![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий |
1. Понятие и создание юридического лица. 1.1 Государственные и муниципальные унитарные предприятия Статья 113. Унитарное предприятие 1.Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса сведения о предметете и целях деятельности предприятия, а также размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственнойили муниципальной собственности и принадлежит такому предприятиюна праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. 4. Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. 5. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. 6. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Статья 114. Унитарное предприятие, основанное на правехозяйственного ведения Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления. Размер уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. До государственной регистрации предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в уста-. денном порядке уменьшение уставного фонда. Если стоимость активов становится меньше размера, определенного законом, предприятие может быть ликвидировано по решению суда. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов. Кредитор предприятия вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это предприятие, и возмещения убытков.
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие). Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса. Это правило также применяется к ответственности предприятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего. Статья115 Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления В случаях, предусмотренных законом о государственных муниципальных унитарных предприятиях, по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие). Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание, на то, что предприятие является казенным. Права казенного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296 и 297 настоящего Кодекса. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства Российской Федерации 1.2. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746. Гражданский кодекс РФ — ст. 113—115, 294—300. Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. № 1003 «О реформе государственных предприятий» (с изм. от 7 августа 1995 г.) // СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 393; 1995. ЛЬ 32. Ст. 3293. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 700. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. № 96 «О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности» (с изм., включая от 1 б марта 2000 г.) // САПП РФ. 1994. № 8. Ст. 593; СЗ РФ. 2000. № 6. Ст. 777; № 13. Ст. 1373. Постановление Правительства РФ от 30 октября 1997 г. № 1373 «О реформе предприятий и иных коммерческих организаций» // СЗ РФ. 1997, № 44, Ст. 5078. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» (с изм. от 29 ноября 2000 г.) / / СЗ РФ. 1999. № 39. Ст. 4626; 2000. № 49. Ст. 4825. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2000 г. № 104 «Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ» (с изм.
от 16 февраля 2001 г.) // СЗ РФ 2000. №6. Ст. 777; 2001. №9. Ст. 861, Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» (с изм. от 19 июля 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 13. Ст. 1373; 2001. №31. Ст. 3281. Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах но повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1440, Распоряжение Министерства государственного имущества РФ от 16 февраля 2000 г. № 188-р «Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия» (с изм. от 6 марта 2001 г.) // БНА, 2000. № 11; 2001. № 16. Распоряжение Министерства государственного имущества РФ от, 16 февраля 2000 г. № 189-р «Об утверждении Примерного контракта с руководителем федерального государственного унитарного предприятия» (с изм. от 9 июня 2000 г.) // БНА. 2000. № 13; 2000. № 34. Постановление Правительства Москвы от 15 июня 1999 г. № 542 «О создании, реорганизации, ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Москвы и об участии города Москвы в хозяйственных обществах» // Вестник Мэрии Москвы. 1999. № 15. 1.3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделённая правом собственности на имущество, закреплённое за ней собственником. Унитарные предприятия представляют собой организационно-правовую форму, посредством которой осуществляют деятельность коммерческие организации — юридические лица, являющиеся субъектами предпринимательского права (ст. 113—115 ГК РФ). От иных коммерческих организаций унитарные предприятия отличаются тем, что они не наделены правом собственности на закрепляемое за ними имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками1. В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий: 1 В действующем ГК РФ закреплена двойственная позиция в отношении категории «предприятие»: с одной стороны, оно рассматривается как объект гражданского права (ст. 132 ГК РФ), с другой — как субъект гражданско-правовых отношений (ст. 113 ГК РФ), что не могло не найти отражения и в современной юридической литературе. Так, негативное отношение к категории «предприятие» как субъекту гражданского права нашло свое отражение в учебнике «Гражданское право», подготовленном коллективом авторов МГУ (см.: Гражданское право / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000. Т. 1. С. 306). Однако существуют и иные точки зрения на место, роль и перспективы использования указанной категории. В.В. Лаптев считает необходимым установить в законодательстве «четкое и адекватное понятие предприятия как хозяйствующего субъекта и субъекта права, участвующего в отношениях и по горизонтали, и по вертикали, для которого наличие прав юридического лица хотя и обязательно, но служит лишь одним из элементов его правосубъектности» (Лаптев В.В
