|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Проблемы формирования и исполнения бюджета в Республике Беларусь |
Карабин, 6x60 мм. 
Чашка "Неваляшка". 
Гуашь "Классика", 12 цветов. Содержание 1. Организация бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета 2. Планирование расходов организаций здравоохранения на оплату транспортных услуги и услуг связи Задача Список использованных источников 1. Организация бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета Бюджетный процесс - регламентированная Конституцией, другими законодательными и нормативными актами деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. В Республике Беларусь, как и во многих странах, бюджетный год совпадает с календарным, т. е. начинается 1 января и заканчивается 31 декабря. Но срок действия бюджета не совпадает с бюджетным циклом. По времени стадии бюджетного процесса приходятся: составление - до 1 октября года, предшествующего началу нового бюджетного года; рассмотрение и утверждение - до 1 января нового года; исполнение - в течение года действия закона о бюджете; составление и утверждение отчета - до 1 июня года, следующего за отчетным. Таким образом, бюджетный цикл составляет более чем двухгодичный период. Счетный период включает бюджетный год и льготный период после его окончания, составляющий один месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в период исполнения бюджета за прошедший бюджетный год. Регулирование бюджетного процесса осуществляется посредством применения норм бюджетного права, закрепленных в законе о бюджетной системе, ежегодно принимаемых закона о бюджете на предстоящий год. Однако в силу того, что бюджетная деятельность регламентируется также нормами государственного права, субъекты бюджетного процесса руководствуются нормативами регламентного характера, содержащимися в законах о Национальном собрании, Президенте, Совете Министров, а также подзаконными актами. Особо в этой связи следует выделить нормативные акты, издаваемые Министерством финансов, в функции которого входит организация бюджетного процесса в Республике Беларусь. Органы местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий разрабатывают свою нормативную базу, регламентирующую осуществление бюджетного процесса в регионах. Республика Беларусь является унитарным государством, и этому типу управления соответствует построение бюджетной системы, которая объединяет республиканский и местные бюджеты. В настоящее время функционирует 1664 местных бюджета, которые являются финансовой базой регионов и обеспечивают осуществление мероприятий по их социально-экономическому развитию. Составление проекта республиканского бюджета имеет целью определить сумму денежных средств, которая должна быть сосредоточена в республиканском бюджете, в бюджетах областей и города Минска и в целом в консолидированном бюджете республики для направления на финансирование pacходов и мероприятий общегосударственного и местного значения. Составление проекта бюджета происходит в несколько этапов. Первый состоит в доведении Министерством финансов по поручению Совета Министров до всех заинтересованных инстанций указаний о сроках составления республиканского и местных бюджетов.
Далее организуется работа по определению общего объема доходов и расходов региона в целом и каждого бюджета, суммы отдельных видов доходов и расходов, размера собственных доходов бюджета каждого уровня, потребности в суммах отчислений общереспубликанских и других налогов и доходов. Составление проектов бюджетов осуществляется на основании прогноза социально-экономического развития республики, основных направлений денежно-кредитной политики. Министерство экономики, Министерство финансов и Национальный банк ежегодно до 1 августа года, предшествующего планируемому финансовому году, разрабатывают параметры прогноза социально-экономического развития республики, основные направления бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики, которые представляются на рассмотрение Правительства а после их одобрения - на рассмотрение Президента. Составлению проекта бюджета предшествует разработка соответствующих организационных мероприятий: определяются основные этапы и виды работ; ожидаемое исполнение доходов и расходов консолидированного бюджета республики и его составных частей за текущий финансовый год: производится анализ статистических отчетных данных о развитии экономики республики в целом и отдельных административно-территориальных единиц; систематизируются для учета в проекте бюджета принятые законодательные и нормативные акты об изменении налогового и другого законодательства, поручения Президента, постановления Правительства о приоритетном финансировании