Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Административное право Административное право

Специальные административно правовые режимы

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

План. Стр. Специальные административно-правовые режимы.3 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного харак­тера. 4 2. Чрезвычайное положение.5 3. Военное положение.9 4. Режим охраны государственной границы. 10 5. Режим секретности. 11 Список используемой литературы.13 I. Специальные административно-правовые режимы. Административно-правовой режим - это определенное сочетание административно-правовых средств регулирования, опосредствованное централизованным порядком, императивным методом юридического воздействия. Во всех административно-правовых режимах следует различать две взаимосвязанных стороны: содержательную и формальную. Содержательная сторона - это причины и цели существования режима, его организационные, экономические элементы, связанные с ним действия. Юридическая сторона - кто, на какой срок, на какой территории устанавливает режим, процедура его введения, отмены, изменения, система режимных обязанностей и прав. Все специальные административно-правовые режимы, как правило, ограничивают права граждан. Поэтому такие ограничения не должны быть чрезмерными, а режимные ограничения должны устанавливаться только законами. Развитие человеческого общества представляет собой, как известно, очень сложный и противоречивый процесс. В определенные периоды его жизнедеятельности происходит обострение социальных и техногенных противоречий, противоречий между природой и обществом. Это влечет за собой возникновение этнических и социальных, политических и военных конфликтов, экономических катастроф, крупномасштабных промышленных аварий и т.д. Экстремальные ситуации угрожают жизни и здоровью людей, создают условия для уничтожения значительных материальных и духовных ценностей. Они грозят дестабилизацией и разрушением социальной системы и требуют безотлагательного принятия неординарных мер и, прежде всего, правовых, организационных, экономических, материально-технических. Экстремальная (чрезвычайная) ситуация представляет собой совокупность опасных для общества факторов, создающих угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства и требующих для своего урегулирования иного нормативного воздействия, иной управляющей подсистемы чем те, которые действуют в обычных условиях. Правовые режимы, при помощи которых происходит такая перестройка юридического инструментария, можно определить как чрезвычайные (экстремальные). Они относятся к специальным административно-правовым режимам. Чрезвычайный режим - это специальный правовой режим жизнедеятельности населения, осуществления хозяйственной деятельности и функционирования органов власти на территории, где возникла чрезвычайная ситуация. Особыми условиями, влекущими корректировку в организации уп­равления, являются: 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного харак­тера. 2. Чрезвычайное положение. 3. Военное положение. 4. Режим охраны государственной границы. 5. Режим секретности. 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Особенности управления в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера предусмотрены федеральным законом от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера».

