Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Теория государства и права Теория государства и права

Многопартийность и политические партии (статус)

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

СодержаниеВведение 2 1 Политические партии и многопартийность 4 1.1 Юридическое понятие политической партии 4 1.2 Задачи, функции, права и обязанности политических партий 6 2 Этапы правового развития российской многопартийности 14 2.1 Становление многопартийности в Российской Федерации 14 2.2 Постсоветский период развития многопартийности 19 Заключение 30 Список использованной литературы 32 Введение Многопартийность — существенная характеристика демократического правового строя. У каждой страны свой путь к демократии, парламентаризму и многопартийности; Особенность нашего пути была обусловлена долгим господством тоталитарной однопартийной системы, а также форсированными темпами демократических преобразований. После преодоления монополии КПСС в обществе бурно пошли процессы становления политического плюрализма, формирования политических партий и движений. Первоначально эти процессы в значительной мере были инициированы самим обществом и намного опережали правовое регулирование в данной сфере. Позднее укрепившаяся после октября 1993 г. демократическая власть, заинтересованная в многопартийности парламентского типа, предприняла ряд важных шагов по стимулированию ее развития. Главный из них — введение смешанной пропорционально-мажоритарной избирательной системы со значительной долей пропорционального представительства (когда половина депутатов Государственной Думы избирается по партийным спискам). Однако объективные сложности постсоциалистических преобразований, а также ошибки в правовом регулировании процессов развития многопартийности привели к тому, что к настоящему времени вместо многопартийной системы парламентского типа мы имеем несистемную множественность партий, не объединенных, общей приверженностью принципам идеям и ценностям действующей Конституции РФ. После выборов в Государственную Думу 1995 г. стал вполне очевиден тот факт, что широкое демократическое движение, преодолевшее монополию КПСС и добившееся установления реального политического плюрализма, в конечном итоге получило от режима многопартийности гораздо меньше своих основных оппонентов. Политические партии не стали заметной движущей силой демократических преобразований. На современном этапе задача состоит в том, чтобы на основе анализа достижений и ошибок в данной сфере разработать стратегию правового регулирования, способного переломить негативные тенденции в развитии российской многопартийности и направить процесс в русло формирования многопартийной системы парламентского типа, являющейся существенным фактором нормального функционирования гражданского общества и правового государства. Этим целям и посвящена настоящая работа. В работе рассматриваются история и этапы формирования многопартийности в России, раскрывается роль права в этом процессе, анализируется правовой статус избирательных объединений и особенности участия политических объединений в выборах депутатов Государственной Думы и Президента РФ, предлагаются концепция и основные положения нового закона о политических объединениях, исследуется участие политических объединений в парламентском процессе.

1 Политические партии и многопартийность 1.1 Юридическое понятие политической партии Естественно, что ни в странах англосаксонской системы права, ни в тоталитарных государствах законодатель не уделял внимания выработке юридического понятия политической партии. Напротив, в странах романо- германской системы права такое определение часто дается. Правда, оно обычно не имеет «строгого» характера, является в определенной мере описательным, но указывает на главные отличительные черты политической партии как особого общественного объединения. В таких определениях нет политологических характеристик, в значительной мере навеянных марксистским подходом: передовой, наиболее организованный отряд класса и т. п. В них названы юридические признаки. Разумеется, в разных странах эти определения не совпадают, не во всех из них перечислены все наиболее существенные черты, но в синтезированном виде такое понятие включает следующие признаки: 1) объединение граждан государства (в России это установлено ст. 2 Федерального закона «О политических партиях»), достигших совершеннолетия, как правило, 18 лет, пользующихся политическими и гражданскими правами. В некоторых странах, однако, натурализованные граждане не сразу могут основывать партии и быть их членами, например, в Бенине и Тунисе — через 10 лет после получения гражданства. Лица без гражданства и иностранные граждане, как правило, членами партии быть не могут. В некоторых странах запрещено коллективное членство в партии (ФРГ), в других — в партиях есть коллективные члены, в Лейбористской партии Великобритании они (профсоюзные организации) составляют подавляющее большинство ее членского состава — четыре пятых; 2) устойчивая организация, объединяющая членов на длительной или постоянной основе на базе идеологических факторов, прежде всего, общности политических убеждений и целей, что концентрированно выражается в программных документах партии: идеологический фактор, как обязательный признак членства, отличает партию от других общественных объединений — профсоюзов, женских организаций, обществ культурного характера и др.; 3) партии — некоммерческие организации, извлечение прибыли не является их целью. Правда, партия может создавать какие-то организации, примыкающие к ней, которые занимаются даже производством, но такое производство должно соответствовать направлениям деятельности партии, например, изготовление членских билетов, партийных документов и т. д., можно получать прибыль также от лекционной и иной творческой работы; 4) партия имеет своей целью завоевание политической власти, участие в формировании органов государства, прежде всего — правительства. Главное в деятельности партии — достижение политических целей, даже если она создана для участия в политической жизни общества (как сказано в ст. 2 ФЗ «О политических партиях»), а не защита социальных и иных интересов своих членов, как, например, у профсоюзов. Это нашло свое отражение и в упомянутом законе СССР 1990 г. об общественных объединениях, где говорилось об участии партий в формировании органов государственной власти и управления, в том числе через избираемых в Советы представителей.

