Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     История государства и права зарубежных стран История государства и права зарубежных стран

Природа государственного строя Российской империи в 1906 – 1917 гг.

Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Асп. Дарчиева С. В. Кафедра истории. Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет) В работе сосредоточено внимание на реформе государственного строя России, создании Государственной думы, анализе круга ее полномочий и ее отношении с другими органами государственной власти. По Основным государственным законам 1906 г. во главе государства стоял император. Его особа объявлялась «священной и неприкосновенной» . Император лично осуществлял «верховное управление», а «подчиненное управление» осуществлялось чиновниками и административными органами от его имени и его повелениям». Он являлся «верховным руководителем внешних сношений государства», объявлял войну и заключал мирные и иные договоры. Император определял время ежегодных сессий законодательных палат (что теоретически позволяло ему не созывать палаты 2 – 3 месяца), распускал думу и выборную часть Государственного совета. Все Государственные думы, прекратившие существование при монархии, были распущены императором, причем две через несколько месяцев после начала работы. Лишь третья дума просуществовала около 5 лет и была распущена из-за того что в законе не был четко указан срок окончания ее полномочий. В Основных законах имелась знаменитая 45-я статья (при систематизации она получила № 87), гласившая: «Во время прекращения занятий Государственной думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет министров представляет о ней государю императору непосредственно. Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные государственные законы, ни в учреждения Государственного совета и Государственной думы, ни в постановления о выборах в совет или думу». Действие такой меры прекращается, если соответствующий принятой мере законопроект не примут Государственная дума или Государственный совет. Эта статья Основных законов вызвала значительные споры. Предлагалось допустить издание чрезвычайных указов лишь между сессиями (в то время как формулировка «во время прекращения занятий» позволяла использовать эту статью и во время кратковременных перерывов во время сессии), однако совещание статс-секретарей государственной канцелярии сняло это положение. Правительство использовало предусмотренный ею порядок для реализации своей программы, не обращая внимание на чрезвычайность предпринимаемых мер. Ряд указов: об аграрной реформе, об отмене ряда сословных ограничений для крестьян, по вероисповедным вопросам и другие – значительно изменили правовую систему империи. Имелись и действительно чрезвычайные указы, например, положение о военно-полевых судах. Таким образом, получилось, что вотум законодательной палаты не влечет за собой никаких последствий, а 87-ю статью, созданную для чрезвычайных обстоятельств, правительство может применять в любой момент по своему усмотрению. Такая трактовка Основных государственных законов в той ситуации вызвала возмущение и либералов, не согласных с игнорированием прав законодательных палат, и правых, недовольных действиями правительства против правого большинства Государственного совета.

Обе законодательные палаты предъявили запросы председателю Совета министров о поднесении им императору проекта указа и значительным большинством голосов признали его объяснение неудовлетворительным. Статья 87 была применена лишь дважды в 1913 г. для временной отмены пошлин на импорт нефти. После вступления России в первую мировую войну право издания чрезвычайных постановлений начали применять весьма активно. Причиной этого была необходимость резко ускорить законодательный процесс в чрезвычайной ситуации. Злоупотребление этой статьей вызвало резкую критику Государственной думы. Указом царя «О мерах к укреплению единства в деятельности министров и главных управлений» было образовано первое в истории России правительство – Совет министров. Ему передавалась часть функций Комитета министров. Реформированный Совет министров обладал реальной исполнительной властью и в пределах своей компетенции был решающей инстанцией. Он имел стабильный состав. Его возглавлял постоянный председатель, назначавшийся царем. Указ 19 октября наделил председателя Совета министров огромными правами, ставившими его намного выше министров и дававшими ему положение главы правительства. Нормальное сотрудничество Государственной думы 1 созыва с императорским правительством не сложилось. Основной причиной этого были неумеренные амбиции депутатов. В результате своих непомерных претензий на государственную власть дума первого созыва не интегрировалась в политическую систему империи. После неудачи переговоров о вхождении думских лидеров в правительство и раскола думского большинства император был вынужден распустить 1 думу. К созыву второй Государственной думы правительство подготовилось значительно лучше и сразу же внесло в нее много законопроектов. В самой думе «происходила борьба двух политических направлений. Одно продолжило традицию первой Государственной думы. Другое, поняв, что этот революционный путь безнадежен, стремилось держаться исключительно законного пути и в рамках его достигать всего, что было возможно. С каждым днем существования думы победа сторонников конституционного пути определялась все очевиднее, пока думу неожиданно не распустили». Вторая дума отказалась от вотума недоверия и обструкции министрам. Несмотря на корректные отношения императорского правительства и Государственной думы второго созыва, их длительное сосуществование было проблематичным. Между ними имелись непримиримые разногласия по проблемам аграрной реформы и борьбы с революционным движением. Императорское правительство сочло необходимым распустить Государственную думу и грубым нарушением Основных государственных законов изменить закон о выборах в Государственную думу, чтобы создать в ней проправительственное большинство. Третья Государственная дума интегрировалась в политическую систему Российской империи, которая была немыслима без народного представительства. Проекты ограничения прав или упразднения Государственной думы были сняты с повестки дня. Когда впоследствии Николай II высказывался в пользу превращения законодательных палат в законосовещательные, почти все министры, среди которых было достаточно реакционеров, своего государя не поддержали.