В этом законе под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на опреде­ленной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, ко­торые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значитель­ные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сформирована единая государственная система, объединяющая органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В законе конкретизированы полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основная их направленность— предупреждение таких ситуаций. Непосредственное государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций возложено на федеральные органы исполнительной власти. Обязанности этих органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций являются органической частью их компетенции, осуществляемых в обычных условиях. По отношению к подведомственным организациям они разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях; утверждают отраслевые нормы и правила безопасности производства, техно­логических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций и т.д. В чрезвычайных ситуациях проводят аварийно-спасательные и иные неотложные работы. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий (стихийных бедствий) - МЧС России - является специальным федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим государствен­ное управление и координацию федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Оно образует подведомственные ему территориальные орга­ны соответствующего профиля. Закон определяет также права и обязанности предприятий, учреж­дений и организаций, а также граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Особенности управления вызываются именно чрезвычайными ситуациями и необходимостью их ликвидации. Так, при чрезвычай­ных ситуациях Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренном федеральным законом, может ввести на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрез­вычайное положение. Он может принимать решение о привлечении к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженные силы Российской Федерации, других войск и воинских формирований. МЧС России в этих условиях осуществляет разнообразные задачи и функции, в том числе руководство работами по ликвидации крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций; координацию деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправ­ления, предприятий, учреждений и организаций по преодолению пос­ледствий радиационных аварий и катастроф; контроль за осуществ­ление мероприятий в этой области; организует формирование и достав­ку гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, полномочия органов государственной власти, в том числе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обо­роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подведомственных ему региональных органов, можно подраз­делить на две группы: а) те, которые осуществляются в нормальных условиях и направ­лены на предупреждение чрезвычайных ситуаций; б) те, которые реализуются в чрезвычайных ситуациях и при ликвидации их последствий. Взятые в своем комплексе, они ориентированы на выполнение важнейшей государственной задачи по защите интересов граждан и общества. 2. Чрезвычайное положение. Чрезвычайное положение действует в соответствии с Положением о нем, утвержденным Правительством Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 457. Режим чрезвычайного положения при наличии чрезвычайной ситуации вводится в установленном законом порядке компетентными государственными органами. Иными словами, существуют фактические (чрезвычайная ситуация) и юридические (правовой акт) основания возникновения данного правового режима. Главное в его содержании: - ограничение прав и свобод граждан, коллективных субъектов права; - изменение системы государственной власти путем образования новых исполнительных органов, перераспределения компетенции, предоставление дополнительных полномочий. Чрезвычайное положение - это предусмотренный Конституцией РФ особый правовой режим деятельности государственных органов, органов местного и регионального самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, временно допускающий установленные ограничения в осуществлении конституционных прав и свобод граждан, а также прав юридических лиц, возлагающий на них дополнительные обязанности. Правовой режим чрезвычайного положения направлен на обеспечение безопасности граждан в случае стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемии и эпизоотий, а также на защиту прав и свобод граждан, конституционного строя при массовых нарушениях правопорядка, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, или при попытке захвата государственной власти, либо изменения конституционного строя РФ путем насилия. Цели введения режима чрезвычайного положения: - нормализация обстановки; - восстановление конституционных прав и свобод граждан, а также прав юридических лиц; - восстановление нормального функционирования конституционных органов власти, органов местного и регионального самоуправления и других институтов гражданского общества; - оказание помощи пострадавшим гражданам, организациям; - ликвидация последствий беспорядков, эпидемий, катастроф, стихийных бедствий. Законодательство РФ определяет основания объявления чрезвычайного положения, дает характеристику возможных обстоятельств, используя следующие критерии: а) конкретные явления, возникновение которых создает опасность для жизни и здоровья граждан, нормальной деятельности государственных институтов, имущества: эпидемии, эпизоотии, крупные аварии; б) обстоятельства, служащие основанием для объявления чрезвычайного положения, должны представлять собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу. То есть законодатель не связывает основания объявления чрезвычайного положения с наступлением конкретных явлений или событий; применение чрезвычайных мер может быть вызвано и угрозой наступления реальной опасности; задачей чрезвычайного положения будет как раз устранение такой угрозы; в) сферы, в которых могут возникнуть чрезвычайные ситуации: общественный порядок, межнациональные отношения, взаимоотношения природы и общества; г) степень кризисности чрезвычайной ситуации должна быть таковой, чтобы органы государственной власти признали, что существующие у них в силу обычного законодательства возможности недостаточны и что для ее урегулирования необходимо применение чрезвычайных мер.

Согласно закону на внутренние войска возложены следующие задачи: - оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения; - охрана важнейших государственных объектов и специальных грузов; - охрана исправительно-трудовых учреждений, конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу2. 1992 г., 28 сентября МВД РФ и Федеральная служба занятости населения направили на места указание о том, что администрация исправительно-трудового учреждения за шесть месяцев до освобождения обязана ознакомить осужденных с основными нормами и положениями законодательства о занятости населения и разъяснить порядок их трудоустройства, права и обязанности в ходе поиска работы3. 1992 г., 1 декабря Правительство РФ приняло Постановление "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а так же лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", которое определило порядок применения норм суточного довольствия и расчетных норм расхода денежных средств на питание различных категорий осужденных и лиц, находящихся в следственных изоляторах4. 1992 г., 14 декабря МВД РФ утвердило Инструкцию по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы1. 1992 г., декабрь Из-за резкого роста преступности Правительство Российской Федерации повысило срок наказания в виде лишения свободы до 20 лет и ввело пожизненное заключение2. 1992 г

