|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Административное право
Специальные административно правовые режимы |
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм). 
Брелок LED "Лампочка" классическая. 
Забавная пачка денег "100 долларов". План. Стр. Специальные административно-правовые режимы.3 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. 4 2. Чрезвычайное положение.5 3. Военное положение.9 4. Режим охраны государственной границы. 10 5. Режим секретности. 11 Список используемой литературы.13 I. Специальные административно-правовые режимы. Административно-правовой режим - это определенное сочетание административно-правовых средств регулирования, опосредствованное централизованным порядком, императивным методом юридического воздействия. Во всех административно-правовых режимах следует различать две взаимосвязанных стороны: содержательную и формальную. Содержательная сторона - это причины и цели существования режима, его организационные, экономические элементы, связанные с ним действия. Юридическая сторона - кто, на какой срок, на какой территории устанавливает режим, процедура его введения, отмены, изменения, система режимных обязанностей и прав. Все специальные административно-правовые режимы, как правило, ограничивают права граждан. Поэтому такие ограничения не должны быть чрезмерными, а режимные ограничения должны устанавливаться только законами. Развитие человеческого общества представляет собой, как известно, очень сложный и противоречивый процесс. В определенные периоды его жизнедеятельности происходит обострение социальных и техногенных противоречий, противоречий между природой и обществом. Это влечет за собой возникновение этнических и социальных, политических и военных конфликтов, экономических катастроф, крупномасштабных промышленных аварий и т.д. Экстремальные ситуации угрожают жизни и здоровью людей, создают условия для уничтожения значительных материальных и духовных ценностей. Они грозят дестабилизацией и разрушением социальной системы и требуют безотлагательного принятия неординарных мер и, прежде всего, правовых, организационных, экономических, материально-технических. Экстремальная (чрезвычайная) ситуация представляет собой совокупность опасных для общества факторов, создающих угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства и требующих для своего урегулирования иного нормативного воздействия, иной управляющей подсистемы чем те, которые действуют в обычных условиях. Правовые режимы, при помощи которых происходит такая перестройка юридического инструментария, можно определить как чрезвычайные (экстремальные). Они относятся к специальным административно-правовым режимам. Чрезвычайный режим - это специальный правовой режим жизнедеятельности населения, осуществления хозяйственной деятельности и функционирования органов власти на территории, где возникла чрезвычайная ситуация. Особыми условиями, влекущими корректировку в организации управления, являются: 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. 2. Чрезвычайное положение. 3. Военное положение. 4. Режим охраны государственной границы. 5. Режим секретности. 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Особенности управления в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера предусмотрены федеральным законом от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В этом законе под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сформирована единая государственная система, объединяющая органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В законе конкретизированы полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основная их направленность— предупреждение таких ситуаций. Непосредственное государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций возложено на федеральные органы исполнительной власти. Обязанности этих органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций являются органической частью их компетенции, осуществляемых в обычных условиях. По отношению к подведомственным организациям они разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях; утверждают отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций и т.д. В чрезвычайных ситуациях проводят аварийно-спасательные и иные неотложные работы. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий (стихийных бедствий) - МЧС России - является специальным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и координацию федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Оно образует подведомственные ему территориальные органы соответствующего профиля. Закон определяет также права и обязанности предприятий, учреждений и организаций, а также граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Особенности управления вызываются именно чрезвычайными ситуациями и необходимостью их ликвидации. Так, при чрезвычайных ситуациях Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренном федеральным законом, может ввести на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение. Он может принимать решение о привлечении к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженные силы Российской Федерации, других войск и воинских формирований. МЧС России в этих условиях осуществляет разнообразные задачи и функции, в том числе руководство работами по ликвидации крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций; координацию деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф; контроль за осуществление мероприятий в этой области; организует формирование и доставку гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, полномочия органов государственной власти, в том числе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подведомственных ему региональных органов, можно подразделить на две группы: а) те, которые осуществляются в нормальных условиях и направлены на предупреждение чрезвычайных ситуаций; б) те, которые реализуются в чрезвычайных ситуациях и при ликвидации их последствий. Взятые в своем комплексе, они ориентированы на выполнение важнейшей государственной задачи по защите интересов граждан и общества. 2. Чрезвычайное положение. Чрезвычайное положение действует в соответствии с Положением о нем, утвержденным Правительством Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 457. Режим чрезвычайного положения при наличии чрезвычайной ситуации вводится в установленном законом порядке компетентными государственными органами. Иными словами, существуют фактические (чрезвычайная ситуация) и юридические (правовой акт) основания возникновения данного правового режима. Главное в его содержании: - ограничение прав и свобод граждан, коллективных субъектов права; - изменение системы государственной власти путем образования новых исполнительных органов, перераспределения компетенции, предоставление дополнительных полномочий. Чрезвычайное положение - это предусмотренный Конституцией РФ особый правовой режим деятельности государственных органов, органов местного и регионального самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, временно допускающий установленные ограничения в осуществлении конституционных прав и свобод граждан, а также прав юридических лиц, возлагающий на них дополнительные обязанности. Правовой режим чрезвычайного положения направлен на обеспечение безопасности граждан в случае стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемии и эпизоотий, а также на защиту прав и свобод граждан, конституционного строя при массовых нарушениях правопорядка, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, или при попытке захвата государственной власти, либо изменения конституционного строя РФ путем насилия. Цели введения режима чрезвычайного положения: - нормализация обстановки; - восстановление конституционных прав и свобод граждан, а также прав юридических лиц; - восстановление нормального функционирования конституционных органов власти, органов местного и регионального самоуправления и других институтов гражданского общества; - оказание помощи пострадавшим гражданам, организациям; - ликвидация последствий беспорядков, эпидемий, катастроф, стихийных бедствий. Законодательство РФ определяет основания объявления чрезвычайного положения, дает характеристику возможных обстоятельств, используя следующие критерии: а) конкретные явления, возникновение которых создает опасность для жизни и здоровья граждан, нормальной деятельности государственных институтов, имущества: эпидемии, эпизоотии, крупные аварии; б) обстоятельства, служащие основанием для объявления чрезвычайного положения, должны представлять собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу. То есть законодатель не связывает основания объявления чрезвычайного положения с наступлением конкретных явлений или событий; применение чрезвычайных мер может быть вызвано и угрозой наступления реальной опасности; задачей чрезвычайного положения будет как раз устранение такой угрозы; в) сферы, в которых могут возникнуть чрезвычайные ситуации: общественный порядок, межнациональные отношения, взаимоотношения природы и общества; г) степень кризисности чрезвычайной ситуации должна быть таковой, чтобы органы государственной власти признали, что существующие у них в силу обычного законодательства возможности недостаточны и что для ее урегулирования необходимо применение чрезвычайных мер.