Четвертая Государственная дума была настроена более оппозиционно в связи с тем что правительство под давлением помещичьего лобби, весьма влиятельного в окружении императора, в Государственном совете отказалось от большей части своих реформаторских поисков. После вступления России в первую мировую войну правительство, осуществляя законодательную власть по 87 статье Основных законов, перестало созывать думу на длительные сессии. После военных поражений весны-лета 1915 г. популярность императорского правительства сильно упала даже в высших слоях общества. В экономической жизни страны и в снабжении армии важную роль стали играть контролируемые либералами организации, поддерживающие Государственную думу. Дума была популярна в офицерском корпусе. Совокупность этих причин и образование в Государственной думе организованного большинства вызвали резкое увеличение политического значения Государственной думы. Наконец, о повышении влияния думы говорит тот факт, что ее членов стали назначать в правительство. Во время февральской революции Государственная дума на короткое время оказалась во главе государства. Совет старейшин думы избрал Временный комитет Государственной думы для водворения порядка в Петрограде и для сношений с учреждениями и лицами во главе с Родзянко. Однако из-за нерешительных действий Временного правительства Совет депутатов сумел воспользоваться плодами чужой победы и установить свой контроль над политикой правительства. Более правая Государственная дума оказалась в такой ситуации не у дел. Предложения сохранить за Временным комитетом думы функции коллегиального главы государства были отклонены. В октябре 1917 г. под давлением социалистов Временное правительство распустило Государственную думу 4 созыва. В декабре 1917 г. Совет народных комиссаров упразднил канцелярию Государственной думы и канцелярию Временного комитета думы. Неподконтрольная императору Государственная дума ограничивала «и юридически, и фактически» его власть в законодательных и финансовых вопросах и оказывала некоторое влияние на осуществление исполнительной власти. Поэтому после 1906 г. Российская империя представляла собой конституционную дуалистическую монархию, в которой законодательная власть принадлежала императору и двухпалатному парламенту, высшая исполнительная – императору и совету, высшая судебная – правительствующему сенату. Переходя к определению государственной формы России в 1906 – 1917 гг., можно заметить, что Россия обладала сегментарной государственной формой, которая предполагает определенное разделение ролей между различными государственными институтами при осуществлении политической власти, но при отсутствии системы сдержек и противовесов и доминировании одного из органов власти, жесткой централизации и преобладании авторитарных методов управления при наличии ограниченных демократических свобод и самостоятельного местного самоуправления.

Необходимо «умы людские к тому приуготовить». В этом заключался ее по-европейски прагматичный, рациональный подход к реформам. Екатерина, приехав к нам из Европы, уже по одному этому не могла страдать комплексом неполноценности перед европейцами, относиться к Европе с особым пиететом и уж тем более ради европейских теоретических идей радикально разрушать исторически сложившиеся основы русского государственного строя. «Российская империя есть столь обширна, что, кроме самодержавного государя, всякая другая форма правления вредна ей, ибо все прочие медлительнее в исполнении и многое множество страстей разных в себе имеют, которые все к раздроблению власти и силы влекут», - писала она. А Дидро, который был у нее в гостях, она говорила: «Я вполне понимаю ваши великие начала, только с ними хорошо писать книги, но плохо действовать. Вы имеете дело с бумагой, которая все терпит, а я, бедная императрица, тружусь для простых смертных, которые почувствительнее и пощекотливее бумаги». И все же своим методичным, последовательным, постепенным реформированием страны, без чрезмерного напряжения народных сил, она добилась такого величия и благоденствия России, какого не добивался ни один ее правитель

1. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации

2. Руководители и служащие контор и отделений Государственного Банка Российской Империи

3. Государственные учреждения Российской империи с 1725 по 1755 годы

4. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы

5. Новейшая история России с позиций национально-государственного патриотизма

6. Правовое регулирование государственной службы
7. История уголовного права России в советский период
8. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

9. История уголовного права России в советский период

10. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

11. История Дальнего Востока России

12. История сословий в России XVII-XXвв

13. История летоисчисления в России

14. Пропедевтика истории политических учений России X - начала XX вв.

15. Вехи музыкальной истории. Запад и Россия

16. Правовая природа статуса арбитражных управляющих в законодательстве о несостоятельности

Шарики, 100 шт.
Диаметр: 8 и 6 см.
787 руб
Раздел: Шары для бассейна
Светильник "Совенок", 16,5 см.
Фигурка декоративная - светильник. Высота: 16,5 см. Материал: полимерный.
676 руб
Раздел: Необычные светильники
Точилка для карандашей механическая "Панда 1".
Точилка для карандашей механическая "Панда". 1 отверстие. Материал: пластик.
576 руб
Раздел: Точилки

17. Правовая природа прав доверительного управляющего по договору доверительного управления имуществом

18. Теоретико-правовые перспективы совершенствования национально-государственного устройства Российской Федерации

19. Правовая природа безналичных денег

20. К вопросу о правовом статусе государственного служащего

21. История гомосексуализма в России

22. Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан
23. Конституционо-правовые основы государственной службы
24. Краткая история зоологии в России

25. Из истории законодательных актов России

26. Государственный строй в России (вторая половина XVI-XVII вв.)

27. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации

28. Административно-правовой статус государственных служащих

29. Правовая природа неустойки

30. Правовая природа и социальная опасность безналичных расчётов

31. История развития хозяйства России и машиностроительный комплекс

32. Административно-правовые методы государственного управления

Средство для мытья посуды Finish "Power Powder", порошкообразное, 2,5 кг.
Средство для мытья посуды в посудомоечных машинах порошкообразное, начинает действовать сразу, устраняя даже самые сильные
718 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Цветные карандаши Color Peps, трехгранные, 12 цветов, в металлической коробке.
Яркие, насыщенные цвета, трехгранная форма для удобного захвата, прочный, легко затачиваемый корпус из древесины американской липы.
386 руб
Раздел: 7-12 цветов
Стул детский Ника складной, моющийся (цвет: синий, рисунок: птички).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
670 руб
Раздел: Стульчики

33. Административно-правовые формы государственного управления

34. Гражданско-правовая природа ренты

35. История адвокатуры в России

36. История развития прокуратуры России

37. Полномочия Правительства России

38. Правовая природа брачного договора
39. Правовая природа и квалификация "договора вексельного займа"
40. Правовая природа мирового соглашения в исполнительном производстве

41. Правовая природа персональных данных работника

42. Правовая природа условного осуждения

43. Правовая природа фьючерсных сделок и юридические проблемы, возникающие при их заключении

44. Правовая характеристика государственных преступлений

45. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

46. Правовой институт государственной тайны в Российской Федерации

47. Правовой статус государственных служащих в Республике Казахстан

48. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства

Деревянная развивающая игрушка "Торт".
Деревянный торт - игрушка не только интересная, но и полезная. Торт разрезан на 6 кусков. Каждый кусок - это пирамидка, состоящая из 5
807 руб
Раздел: Продукты
Средство моющее для стирки белья биоразлагаемое "Synergetic", 5 л.
Высококонцентрированное профессиональное средство для стирки любых видов тканей. 100% смываемость, не остается на одежде. Эффективно для
1111 руб
Раздел: Гели, концентраты
Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: голубой).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2900 руб
Раздел: Беговелы

49. Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ

50. Правовые основы государственной службы

51. Противодействие коррупции в России: историко-правовой аспект

52. Эколого–правовые аспекты государственного регулирования деятельности в области охраны окружающей среды от электромагнитных излучений

