78. Бюджетная система Республики Беларусь
79. Бюджетная система Российской Федерации
Игра логическая "IQ-Элемент". 
Набор самоклеящихся листов пористой резины, А4, 10 цветов, толщина 2 мм (10 листов). 
Набор доктора в чемодане. 81. Бюджетная система, налоги и проблема налогооблагаемый базы
84. Державний бюджет і бюджетна система України в умовах виходу з фінансової кризи
85. Налоги. Налоговая система РФ
89. Налоговая система РФ. Особенности и порядок расчета налога на имущество предприятия
90. Организация налоговой службы и налогового контроля в РФ
91. Особенности бюджетной системы России
92. Принципи побудови бюджетної системи країни, бюджетний дефіцит
93. Прямое налогообложение в бюджетной системе Российской Федерации
94. Реформирование налоговой системы РФ
96. Финансовая, кредитная и бюджетная системы
Пазл "Лесные животные". 
Шкатулка для ювелирных украшений "Чайная роза" 17,5x17,5x9,5 см. 
Таблетки для мытья посуды в посудомоечной машине "Все в одной таблетке", без фосфатов, 30 таблеток. 97. Финансово-кредитная система РФ, принципы ее формирования и функционирования отдельных звеньев
98. Государственная бюджетная система Российской Федерации
99. Государственный бюджет. Бюджетная классификация РФ