Основным путем к завоеванию политической власти считают участие партии в выборах, особенно общегосударственных. Согласно Закону ФРГ о политических партиях 1967 г., который много раз дополнялся и изменялся, партия утрачивает свой статус и связанные с ним права, если она в течение шести лет не выдвигает своих кандидатов на выборах в парламент или ландтаги, местные представительные органы земель — субъектов федерации. Специального закона о политических партиях, как это имеет место во многих самых разных государствах, в СССР и РСФСР не было, с чем связаны многие проблемы становления многопартийности в России. Правда, в СССР в период «перестройки» в 1990 г. был принят Закон об общественных объединениях, где содержалось несколько норм, специально относящихся к партиям. Но эта тенденция не была поддержана позднейшим российским законодательством: в Законе об общественных объединениях 1995 г. партии особо не выделяются и в отличие от закона СССР 1990 г., некоторые положения которого (ст. 6 и 9) в соответствии с российским законом 1995 г. остаются действующими, не упоминаются. Так, ст. 7 Закона об общественных объединениях 1995 г. среди «организационно-правовых форм общественных объединений» называет: общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности. Между тем, в политологии, теории конституционного права партии выделяют особо, учитывая их исключительную роль в обществе, участие в формировании государственного аппарата и деятельности парламентов и правительств, отличая их от других общественных объединений и различных групп давления. В связи в этим развитие зарубежного законодательства, хотя и не во всех странах, в целом идет по пути дифференциации: отдельно регулируются объединения коммерческого характера (товарищества, акционерные общества и др.), отдельно — некоммерческие организации, среди которых партии выделяются особо. Помимо других реквизитов, в том числе количества членов партии и процента собранных голосов, важнейшим требованием, предъявляемым законом к национальной партии, является публичный, а не частный интерес, преследуемый ею в своей деятельности. 1.2 Задачи, функции, права и обязанности политических партий Уже отмечалось, что в современном законодательстве существует множество разнообразных определений политических партий. Все их, однако, можно свести к двум основным группам в зависимости от подхода законодателя к трактовке общего предназначения политических партий в обществе и государстве. В одних странах законодательные определения их предназначения отражают традиционный для политико-правовых доктрин XIX в. взгляд на политические партии лишь как на главный субъект избирательного процесса, что в целом соответствовало их действительной роли. Политические партии представляли собой организации, предназначенные преимущественно для проведения выборов, и не проявляли заметной активности в периоды между выборами ("избирательные машины"). Американские партии, - писал, например, М. Острогорский, - являются лишь аппаратом для производства выборов и для получения тех выгод, которые дают эти выборы".

Вопрос не надуманный, если учесть, что в гражданском обществе и Старого и Нового Света растет апатия по отношению к политическим партиям и к политике вообще, а функции партий в значительной степени берут на себя средства массовой информации (пропагандистская функция) и независимые кандидаты (представительская функция). Однако партии остаются солидной политической силой и - что самое важное в обсуждаемом сюжете - принимают всевозможные меры для повышения своего рейтинга. В частности, с целью приобретения в общественном мнении статуса общенародных партии сознательно идут на размывание своей идеологической и социально-классовой определенности. Таким образом, то, что было сказано о характерных чертах политических партий, относится в чистом виде к партиям классического типа и должно в каждом конкретном случае корректироваться с учетом современной ситуации. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. В чем различие между формационными и цивилизационными функциями государства? 2. В чем вы усматриваете рациональное зерно теории "общественного договора"? 3

1. Общая характеристика конституции РФ 1918 г.