Заслушав сообщение судьиP докладчика Д.PН.PРазина, объяснение заявителей, представителей органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", исследовав материалы дела, Уставный Суд УСТАНОВИЛ: 1. Гражданка А.PВ.PДеменева, проживающая в городе Екатеринбурге, обратилась в Уставный Суд с запросом о проверке соответствия Уставу Свердловской области пункта 23 Положения "О муниципальном унитарном предприятии города Екатеринбурга", утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 9 декабря 1997 года 30/3, и Постановления Главы муниципального образования "город Екатеринбург" от 23 января 2002 года 74 "О повышении стоимости проезда в городском пассажирском транспорте". Пунктом 23 Положения "О муниципальном унитарном предприятии города Екатеринбурга" предусмотрено право Главы города устанавливать тарифы на выполняемые работы и оказываемые услуги муниципальными унитарными предприятиями. Постановлением Главы муниципального образования "город Екатеринбург" от 23 января 2002 года 74 с 1 февраля 2002 года изменен размер платы за проезд в городском пассажирском транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, метрополитен)
3. Правовой статус органа исполнительной власти. Ветви государственной власти
4. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
5. Понятие государственной тайны. Допуск к государственной тайне
9. Государственный сектор в системе государственного регулирования экономики
10. Налог на имущество предприятий
11. Земельный налог и налог на имущество предприятий
13. Особенности уплаты налога на имущество предприятий
14. Особенности уплаты налога на имущество предприятий
15. Имущество предприятия и его экономическая классификация
16. Учет операций, связанных с арестом, удержанием, конфискацией имущества предприятия
17. Страхование имущества предприятий
19. Организация работ по охране труда на предприятии
20. Управление имуществом предприятия
21. ФСА – инструментарий аналитической работы специалиста по повышению конкурентоспособности предприятия
25. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
26. Гражданско-правовое положение унитарного предприятия основанного на праве хозяйственного ведения
27. Сущность государственно-правового положения Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой
28. Административно-правовой статус государственных служащих в России
30. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
31. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних
32. Правовое положение индивидуального предпринимателя
33. Правовое положение Президента Республики Беларусь
34. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
35. Правовое положение российских военных баз на территории стран СНГ
36. Правовое положение иностранных граждан в России
37. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
41. Правовое положение лиц, отбывающих наказание
43. Правовое положение Улуса Джучи в Монгольской империи 1224-1269 гг.
44. Правовое положение сибирской периодики в 1905-1914 гг.
45. Территориальное море и его правовое положение
46. Государственно-правовые воззрения Канта
47. Государственно-правовое учение Н.М. Коркунова
48. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
49. Губернии и генерал-губернаторство - правовое положение и компетенция до и после 1775 года
52. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности
53. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ
60. Понятие, виды и правовое положение коммерческих банков
61. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства
62. Разделение властей - как признак правовой государственности
63. Правовое положение участников рынка ценных бумаг
64. Государственно-правовое воздействие на экономику, политику и культуру
65. Государственно-правовое учение Аристотеля
66. Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований
67. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации
68. Правовое положение сельскохозяйственных кооперативов
69. Правовое положение физических лиц по римскому праву
73. Правовое положение коммерческих банков
74. Гражданско-правовое положение производственных кооперативов
75. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации
77. Гражданско-правовое положение иностранцев
78. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы
79. Унитарное предприятие как организационно-правовая форма
80. Правовое положение Агентства по страхованию вкладов
81. Административно-правовой статус государственного служащего
82. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
84. Воинская часть, ее гражданско-правовое положение
90. Государственный и правовой строй Древней Греции
91. Государственный служащий: понятие и правовой статус
92. Гражданско-правове положение биржи
93. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в России
94. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних
95. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления
96. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования
98. Международно-правовая регламентация положения населения
100. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты