![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Банковское дело и кредитование
Кредитно-денежная политика ЦБ |
Томский государственный университет Экономический факультет Кафедра государственного регулирования национальной экономики Денежно-кредитная политика центральных банков. Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор Шушарин А.Л. Томск 1997 План. Введение Ключевым элементом финансово-кредитной системы любого развитого государства сегодня является центральный банк, выступающий проводником официальной денежно-кредитной политики. В свою очередь денежно-кредитная политика наряду с бюджетной составляет основу всего государственного регулирования экономики. Соответственно без овладения методами деятельности центральных банков, инструментами денежно-кредитной политики не может быть эффективной рыночной экономики. В этой работе мы попытаемся вкратце рассмотреть функции и методы центрального банка при проведении денежно-кредитной политики, а также затронем мировой опыт использования инструментов данной политики. На современном этапе развития многих государств мира дискуссия о роли и функциях центральных банков, начавшаяся практически с момента их возникновения, получила дополнительный импульс. Коренные перемены в бывших социалистических странах и их переход к рыночной экономике отчетливо показали огромную роль центрального банка западного образца в осуществлении важнейших социально- экономических преобразований. Недавно новый статус центрального банка принят во Франции, на самом высоком уровне идут дебаты по правам центрального банка в Великобритании, обсуждается положение о чрезвычайных экономических полномочиях центрального банка в США. Эффективность осуществляемой центральным банком финансовой политики в этих условиях многие банковские специалисты, ученые и обозреватели связывают их с полномочиями и степенью независимости от правительственных органов. На нынешнем этапе банковские системы оказались в эпицентре влияния двух долгосрочных процессов: радикального совершенствования технологий на основе широкомасштабного внедрения автоматизированных систем обработки информации и средств дальней связи в банковской деятельности; снижение барьеров на экономических и политических границах. Эти процессы открывают новые возможности для развития системы платежей и расширения финансовых рынков. В то же время они оказывают влияние на изменение управленческой структуры, частью которой является центральный банк со своей особой ролью в регулировании этих процессов. Роль и значение центрального банка . Цель денежно-кредитной политики центрального банка. Любое государство ставит перед собой цели экономического развития, основными из которых являются: обеспечение устойчивых темпов роста производства, достижение высокого уровня занятости, стабильность цен, сохранение внешнеэкономического равновесия. Важно при этом отметить, что среди конечных, стратегических целей существует одна, ответственность за реализацию которой несет во всем мире центральный банк - это сохранение внутренней и внешней стоимости национальной валюты. Эта цель достигается с помощью различных инструментов денежно-кредитного регулирования экономики, суть которого заключается в том, что центральный банк воздействует на объем денежной массы в обращении и цену кредита, т.е
. процентную ставку. Эти два компонента находятся постоянно в поле зрения центрального банка. Для устойчивого функционирования банковской системы любой страны также необходимо формирование гибкого механизма денежно-кредитного регулирования экономики, позволяющего центральному банку эффективно воздействовать на хозяйственную активность, контролировать деятельность банковских институтов, добиваться стабилизации денежного обращения. Денежно-кредитная роль центрального банка по мнению председателя Совета управляющих ФРС США Алана Гринспэна(1) сводится к достижению двух главных целей: с одной стороны, обеспечивать ликвидностью, с другой - согласовывать степень совокупной ликвидности со стабильными ценами. Если фискальная политика фокусирует свои взгляды на составе и уровне правительственных расходов и налогов, то кредитно-денежная - на необходимом уровне ликвидности в данной экономики. Важным моментом оказывается вопрос о степени независимости центрального банка от правительства, чтобы не было возможности получения прямых займов для покрытия бюджетного дефицита, так как такой способ финансирования дефицита бюджета ведет к высокому уровню инфляции. При этом под независимостью понимается лишь часть вопроса о разделении функций. Независимость центрального банка является довольно ограниченной, и ее следует понимать главным образом как некую самостоятельность внутри системы государственного регулирования, строго в пределах полномочий, данных законодательной властью. Политика центральных банков ставит своей конечной целью долговременную стабильность цен, чтобы инфляционные ожидания не оказывали сильного влияния на принятие хозяйственных решений. (1) Алан Гринспэн Коммерческие банки и центральный банк в рыночной экономике // Вопросы экономики -1991-№12-С.87-113 Стабильность цен предполагает снижение степени неопределенности в прогнозах соотношения цен, имеющих решающее значение для инвестиционных решений. Однако центральные банки прибегают и к другим кратко- и среднесрочным макроэкономическим целям, чтобы сгладить конъюнктурные колебания в экономике, например, сохранение низких темпов инфляции, чтобы поддержать экономический рост. Вообще меры кредитно-денежной политики обычно оказывают воздействие на экономику и цены на протяжении длительных периодов, так как решениям в области этой политики внутренне присуща ориентация на будущее. Подтверждением этого служит то, что для достижения макроэкономических целей применяются цели или показатели, представляющие собой нечто среднее между политическими решениями и конечными результатами, например, темпы роста номинального и реального доходов или номинальные или реальные процентные ставки. Особенность кредитно-денежной политики как орудия государственного регулирования заключается в косвенном характере ее воздействия на производство. Такая политика может повлиять на принятие тех или иных хозяйственных решений участниками процесса воспроизводства через изменения финансовых факторов. Процесс кредитного регулирования можно разделить на два этапа: на первом центральный банк воздействует на соотношение между спросом и предложением на кредитно-денежные ресурсы путем воздействия на изменения денежной массы и процентных ставок, объемов кредитных операций, условий кредитования и т.д
. Соответственно цели кредитно-денежной политики подразделяются на промежуточные (процентные ставки, денежная масса, объем кредитов и т.д.) и конечные (национальный доход, занятость, темпы роста цен и т.д.). Задачи кредитно-денежной политики можно сформулировать так: смягчение циклических колебаний в экономике, стабилизация цен и стимулирование экономического роста, обеспечение оптимального платежного баланса. Эти цели за довольно длительный срок не претерпели значительных изменений, только периодически происходит смена приоритетов и идут большие дискуссии о методах решениях поставленных задач. В России статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации и деятельности Банка России определяются Конституцией Российской Федерации, законом «О Центральном банке РСФСР (Банке России) и другими федеральными законами. Основными целями деятельности Банка России, выделенными в законе «О Центробанке» являются: «защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России»(1). Закон «О Центральном банке РСФСР (Банке России)»// Экономика и жизнь- 1995- 19 мая Функции центрального банка «На этапе формирования центральных банков в различных странах их основной функцией было кредитование. По мере международного разделения труда и развития внешнеэкономических связей сфера их кредитной деятельности постоянно расширялась. В связи с этим наряду с укреплением положения центрального банка в национальных финансовых системах возросла их роль и активность в международном кредитовании»(1). Однако в процессе дальнейшего развития экономической деятельности функции центрального банка значительно диверсифицировались. Главной их заботой стало проведение денежно-кредитной политики. Сейчас уже никто не отрицает важности такой функции центрального банка, как обеспечение надежной системы платежей. Осуществляемая центральным банком во многих промышленно развитых странах роль распределителя финансовых средств и контролера банковской системы не менее важна, чем денежная политика. Современные центральные банки формировались главным образом в процессе фундаментального изменения денежной системы - в период перехода от технологии платежей, построенной на товарных деньгах, к технологии доверительных (бумажных) денег. Ответственность за платежи в этом случае (в отличии от технологии расчетов с помощью товарных денег) несет третья сторона. Надежность долговых обязательств, а также качество платежей зависят от финансового положения и оперативности этой третьей стороны. Поэтому система базирующаяся на доверительных деньгах, требует надежного гаранта, чьи обязательства всеми принимаются и пользуются общим доверием. Именно этим объясняется, почему после ряда неудачных экспериментов с неуправляемыми частными гарантами- банками было признано, что роль безусловного конечного гаранта должна быть центральному банку, призванному выполнять эту важную общественную функцию .
Хотя дискриминация имеет явный характер, почти всегда утверждается, что она социально нейтральна. Благочестивый характер таких утверждений обезоруживает потенциального критика и заставляет его полностью отказаться от своих доводов. В прошлом смутное стремление к популярности заставляло определять кредитно-денежную политику как социально вредную, а ее инструменты, в особенности Федеральную резервную систему, подвергать нападкам. Но даже самые либеральные экономисты прилагали усилия, чтобы отмежеваться от критической тенденции, которую все респектабельные люди обязаны были считать непросвещенной и наивной. Как это часто бывает, то, что респектабельно, то служит влиятельным и богатым. Самая старая цель кредитно-денежной и финансовой политики, которая обычно прежде всего приходит на ум самому примитивному ученому - это полная занятость при достаточно стабильных ценах. Мы должны теперь покинуть эту древнюю интеллектуальную гавань, поистине ничто в жизни не вечно. Полная занятость, как мы видели, означает такую заработную плату и такие условия тpyдa для многих рабочих, которые социально невыносимы
1. Грошово-кредитна політика Франції. Грошова система СРСР
2. Система ценообразования и политика цен в системе маркетинга
5. Содержание и цели национальной экономической политики
9. Кредитно-денежная и фискальная политики США
10. Экономическая роль банковской системы в общественном производстве. Денежно-кредитная политика
11. Денежно-кредитная система и инструменты политики Центрального банка
12. Денежно-кредитная политика
13. Денежно-кредитная политика России
14. Денежно-кредитная политика государства
15. Денежно-кредитная политика государства
16. Денежно-кредитная политика центральных банков
19. Кредитно-денежная политика Узбекистана и Казахстана
20. Роль денежно-кредитной политики на современном этапе
21. Денежно-кредитная политика государства
25. Денежная кредитная политика государства
26. Денежно-кредитная политика зарубежных стран
27. Денежно- кредитная политика
28. Денежно-кредитная политика: анализ мирового опыта
29. Кредитно-денежная политика и ее влияние на общее экономическое равновесие
30. Денежно-кредитная система в рыночной экономике
31. деньги кредит банки денежно-кредитная система РФ
32. Коммерческие банки: операции, функции и роль в кредитно-денежной политике правительства
33. Денежно-кредитная политика ЦБ России
34. Денежно-кредитная система, рынок ссудных капиталов и ценных бумаг
35. Деньги: противоречия и непоследовательность денежно-кредитной политики современной России
36. Кредитная система в структуре денежного хозяйства России
37. Кредитно-денежная политика
41. Цели и инструменты денежно–кредитной политики Банка России
42. Инструменты и методы денежно-кредитной политики
43. Денежно-кредитная и банковская система. Регулирование денежного обращения
44. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь
45. Денежно-кредитная политика Центрального Банка России
46. Денежно-кредитная политика Центрального Банка Российской Федерации
47. Денежно-кредитная политика Центрального банка РФ в период с 2008-2010 г.г.
48. Денежная масса и ее роль в денежно-кредитной политике
49. Денежно-кредитная политика
50. Денежно-кредитная политика в Республике Беларусь
51. Денежно-кредитная политика государства
52. Денежно-кредитная политика России
53. Денежно-кредитная политика Украины
57. Денежно-кредитная система Франции
58. Кредитно-денежная политика
59. Механизм денежно-кредитной политики Франции
60. Обязательные резервы как инструмент денежно-кредитной политики
61. Система денежно-кредитного регулирования
62. Финансово-экономический кризис и его вызовы для денежно-кредитной политики
63. Кредитно-денежная политика государства
64. Модели эволюции кредитно-денежной системы
65. Сущность и особенности денежно–кредитной политики
66. ЦБ РФ и его роль в осуществлении денежно-кредитного регулирования
67. Кредитно-денежное регулирование в условиях переходной экономики
68. Преступления в сфере кредитно-денежных отношений
69. Центральный банк России: функция денежно-кредитного регулирования
74. Кредитная система РФ и особенности ее организации
75. Роль Центрального банка и его территориальных управлений в развитии кредитной системы
76. Роль Евро в мировой валютно–кредитной системе (МВКО)
77. Содержание жесткой кредитной политики организации
78. Кредитная система Российской Федерации
80. Понятие финансов и место кредитных операций в финансовой системе
81. Механизм функционирования кредитной системы
82. Деятельность транснациональных банков при формировании кредитной системы
83. Кредитна система комерційних банків в налагоджені платіжного і розрахункового механізму в Україні
84. Система нормативно-правовых актов, регулирующих кредитные отношения
85. Анализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации
89. Современная кредитная система
90. Кредитная система РФ: проблемы и перспективы
92. Кредитная политика банка на примере Волгоградского ОСБ
93. Кредитная политика коммерческого банка на примере "Народный банк Казахстана"
94. Кредитная политика предприятия
95. Кредитная система государства
97. Кредитная система и её звенья