отдельных отраслей экономики и социальной сферы. На основании этого делаются прогнозные оценки поступлений в бюджет. Планирование расходов осуществляется исходя из расчетов, представляемых министерствами, ведомствами и другими органами управления, которые находятся на бюджетном финансировании. Исходя из этого Министерство финансов и местные финансовые органы определяют доходы и расходы бюджетов. Причем расходы бюджетов формируются с учетом прогнозируемых доходов. В бюджете на очередной финансовый год предусматриваются ассигнования на выплату процентов по внутреннему и внешнему государственному долгу, погашение задолженности по государственному долгу прошлых лет. В составе республиканского и местных бюджетов создаются резервные и целевые бюджетные фонды. Порядок их формирования и размеры определяются при утверждении бюджетов. Прогнозные показатели по доходам и расходам республиканского бюджета и местных бюджетов на предстоящий год и предложения по сбалансированию бюджетов Министерством финансов представляются Совету Министров, а финансовыми органами - исполкомам местных Советов депутатов. Если на местах не представляется возможным сформировать сбалансированные по доходам и расходам проекты бюджетов, исполнительные комитеты представляют в вышестоящий исполнительный орган в установленные сроки расчеты, на основании которых определяются нормативы отчислений от регулирующих доходов, а также предложения об изменении состава объектов, финансируемых из данного бюджета. Эти предложения рассматриваются исполкомом вышестоящего Совета депутатов с участием представителей нижестоящих исполкомов, инициировавших эти предложения.
Полное или частичное отклонение предложений должно быть оформлено протоколом разногласий. Для разрешения спора выше- и нижестоящие органы представительной власти создают согласительную комиссию, решение которой доводится до обеих сторон. Такой порядок создает правовую базу для обеспечения подготовки проектов всех бюджетов в установленные сроки, четкость в прохождении всех этапов составления проекта бюджета. Разработанные проекты республиканского и местных бюджетов вносятся соответственно на рассмотрение Совета Министров и соответствующих исполкомов местных Советов депутатов. Последние после детального обсуждения принимают решения о представлении бюджетов соответственно Президенту и в местные Советы депутатов. Представленный Правительством на рассмотрение Президента проект бюджета является перечнем документов, указанных в законе о бюджетной системе. К ним относятся: пояснительная записка к проекту бюджета; основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; проект консолидированного бюджета Республики Беларусь; основные показатели взаимоотношений республиканского бюджета с местными бюджетами; оценка ожидаемого пополнения республиканского и консолидированных бюджетов; прогнозные расчеты по доходам и расходам республиканского бюджета; проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год. В процессе подготовительных мероприятий Министерство финансов устанавливает министерствам, другим республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому, иным юридическим лицам порядок и сроки представления необходимых данных и прогнозных показателей по доходам и расходам для разработки проектов республиканского бюджета и нормативов отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей в бюджеты областей и города Минска. С момента представления материалов по проекту бюджета прекращается определенные права и обязанности у участников составления проекта бюджета, однако они возобновляются в связи с составлением бюджета следующего года. Составление бюджета относится к компетенции исполнительной власти. Однако в октябре 2003 г. группа депутатов палаты представителей представила Правительству и Президенту проект бюджета Республики Беларусь на 2004 г. альтернативный подготовленному Советом Министерств проекту. Этот факт сам по себе примечателен тем, что впервые в истории современной Беларуси создан прецедент, позволяющий придать принципу гласности новое звучание. Вместе с тем с юридической точки зрения проект альтернативного бюджета не может стать предметом рассмотрения и утверждения белорусским парламентом. Бюджетная инициатива отечественных парламентариев ограничена, они могут вносить предложения по изменению отдельных статей доходов и расходов республиканского бюджета. Любой вариант бюджета, подготовленный не органами исполнительной ветви власти, может быть предметом обсуждения общественностью, приемлемые его принципы и положения могут быть заимствованы органами, которым по закону надлежит разрабатывать основной финансовый план государства на предстоящий год.