2. Общая характеристика конституции Греции

3. Общая характеристика процесса научения

4. Общая характеристика степной зоны

5. Конституция Великобритании

6. Общая характеристика MS-DOS
7. Общая характеристика аксиоматики Гильберта
8. Общая характеристика органов кроветворения и иммунологической защиты

9. Общая характеристика дыхательной системы

10. Принципы арбитражного процессуального права: общая характеристика

11. Доказательственное право. Общая характеристика

12. Общая характеристика вторичных энергоресурсов (ВЭР) и их классификация

13. Общая характеристика невербальных средств коммуникации

14. Общая характеристика спорта фитнес

15. Общая характеристика химических элементов

16. Общая характеристика и структура производственного плана

Фломастеры "Jungle Innovation" на подставке, 12 цветов.
Чернила легко смываются с рук и одежды. Эти фломастеры идеальны для раскрашивания, поскольку они долговечны, их краски насыщенны, хорошего
343 руб
Раздел: 7-12 цветов
Карандаши акварельные "Mondeluz", 24 цвета.
Акварельные карандаши применяются в живописи, рисовании, работе в смешанных техниках. Совмещают в себе свойства цветного карандаша и
384 руб
Раздел: Акварельные
Настольная игра "Фефекты фикции".
Увлекательная детская игра для развития речи и творческого мышления, разработанная профессиональными логопедами и детьми. В комплекте:
990 руб
Раздел: Русский язык, слова, речь

17. Общая характеристика Кипра (для развития туризма)

18. Содружество Независимых Государств: общая характеристика

19. Общая характеристика политической системы Российской Федерации

20. Общая характеристика экономического развития россии в IX-XVIII вв.

21. Общая характеристика научного стиля речи

22. Общая характеристика научного стиля
23. Бальмонт: общая характеристика лирики
24. Совет Европы: общая характеристика целей и структуры

25. Загальна характеристика конституції України

26. НАТО: общая характеристика

27. Полис древней Греции: его общая характеристика

28. Моисеевы законы: общая характеристика

29. Западноевропейский абсолютизм: его типологизация и общая характеристика

30. Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

31. Общая характеристика государственного регулирования предпринимательства в Украине

32. Социально-психологические феномены и динамические процессы в малой группе: общая характеристика

Бутылочка для кормления "Avent" Natural (260 мл).
Уникальная эргономичная форма позволяет комфортно держать бутылочку в любом положении. Инновационный двойной клапан эффективно снижает
481 руб
Раздел: Бутылочки
Ранец ортопедический "Kitty", цвет розовый.
Ранец с ортопедической спинкой. Компактная обтекаемая форма. Крышка из износостойкой искусственной кожи! Широкие удобные лямки
3295 руб
Раздел: Без наполнения
Подставка для бумажных полотенец "Mayer & Boch", 32 см.
Высота: 32 см. Материал: дерево (бамбук).
387 руб
Раздел: Крючки, держатели для полотенец, доски для записок

33. Общие характеристики средств массовой информации

34. Общая характеристика средств массовой информации

35. Государство: общая характеристика

36. Общая характеристика банковского законодательства республики Узбекистан

37. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации

38. Анализ обыденного языка: общая характеристика направления
39. Общая характеристика понятия
40. Общие характеристики растворов ВМС

41. Общая характеристика антропогенных источников токсикантов

42. Общая характеристика рыночной экономики

43. Условия возникновения и общая характеристика рыночной экономики

44. Общая характеристика экономики США

45. Общая характеристика институционализма

46. Общая характеристика компьютерных преступлений по уголовному кодексу РФ

47. Общая характеристика источников гражданского и торгового права в основных правовых системах современности

48. Общая характеристика глаголов

Спиннер трехлучевой "Цветомузыка", с bluetooth (белый).
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры
Набор из 100 шариков.
Набор цветных шариков это веселая забава для вашего малыша. Он с удовольствием будет резвиться в манеже или бассейне с ними. Эта игрушка
962 руб
Раздел: Шары для бассейна
Сейф-книга СС0081/1 "Alparaisa. Три богатыря", 21х13х5 см.
Размеры: 21х13х5 см. Бокс-сейф в виде книги для хранения мелких ценных вещей. Встроенный замок, запирающийся на ключ. Ключ - 2 штуки.
616 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные

49. Письменность майя. Общая характеристика

50. Общая характеристика основных групп болезней и вредителей

51. Общая характеристика зарубежной Европы

52. Общая характеристика слабо развитого района. Латинская Америка

53. Конституция Великобритании

54. Источники информации (Общая характеристика)
55. Политический режим и общая характеристика его видов
56. Общая характеристика индивидных свойств человека. Органические предпосылки развития личности

