![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Эколого-экономический механизм развития туристическо-рекреационной индустрии в Приморских регионах Украины |
Национальная Академия Наук Украины Одесский Институт Исследования Проблем Рынка и Эколого-Экономических ИсследованийЭколого-экономический механизм развития туристическо-рекреационной индустрии в Приморских регионах Украины.Аспирант 1го курса Сударкин АлександрНаучный руководитель к.э.н. Галушкина Т.П.Одесса 1999 –СодержаниеВведение1. Законодательные аспекты туристическо-рекреационной деятельности – с.4 2. Анализ состояния развития экономического потенциала региона – с.11 3. Перспективы развития и механизм привлечения инвестиций в туристическо- рекреационную индустрию Приморского региона. ЗаключениеВведение Опыт промышленно-развитых стран показывает, что международный туризм является наиболее известным средством, позволяющим в короткие сроки осуществить поступление в страну денег в национальной валюте. На протяжении короткого времени туризм занял важное место в мировой экономике. В настоящее время насчитывается около 400 млн. туристов. Среднегодовые темпы роста этого показателя составляют 4-5%. Еще боле высокими темпами возрастают валютные поступления от международного туризма. Они составляют более 11%, а их объем в ценах 1990 г. превышает 200 млрд. долларов ежегодно. В экономике многих стран доходы от туризма и сейчас имеют огромное значение. Так, поступления Испании от международного туристского обмена превышают затраты на него почти в 7 раз, Турции – в 6 раз, Португалии – в 4,8 раза, Греции – 3,5, Италии – в 2 раза. Нетрудно заметить, однако, что все эти страны являются приморскими государствами, и значит, вполне уместно проводить аналогии с Украиной. Иностранный туризм как экспортная отрасль экономики, занимает первое место в государствах со средним уровнем развития, таких, как Испания – 41,7%, Греция – 40,4%, Португалия – 22,%, второе и третье место в высокоразвитых странах: Австрии – 32%, Швейцарии – 10%, Италии – 9,8%, Дании – 8,7%, Франции – 8,5%. Активный международный туризм часто выступает как стабилизатор в платежных балансах отдельных стран. Так, например, в Венгрии поступления от иностранного тризма позволяют этой стране покрывать ежегодно почти половину дефицита платежного баланса по расчетам за товары и услуги. В Швейцарии туризм как источник валютных поступлений стоит на втором месте после машиностроения, т.е. находится впереди таких традиционных для этой страны отраслей экономики, как часовая и химическая промышленность. Во Франции он занимает третье место среди экспортных отраслей хозяйства, уступая по объему поступлений только автомобилестроению и черной металлургии. Международный туризм является более выгодной формой реализации товаров и услуг, чем внешняя торговля, так как представляет собой экспорт, осуществляемый в пределах страны. Приобретая разнообразные товары в стране посещения, и оплачивая их в валюте, иностранные туристы вывозят их за пределы таможенных границ государства, т.о. увеличивая объем экспортируемых им товаров. Такой экспорт чаще всего называют «невидимым», или «скрытым». В настоящее время на его долю, которая постоянно возрастает, приходится приблизительно 25% всей мировой торговли.