Подобные "вбросы" могут быть объяснены только экстраординарным раздуванием расходных статей федерального бюджета... + Интервью Александра Лукашенко газете "Вашингтон пост" означает фактическое снятие информационной блокады вокруг президента Республики Беларусь и признание его победы после неудавшейся попытки "демократической оппозиции" осуществить государственный переворот в ходе президентских выборов 2010 года, сообщают из Минска... + Наши источники в Ереване сообщают о возможном повторении в Армении ближневосточных событий, что должно привести не только к антироссийскому смещению внешнеполитических приоритетов этой кавказской республики, но и к разрешению проблемы Нагорного Карабаха по американскому сценарию, предусматривающему возвращение данной территории под суверенитет Азербайджана в обмен на участие Баку в ряде военно-политических и экономических (прежде всего, нефтегазовых) проектов, которые курируются Вашингтоном Алексей Гордеев -- «Меченый» Горбачёв похож на инфернальное существо. Иногда кажется, что в таком же режиме он доживёт и до девяноста, и до ста, и до тысячи лет
2. Органы местного самоуправления
3. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации
4. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления
5. Органы местного самоуправления
9. Представительные органы местного самоуправления
12. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
13. Органы и должностные лица местного самоуправления
14. Органы местного управления и самоуправления
15. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
16. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
Кресло детское "Бюрократ" (цвет: розовый/белый, арт. CH-W797/PK/TW-13A). 
Средство от садовых муравьев "Муравьин", 300 грамм. 
Магнитные истории "Кто где живет?". 17. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
19. Местные органы местного управления и самоуправления
20. Местное самоуправление в зарубежных странах
21. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления
25. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние
26. Местное самоуправление как форма местной публичной власти
27. Финансовые основы местного самоуправления
28. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
29. Основы местного самоуправления
30. Потитика местного самоуправления
31. Местное самоуправление как институт гражданского общества
32. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.
Одеяло байковое жаккардовое "Карапуз" (цвет: бежевый). 
На золотом крыльце...Карточки с заданиями к палочкам Кюизенера. 
Meine Liebe Стиральный порошок для детского белья, 1000 грамм. 33. Местное самоуправление и федерация
34. Гарантии местного самоуправления
35. Местное самоуправление в конституции РФ
37. Территориальные основы местного самоуправления
41. Судебная практика в местном самоуправлении
42. Определение общих принципов местного самоуправления
43. Что такое "местное самоуправление"?
44. Акты органов местного самоуправления
45. Основные принципы местного самоуправления
46. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления
47. Активный город и местное самоуправление
48. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления
Фанты "Масло в огонь". 
Пазл "Россия" (Русский), 100 деталей. 
Каталка-мотоцикл "МХ". 49. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления
50. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления
51. Территориальные финансовые основы местного самоуправления
52. Регулирование деятельности органов местного самоуправления
53. Местное самоуправление в системе народовластия
57. Местное самоуправление в Российской Федерации
58. Правовая основа местного самоуправления в РФ
59. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления
60. Закон о местном самоуправлении в РФ
61. Организация и деятельность местного самоуправления
62. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)
63. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени
64. Финансово-экономические основы местного самоуправления
Подушка-накладка на ремень безопасности. 
Бейдж с магнитом, 54x90 мм. 
Рюкзак-кенгуру "Baby Active Lux", вишневый. 65. Местное самоуправление в Российской Федерации
66. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
67. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях
68. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления
69. Местное самоуправление Марокко
73. Государственная поддержка развития местного самоуправления
75. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
76. Институт местного самоуправления в истории России
77. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России
78. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
79. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ
Папка для труда, А4. 
Карандаши цветные "Lyra Groove Slim", 12 цветов + точилка. 
Набор чехлов для путешествий "Бон вояж". 83. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе
84. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы
85. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону
89. Органы судейского самоуправления в зарубежных странах. Национальная автономия в Китае
90. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
92. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
93. Понятие и общие принципы местного самоуправления
94. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления
95. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
96. Правовое регулирование местного самоуправления
Шкатулка "Мишка", 7x10 см. 
Рюкзачок "Снеговик". 
Качели детские подвесные "Вятушка". 97. Правовое регулирование местного самоуправления
98. Правовые основы местного самоуправления
99. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления
100. Принципы местного самоуправления