Согласно закону на внутренние войска возложены следующие задачи: - оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения; - охрана важнейших государственных объектов и специальных грузов; - охрана исправительно-трудовых учреждений, конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу2. 1992 г., 28 сентября МВД РФ и Федеральная служба занятости населения направили на места указание о том, что администрация исправительно-трудового учреждения за шесть месяцев до освобождения обязана ознакомить осужденных с основными нормами и положениями законодательства о занятости населения и разъяснить порядок их трудоустройства, права и обязанности в ходе поиска работы3. 1992 г., 1 декабря Правительство РФ приняло Постановление "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а так же лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", которое определило порядок применения норм суточного довольствия и расчетных норм расхода денежных средств на питание различных категорий осужденных и лиц, находящихся в следственных изоляторах4. 1992 г., 14 декабря МВД РФ утвердило Инструкцию по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы1. 1992 г., декабрь Из-за резкого роста преступности Правительство Российской Федерации повысило срок наказания в виде лишения свободы до 20 лет и ввело пожизненное заключение2. 1992 г
1. Режим закрытых административно-правовых образований
2. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой
4. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь
5. Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан
9. Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ
10. Административное право, как наука. Административный надзор
12. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) по законодательству РФ
13. Правовые основы проживания и передвижения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства
14. Общая часть Уголовного Кодекса РФ (Шпаргалка)
15. Общая части Уголовного Кодекса РФ
16. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
Шампунь детский "Bubchen", 400 мл. 
Доска магнитно-маркерная, 60х90 см. 
Развивающая настольная игра "Читай-Хватай". 17. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
18. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы
19. Административно-правовой режим (понятия, виды)
21. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства
26. Понятие и особенности административно-правовых отношений
27. Понятие и сущность административно – правового регулирования
28. Административно-правовой статус граждан РФ
29. Административно-правовые формы и методы
30. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений
31. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды
Микрофон "Новогодние песенки". 
Подставка для ножей, 11x22 см, синий. 
Настольная семейная игра "Ловушка для пингвина". 33. Административно-правовой статус общественных объединений
35. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ
36. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
37. Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды
41. Административная эколого-правовая ответственность в Украине
42. Административно-правовое регулирование
43. Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления
44. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций
45. Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью
46. Административно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе
47. Административно-правовой механизм реализации жилищного законодательства
48. Административно-правовой статус граждан
Перчатки виниловые одноразовые, размер L, 100 шт. 
Горшок детский "Бегемотик", белый. 
Коробка для хранения обуви, 610x340x130 мм. 49. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ
50. Административно-правовой статус общественных объединений
51. Административно-правовой статус РФ
52. Административно-правовые акты
57. Административно-правовые формы государственного управления
59. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
60. Действие административно-правовых актов
61. Механизм административно-правового регулирования
62. Основания возникновения административно-правовых отношений
63. Понятие, сущность и правовая характеристика административных процедур
Именная кружка с надписью "Любимый папа". 
Глобус с подсветкой "Физико-политический", 320 мм. 
Папка для чертежей "Городская площадь", А3. 65. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях
66. Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ
67. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
68. Международно-правовой режим международных проливов (Контрольная)
69. Правовой режим мирового океана
73. Информатизация в юриспруденции: правовой режим информационных ресурсов
74. Правовой режим казенных предприятий
75. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности
76. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении
77. Правовой режим охраны и использования лесов
78. Правовой режим лесного фонда. Понятие и состав лесного фонда
79. Эколого-правовой режим лесопользования
Набор стаканов "Loraine", 6 предметов, 260 мл. 
Подушка "Нордтекс. Цветочный заяц", 40х40 см. 
Фиксатор головы ребенка для автокресла "Совы". 81. Правовой режим лесного фонда
83. Правовой режим уставного капитала коммерческой организации
84. Правовой режим земель населенных пунктов
85. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
89. Общая характеристика и место вещно-правовых исков в системе способов защиты вещных прав
91. Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации
93. Правовий режим використання і охорони надр України
94. Правовий режим надзвичайних екологічних ситуацій
95. Правовое регулирование времени отдыха по трудовому законодательству РФ: общее положение
96. Правовой режим дорожных чеков
Папка для чертежей "Вишенки", А3. 
Горшок эмалированный с крышкой, 1,5 л. 
Пеногенератор для минимоек, для пистолета 375 серии. 97. Правовой режим земель городов и отдельных категорий городских земель в Республике Беларусь
98. Правовой режим земель лесного фонда
99. Правовой режим земель Республики Беларусь