1. Режим закрытых административно-правовых образований

2. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой

3. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

4. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь

5. Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан

6. Специальный субъект преступления и его уголовно-правовое значение
7. Общие, специальные и локальные нормативные акты - источники трудового права РФ. Суммированный учёт рабочего времени
8. Административная ответственность как вид административного принуждения и вид юридической ответственности

9. Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ

10. Административное право, как наука. Административный надзор

11. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях как вид административного принуждения

12. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) по законодательству РФ

13. Правовые основы проживания и передвижения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

14. Общая часть Уголовного Кодекса РФ (Шпаргалка)

15. Общая части Уголовного Кодекса РФ

16. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности

Шампунь детский "Bubchen", 400 мл.
Детский шампунь моет особенно бережно и предотвращает сухость кожи головы. Волосы легко расчесываются и приобретают шелковистый блеск.
436 руб
Раздел: Шампуни
Доска магнитно-маркерная, 60х90 см.
Доски имеют магнитную полимерную поверхность. Алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками, имеет регулируемые элементы крепления,
1648 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Развивающая настольная игра "Читай-Хватай".
Как быстро научиться читать? Играя в новую игру на скорочтение! Просто знать буквы — это ещё не значит уметь читать! В
712 руб
Раздел: Русский язык, слова, речь

17. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

18. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы

19. Административно-правовой режим (понятия, виды)

20. Общая характеристика нормативных правовых актов, субъектов гражданского права, административного правонарушения

21. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

22. Административно-правовой статус государственных служащих в России
23. Административно-правовой статус граждан
24. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

25. Особенности административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности в медицинской практике

26. Понятие и особенности административно-правовых отношений

27. Понятие и сущность административноправового регулирования

28. Административно-правовой статус граждан РФ

29. Административно-правовые формы и методы

30. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений

31. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды

32. Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

Микрофон "Новогодние песенки".
Этот удивительный микрофон превратит новогодний праздник в настоящее шоу! Он светится под музыку, как настоящий диско-шар! Слушай и пой 15
314 руб
Раздел: Микрофоны
Подставка для ножей, 11x22 см, синий.
Размеры: 11х22 см. Материал корпуса: пластик. Внутренняя часть: полипропиленовое волокно. Цвет: синий. Предназначена для безопасного и
628 руб
Раздел: Подставки для ножей
Настольная семейная игра "Ловушка для пингвина".
Настольная игра "Ловушка для пингвина" - это еще один повод собрать всю семью за одним столом. Игра состоит в том, чтобы
435 руб
Раздел: Игры на ловкость

33. Административно-правовой статус общественных объединений

34. Анализ исполнения социально-правовых запросов архива кадровой документации западного административного округа города москвы за период с 2004 по 2006 годы

35. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

36. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

37. Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды

38. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления
39. Административно-правовой статус государственных служащих
40. Административное правонарушение, виды и правовая характеристика

41. Административная эколого-правовая ответственность в Украине

42. Административно-правовое регулирование

43. Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления

44. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

45. Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью

46. Административно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе

47. Административно-правовой механизм реализации жилищного законодательства

48. Административно-правовой статус граждан

Перчатки виниловые одноразовые, размер L, 100 шт.
Виниловые одноразовые перчатки применяются во время разных видов работ: в пищевой сфере, косметологии, при уборке. Перчатки мягкие и
305 руб
Раздел: Перчатки
Горшок детский "Бегемотик", белый.
Этот удобный кресло-горшок поможет вам отучить ребенка от подгузников. Он имеет анатомическую форму и произведен из качественного и
354 руб
Раздел: Горшки обычные
Коробка для хранения обуви, 610x340x130 мм.
Материал: полипропилен. Размер: 610x340x130 мм.
550 руб
Раздел: Короба, чехлы для обуви

49. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

50. Административно-правовой статус общественных объединений

51. Административно-правовой статус РФ

52. Административно-правовые акты

53. Административно-правовые и организационные основы лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Беларусь

54. Административно-правовые методы государственного управления
55. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
56. Административно-правовые отношения (понятие и виды)

57. Административно-правовые формы государственного управления

58. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

59. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

60. Действие административно-правовых актов

61. Механизм административно-правового регулирования

62. Основания возникновения административно-правовых отношений

63. Понятие, сущность и правовая характеристика административных процедур

64. Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и пограничных войсках федеральной службы безопасности Российской Федерации

Именная кружка с надписью "Любимый папа".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу – именная кружка. Кружка изготовлена из керамики, в нежной
434 руб
Раздел: Кружки
Глобус с подсветкой "Физико-политический", 320 мм.
Невероятно удобный физико-политический глобус с подсветкой отлично подойдет и для домашнего пользования, и как учебный инвентарь в школах.
1068 руб
Раздел: Глобусы
Папка для чертежей "Городская площадь", А3.
Папка для чертежей и рисунков, с ручками. Формат: А3. Материал: пластик. Застежка: на молнии.
441 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением

65. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях

66. Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ

67. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

68. Международно-правовой режим международных проливов (Контрольная)

69. Правовой режим мирового океана

70. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
71. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска
72. Международно-правовой режим мирового океана

73. Информатизация в юриспруденции: правовой режим информационных ресурсов

74. Правовой режим казенных предприятий

75. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности

76. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении

77. Правовой режим охраны и использования лесов

78. Правовой режим лесного фонда. Понятие и состав лесного фонда

79. Эколого-правовой режим лесопользования

80. Правовые основы применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия и меры безопасности

Набор стаканов "Loraine", 6 предметов, 260 мл.
В наборе: 6 стаканов. Материал: стекло. Цвет: прозрачный. Рисунок: золотой орнамент. Объем: 260 мл. Информация об объеме изделия,
321 руб
Раздел: Наборы посуды
Подушка "Нордтекс. Цветочный заяц", 40х40 см.
Декоративные подушки являются непременным элементом современного интерьера. Они могут послужить прекрасным украшением не только спальни,
454 руб
Раздел: Подушки
Фиксатор головы ребенка для автокресла "Совы".
Клювонос надежно поддерживает голову ребенка во время сна в автокресле и не сползает со лба ребенка на лицо и шею, так как система
730 руб
Раздел: Удерживающие устройства

81. Правовой режим лесного фонда

82. Правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими организациями и охрана окружающей среды в сельском хозяйстве

83. Правовой режим уставного капитала коммерческой организации

84. Правовой режим земель населенных пунктов

85. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

86. Административные правонарушения, посягающие на права граждан: общая характеристика и виды правонарушений
87. Гражданско-правовые режимы удовлетворения жилищных потребностей граждан
88. Международно-правовой режим мирового океана

89. Общая характеристика и место вещно-правовых исков в системе способов защиты вещных прав

90. Общие положения о правовом регулировании бухгалтерского учета и судебной бухгалтерии. Источники правовой бухгалтерии

91. Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации

92. Правовая сущность гражданско-правого договора и особенности общего порядка его заключения в современных экономических условиях

93. Правовий режим використання і охорони надр України

94. Правовий режим надзвичайних екологічних ситуацій

95. Правовое регулирование времени отдыха по трудовому законодательству РФ: общее положение

96. Правовой режим дорожных чеков

Папка для чертежей "Вишенки", А3.
Папка для чертежей и рисунков, с ручками. Формат: А3. Материал: пластик. Застежка: на молнии.
350 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением
Горшок эмалированный с крышкой, 1,5 л.
Горшок эмалированный с деколью. Объем: 1.5 л.
423 руб
Раздел: Горшки обычные
Пеногенератор для минимоек, для пистолета 375 серии.
Пеногенератор для мойки высокого давления ЗУБР предназначен для расширения функциональности моек ЗУБР. Регулировка выхода пены. Большой
1855 руб
Раздел: Мойки высокого давления

97. Правовой режим земель городов и отдельных категорий городских земель в Республике Беларусь

98. Правовой режим земель лесного фонда

99. Правовой режим земель Республики Беларусь

100. Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.