Активный международный туризм, кроме всего прочего, является важным средством пропаганды национального производства за рубежом, что осуществляется без вкладывания в это каких-либо дополнительных средств. Если позитивные итоги национального и международного туризма на экономику региона и страны в целом очевидны, то отрицательные результаты и последствия развития стали осознаваться и анализироваться гораздо позже. В настоящее время уже ясно, что при оценке социально-экономического значения туризма не следует впадать в крайности. Нельзя рассматривать туризм как панацею от всех экономических бед, считая, что развитие туризма автоматически приведет к процветанию государства. В ряде случаев оно не приносит желаемых результатов для экономики, а подчас может даже иметь отрицательные последствия. Специалисты в области туризма выделяют следующие отрицательные последствия развития туризма. 1. Социально-экономические, связанные с возможным импортом инфляции. Имеется в виду ситуация, когда в страну или регион прибывает значительное число иностранных туристов с высокой покупательной способностью. Это может вызвать расстройство рынка и инфляцию, которая затем распространится и на другие секторы экономики, вызывая структурные нарушения в социально-экономической области. Такие последствия могут наблюдаться не только в развивающихся, но и в некоторых развитых странах – Италии, Испании, на юге Франции. 2. Социально-культурные и психологические, связанные с эффектом подражания образу жизни и поведению иностранных туристов, что противоречит традиционным ценностям и нормам поведения. 3. Экологические, связанные с ускоренной индустриализацией естественных ландшафтов, строительством дорог и портов, загрязнением водоемов и пляжей. Имеются многочисленные примеры, подтверждающие эти положения. Наиболее показателен в этом отношении пример Туниса, где программа развития туризма с участием иностранного капитала была разработана еще в начале 70-х годов. Результаты ее реализации оказались неутешительными. Каждый отель, построенный в стране с участием иностранных фирм, занимает не менее 10 га, что привело к отчуждению земель, вытеснению крестьян и т.д. Только в одном из районов курортная зона в 400 га вытеснила 1500 мелких собственников огородов, занимавшихся выращиванием овощей. Началась спекуляция земельными участками. Подъем туризма лишил местных жителей жилья, которое было продано иностранцам, либо перестроено в семейные пансионаты. Пострадала торговля: на одном из островов стоимость аренды мелкой лавки подскочила с 2-4 динаров в день до 600 динаров. Наблюдается упадок ремесел и чудовищное загрязнение моря из-за концентрации на побережье 1 млн. человек. До 1977 года ни один туристический объект не имел очистных сооружений и располагался на выгребных ямах. Синтетические моющие средства, используемые при уборке и стирке и очень опасные для моря, нарушали традиционное рыболовство. Обострилась проблема питьевой воды: туристы потребляют в среднем 500 литров воды в сутки, местные жители – 10 л. Этот пример показывает, как опасно создавать туристические объекты, не предусматривая никаких мер по их интеграции в ту среду, в которой они находятся, не принимая во внимание экологические факторы.
Задача такой интеграции должна возлагаться на органы, ведающие государственной туристской политикой.Глава 1. Законодательные аспекты туристско-рекреационной деятельности. В Украине основным законом, регулирующим деятельность в области туризма, является Закон о туризме, принятый ВР Украины 15.09.95. Этот документ определяет основные правовые, организационные, воспитательные и социально-экономические меры реализации государственной политики Украины в области туризма. Целью Закона является создание правовой базы для становления туризма как высокорентабельной отрасли экономики в важного средства культурного развития граждан, обеспечения занятости населения, увеличения валютных поступлений, защита законных прав и интересов туристов и субъектов туристической деятельности, определение их обязанностей и ответственности. Деятельность этого Закона распространяется на предприятия, учреждения, организации независимо от их форм собственности, физических лиц, деятельность которых связана с предоставлением туристических услуг, а также на граждан, которые их получают. Закон Украины о туризме определяет государственную политику в области туризма, указывает государственные органы, ее регулирующие, а также определяет организационные вопросы по предоставлению туристических услуг. Согласно Закону основными направлениями государственной политики являются, в частности: . Привлечение граждан к рациональному использованию свободного времени, проведения целевого отдыха, знакомство с культурно-историческим наследием, природной средой; . обеспечение рационального использования и сбережения туристических ресурсов, становление туризма как высокорентабельной отрасли экономики Украины, создание эффективной системы туристической деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и иностранного туризма. . создание и усовершенствование нормативно-правовой базы в области туризма согласно существующему законодательству Украины, международным нормам и правилам; . создание благоприятного для развития туризма налогового, валютного, таможенного, пограничного и других видов контроля; . создание экономических условий, стимулирующих развитие туризма в Украине; . привлечение национальных и иностранных инвестиций в развитие туристической индустрии; . поддержка развития туризма в регионах, определения статуса отдельных туристических центров, создание условий для приоритетного развития туристической индустрии; . развитие сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, участие в международных программах развития туризма, разработка и заключение международных двухсторонних и многосторонних договоров в области туризма и определение механизма их реализации. Однако, следует отметить, что более детально государственную политику в области туризма описывают программы развития туризма на национальной и региональном уровнях. Такими являются, например, Постановление Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 года «Про программу развития туризма в Украине до 2005 года», Распоряжение Одесской областной государственной администрации «Про программу развития туризма в Одесском регионе до 2005 года», «Про меры по развитию санаторно-курортной деятельности в Автономной Республике Крым» и т.д