57. Мышление. Общая характеристика мышления

58. Общая характеристика научного стиля в английском языке

59. Общая характеристика ценных бумаг

60. Общая характеристика биологии в додарвиновский период

61. Общая характеристика низших растений

62. Отряд Рукокрылые, общая характеристика

63. Класс птицы, общая характеристика класса

64. Общая характеристика комплексной конфигурации "Бухгалтерия+Торговля+Склад+Зарплата+Кадры"

Сковорода-гриль чугунная, со складной деревянной ручкой, 25x25 см (квадратная).
Размеры: 25х25х2 см. Чугунная литая сковорода-гриль со складной ненагревающейся деревянной ручкой, с кольцом для подвешивания. Обладает
720 руб
Раздел: Сковороды гриль
Карандаши цветные "Bic Aquacouleur", 12 цветов.
Яркие цвета, легкая затачиваемость и высокая устойчивость к поломке делают эти карандаши отличным вариантом для детей. Можно использовать
441 руб
Раздел: 7-12 цветов
Шкатулка декоративная "Стиль", 15,5x12,5x11,5 см (серый).
Шкатулка декоративная для ювелирных украшений, с выдвижными ящичками. Размер: 15,5x12,5x11,5 см. Материал: комбинированный.
1638 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

65. Общая характеристика хозяйственного учета и его значение в современных условиях

66. Общая характеристика Афганистана

67. Общая характеристика экономики Луганской области

68. Административные правонарушения, посягающие на права граждан: общая характеристика и виды правонарушений

69. Значение и общая характеристика трудового договора: понятие, стороны, содержание, порядок заключения

70. Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации: общая характеристика
71. Общая характеристика гражданского правообращения
72. Общая характеристика и история мировой криминальной статистики

73. Общая характеристика и способы защиты авторских и смежных прав

74. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь

75. Общая характеристика правоохранительных органов

76. Общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних

77. Общая характеристика прокурорского надзора

78. Общая характеристика советского права периода перестройки и распада СССР

79. Общая характеристика трудового договора, их виды, содержание и порядок заключения

80. Общая характеристика хозяйственного (торгового) законодательства зарубежных стран

Фоторамка (коллаж) на 4 фото (10х15 см), 18x2x55 см.
Фоторамка на 4 фото. Размер: 18x2x55 см. Размер фото: 10х15 см. Материал: пластик.
321 руб
Раздел: Мультирамки
Шторка антимоскитная "Бабочки" с магнитными замками.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
548 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Прорезыватель "Pigeon" с 4 месяцев.
Игрушка обучает навыкам смыкания губ для развития жевательных движений. Форма напоминающая край чашки, тренирует навыки питья из
386 руб
Раздел: Пластмассовые

81. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

82. Понятие, виды и общая характеристика государственных (муниципальных) предприятий

83. Преступления против жизни: общая характеристика

84. Сравнительное правоведение: общая характеристика

85. Общая характеристика официально-делового стиля

86. Общая характеристика и классификация программного обеспечение и базовых технологий управления информационными ресурсами
87. Общая характеристика школьных программ по истории
88. Общая характеристика итальянского дизайна в различных отраслях производства (мебель, автомобили, костюм)

89. Общая характеристика и классификация недвижимости

90. Общая характеристика инфекционных заболеваний

91. Общая характеристика патогенетических механизмов

92. Общая характеристика современной транспортной травмы

93. Общая характеристика предприятия и анализ кадрового потенциала

94. Общая характеристика стратегического менеджмента

95. Общая характеристика средств обучения истории, их классификация

96. Мышление: его общая характеристика, операции, формы, виды

Набор подарочный "Камни для виски в мешочке", 2 штуки, 2,5х2,5 см.
Набор подарочный: камни для виски в холщовом мешочке. Талькомагнезит можно использовать для резьбы, т.к. он мягкий и не крошится, из него
1880 руб
Раздел: Аксессуары для вина
Набор "Учимся считать. Числовой ряд до 20".
Новый уникальный комплект для быстрого обучения детей счету от института Эриксона - ведущего европейского центра коррекционной
1069 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Магнитофончик "Мульти-пульти".
С магнитофончиком "Мульти-пульти" можно устроить настоящую дискотеку! Слушай 16 песенок ("Весёлая карусель",
340 руб
Раздел: Прочие

97. Общая характеристика внутриличностного конфликта

98. Общая характеристика проблемы оценки и оценочной функции психики в различных науках и в психологии

99. Предвидение: общая характеристика

100. Общая характеристика Астраханской таможни


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.