53. История налогов в России

54. Терроризм в истории политической мысли России
55. Правовая природа стоматологических услуг
56. История либерализма в России

57. История таможенного дела России

58. История налогообложения в России

59. Правовые основы наследования в Российской Федерации

60. Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах

61. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года

62. Золотая Орда, ее государственный строй и формы господства над Русью

63. Правоохранительные органы в системе государственной власти в СССР 1930-х годов

64. История создания рынка ценных бумаг в Российской Империи

Комплект постельного белья 1,5-спальный "Hello Kitty" (с наволочкой 50х70 см).
Добро пожаловать в мир популярных персонажей, супергероев и сказочных существ. Постельное белье для мальчиков и девочек украсит интерьер и
2453 руб
Раздел: Детское, подростковое
Матовая двусторонняя бумага для струйных принтеров "Lomond", 130 г/м2, 100 листов, А4.
Матовая бумага идеально подходит для печати изображений (например, иллюстрированных текстов), которые не должны утомлять глаз, но уступают
495 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Точилка механическая "KW-Trio", с контейнером, 1 отверстие.
Точилка механическая, с контейнером, 1 отверстие, 12 мм.
1751 руб
Раздел: Точилки

65. Государственный строй Албании

66. Государственный строй и экономика Анголы

67. Основные направления внутренней и внешней политики России после 1991 года

68. Государственный строй Парижской Коммуны

69. Государственный бюджет и финансовая политика Российской империи в середине XIX века

70. Т. Шанин. Россия как "развивающееся общество". Революция 1905 года: момент истины. (Главы из книг)
71. Установление правового фундамента в кыргызско-российских отношениях и Политический диалог в период 1991-2000 г
72. Основы государственного права Российской Федерации

73. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

74. Государственный строй Афин в период расцвета рабовладельческой демократии (V в. до н.э.)

75. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации

76. Правовые основы деятельности субъектов Российской Федерации

77. Государственный строй и политическая система Австралии

78. Общественный и государственный строй в Древней Индии

79. Индия. Государственное устройство маурийской империи

80. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

Набор дошкольника №2 (в коробке).
Этот набор станет замечательным подарком для Вашего малыша. Набор включает в себя пластиковую парту, которая станет для ребенка прекрасным
2326 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Перчатки Paclan, латексные, 100 штук, размер L.
Основная составляющая перчаток – натуральный латекс. Высокие барьерные качества. Высокие тактильные качестваМожно использоваться для мытья
433 руб
Раздел: Перчатки
Штора для ванной Рыжий кот "Curtain-Venice".
Штора для ванной изготовлена из 100% полиэстера с тефлоновой пропиткой. Материал ценится за свою устойчивость ко всевозможным
450 руб
Раздел: Занавески

81. Правовой статус Счётной Палаты Российской Федерации

82. Страхование в России после 1917 года

83. Выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации: основные особенности и процедуры

84. Государственная политика Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборот наркотических средств и психотропных веществ

85. Государственный строй Вавилона

86. Государственный строй Рима в период поздней республики и принципата
87. Государственный строй: истоки и эволюция
88. Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов)

89. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации

90. Основные законы Российской империи 23 апреля 1906г, их роль в историко-правовой науке

91. Правовая конвергенция в современной российской правовой системе

92. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

93. Правовое регулирование занятости в Российской Федерации

94. Преступления против основ государственного строя и безопасности государства

95. Уголовно-правовая характеристика убийства по российскому уголовному законодательству

96. Государственность и право на украинских землях в составе Российской империи

Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (розовый, цветной горох).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1096 руб
Раздел: Без наполнения
Рюкзак для средней школы "Рассвет", 46x34x18 см.
Рюкзак для средней школы. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни регулировки объема. Материал:
978 руб
Раздел: Без наполнения
Этажерка для обуви "Комфорт-3".
Выполнена из металлических трубок с антикоррозионным напылением. Пластиковые колпачки на ножках защищают поверхность пола от царапин.
1111 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи

97. Государственный строй и право Новгорода и Пскова в XII-XV веках

98. История Российской империи с XVIII по XX век

99. Салическая правда. Государственный строй Англии XVII века


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.