В 1989-1992 годах — заведующий отделом Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям Кабинета Министров СССР. В 1992-1992 годах — начальник Управления планирования и развития Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Государственного комитета при Президенте РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 1992 году — начальник Экономического управления Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 1992-1994 годах — заместитель председателя Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С 24 января 1994 года — заместитель министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Организовывал работу по формированию бюджета, планированию расходов и финансированию деятельности МЧС, координировал создание экономических механизмов по формированию финансовых резервов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 20 января 2000 года был назначен руководителем секретариата заместителя председателя правительства — министра МЧС Сергея Шойгу и освобожден от должности заместителя министра
2. Малые предприятия – важное условие развития национальной экономики
5. Инновационная модель развития национальных экономик
9. Национально-культурное развитие Исилькульского района на современном этапе
11. Стратегическое планирование и менеджмент (Контрольная)
12. Стратегическое планирование
13. Стратегическое планирование на примере ОАО «Крымпродмаш»
14. Инновационный менеджмент - одно из направлений стратегического планирования
15. Стратегическое планирование САО "Пирамида"
16. Стратегическое планирование
17. ВВП как основной показатель эффективности национальной экономики
18. Влияние атомного комплекса на послевоенное развитие СССР
19. Информационное обеспечение стратегического планирования
20. Планирование и контроль в рамках стратегического планирования
21. Стратегическое планирование как функция менеджмента
25. Развитие рыбохозяйственного комплекса Приморского края
26. Стратегическое планирование на предприятиях малого бизнеса
27. Стратегическое планирование
28. Экзаменационные билеты по предмету Стратегическое планирование за конец 2000 года
29. Стратегическое планирование и менеджмент
30. Стратегическое планирование
31. Анатомия национальной экономики
32. Перспективы развития хозяйственного комплекса России
33. Системы управления качеством в экономике развитых стран
34. Иерархичность системы стратегического планирования и ее характеристика
41. Ситема показателей национальной экономики
42. Стратегическое планирование стоимости капитала компании
43. Развитие рекреационного хозяйства Украины на примере Крыма
44. Факторы, влияющего на создание системы стратегического планирования
45. Система подотчетности и стратегическое планирование
46. Стратегическое планирование
47. Банковская система и ее роль в национальной экономике
48. Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса (АПК) региона
49. Состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса Украины
50. Становление, освоение и динамика развития нефтегазового комплекса Западной Сибири
51. Налоги как инструмент регулирования национальных экономик
52. Организационно-хозяйственное и социальное развитии аграрного комплекса Донбасса в 1950-1980 годах
53. Стратегический маркетинг в агропромышленном комплексе
57. Процесс экономического развития стран с переходной экономикой
59. Понятие стратегии и процессы стратегического планирования
61. Стратегическое планирование
62. Стратегическое планирование
64. Стратегическое планирование деятельности фирмы
65. Стратегическое планирование местного самоуправления
66. Стратегическое планирование на ОАО "Кондитерская фабрика "СладКо"
67. Стратегическое планирование на примере "ТОР-импекс"
68. Стратегическое планирование фирмы. Этапы и документы
69. Сущность и отличительные черты стратегического планирования. SWOT-анализ
73. Рекреационный потенциал и перспективы развития туризма в Липецкой области
74. Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ
75. Бизнес-план как форма стратегического планирования: цели и задачи
76. Исследование системы стратегического планирования
78. Механизм и основные направления социальной защиты в национальной экономике Республики Беларусь
79. Национальная экономика - цели и результаты
80. Основы национальной экономики
82. Развитие предпринимательства в отечественной экономике
83. Структура национальной экономики республики Беларусь
84. Государственное регулирование национальной экономики
85. Субъекты рыночной экономики. Формы собственности в Украине
89. Факторы, влияющие на развитие силы
90. Платежеспособный спрос на услуги и факторы, влияющие на его развитие
91. Природные комплексы и природные условия крупных территорий России
92. Анализ и оценка факторов, влияющих на эффективность работы персонала салона прически "Марина"
93. Факторы, влияющие на развитие ребенка
94. Экономика рыночного типа в Украине
95. Национальная инновационная система как ключевой элемент развития экономики России
96. Стратегические ядерные вооружения. Концепция развития СЯС СССР в 40-90 годах
97. Развитие и размещение отраслей топливно-энергетического комплекса России