![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственное регулирование в развитии потребительского рынка региона |
Государственное регулирование в развитии потребительского рынка региона Смирнов А.В., ВлГУ Государственное регулирование процессов развития региональных рынков – это система экономических, административных и нормативно-законодательных мер, осуществляемых федеральными и региональными учреждениями и общественными организациями, в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого развития системы региональных рынков и ее адаптации к изменяющимся условиям. Содержание государственного регулирования рыночных процессов на региональном уровне, его формы и методы определяются, с одной стороны, общегосударственной экономической политикой и, с другой стороны, региональной экономической политикой, учитывающей особенности развития регионов различного типа. Формирование региональных рынков должно осуществляться с учетом функций и особенностей различных типов субъектов региональных рыночных отношений. При этом следует отметить, что рыночные отношения являются не единственно возможным средством регулирования взаимоотношений субъектов в региональной экономике. Деятельность субъектов в новых условиях регулируется системой экономических, административных и правовых норм. Эффективному управлению на региональном уровне препятствует отсутствие четкой системы регулирования регионального воспроизводственного процесса. Поэтому одна из главных задач в сфере управления экономикой региона на современном этапе развития – объединение имеющихся отдельных элементов в единую систему управления. Отсутствие единой системы регулирования региональных рынков приводит ко многим негативным последствиям, связанным с нарушением нормального воспроизводства товарных и денежных ресурсов региона. В последнее время возникает немало дискуссий по проблемам регулирования региональных рынков. И одно из важнейших мест в них отводится проблеме государственного регулированиям регионального потребительского рынка. Потребительский рынок страны является совокупностью региональных потребительских рынков. В региональной экономике, как и в экономике в целом, наряду с потребительским рынком, действуют рынки труда, товаропроизводителей, капитала, топливо-энергетических ресурсов и т.д. Каждый из них отличается определенной структурой организации, механизмом взаимодействия с другими категориями рынков, функциональным назначением и другими признаками в общей структуре экономики региона. Однако по своей социальной и экономической значимости потребительский рынок товаров и услуг занимает особое место. Современный период развития рыночного механизма характеризуется переходом к экономической самостоятельности региональных систем в условиях укрепления рыночных отношений и ослабления распределительных функций центральных органов управления. В связи с этим, необходимо использование системы регулирования, обеспечивающей эффективное развитие потребительского рынка в условиях демократизации управленческих функций, действия рыночных механизмов мотивации и изменения методологии регионального управления. Товары и услуги – важнейший социально-экономический критерий оценки экономического развития страны и благосостояния ее населения.
В рыночной экономике товары и услуги реализуются и воспроизводятся в условиях конкурентной среды на рынке потребления. Региональный потребительский рынок – это действующая модель для разработки и реализации социально-экономической политики в регионе. В рыночной экономике политика любой демократической страны декларируется как социально ориентированная, то есть приоритет социально-экономического развития страны отдается ее гражданам-потребителям. По состоянию потребительского рынка судят об уровне развития экономики и положения населения. Поэтому деятельность потребительского рынка должна быть в центре внимания законодательной и исполнительной властей всех уровней, а политика в области его развития – понятна потребителям и всем участникам связанных с ним процессов. Поэтому проблема нормального функционирования и развития рынка весьма актуальна и должна рассматриваться в различных аспектах развития рыночной экономики и с позиций его государственного регулирования. Системный подход к проблемам экономики и управления потребительским рынком позволяет в целом свете увидеть в его деятельности многое, подлежащее планомерному и обоснованному совершенствованию и реформированию. Потребительский рынок, с одной стороны, является одной из отраслей рыночной экономики страны, взаимодействующей с остальными отраслями по правилам, установленным государством, с другой – автономной системой, в которой отношения между участниками взаимосвязаны и регулируются, прежде всего, государственными правовыми актами. Такая система не может функционировать и развиваться на основе саморегулирования. Государство обязано вмешиваться в рыночную экономику, создавая условия для развития предпринимательства, для цивилизованной конкуренции проектов, товаров, предприятий, для соблюдения баланса интересов участников рыночных процессов на основе принципов демократизации общества и либерализации экономики. Наличие на рынке товаров и услуг разных участников с различными интересами и правами осуществления своей деятельности делает задачу обеспечения баланса их интересов и устойчивого развития рынка очень сложной. Создать необходимые условия для такого развития и осуществить контроль за их соблюдением участниками рынка без государственного регулирования и общественного контроля невозможно. Государственное регулирование – это, прежде всего, актуализация законодательной и нормативно-правовой базы деятельности потребительского рынка. Региональная политика развития потребительского рынка является решающим условием обеспечения баланса интересов его участников. Государственное регулирование и общую координирующую функцию деятельности рынка на данном этапе развития рыночных отношений должны осуществлять органы исполнительной власти во взаимодействии с общественными институтами предпринимателей и потребителей и под их контролем. Органы исполнительной власти должны обеспечивать единую для всех участников нормативно-правовую базу деятельности на потребительском рынке, создавать экономические условия для развития конкуренции среди продавцов товаров и производителей услуг, содействовать развитию наиболее эффективных организационных форм деятельности участников рынка и обеспечить соблюдение действующего законодательства и защиты прав потребителей.
Существующий бюрократический режим деятельности органов исполнительной власти на всех уровнях без централизованной системы общественного контроля не только сохраняет, но и усиливает коррупцию и теневую экономику. Независимый общественный контроль отсутствует по всем направлениям деятельности потребительского рынка: при разработке нормативно-правовых документов и их исполнении, при решении финансовых, социально-экономических и организационных вопросов развития предпринимательства, при организации и проведении контрольно-надзорной деятельности, при разрешении конфликтных ситуаций и споров. Это все еще раз подтверждает идею о не достаточном применении принципов государственного регулирования и общественного контроля. В будущем приоритет этой функции в деятельности и развитии потребительского рынка должны быть за общественными организациями предпринимателей и потребителей, созданными на профессиональной основе и действующими при поддержке государства. В переходный период усиливается роль государственных и общественных контролирующих организаций, прежде всего в области качества и безопасности реализуемых товаров и предоставления услуг потребителям как главного направления решения задачи конкурентоспособности отечественных производителей и продукции (товаров, услуг). Среди многих государственных и общественных контролирующих организаций систематизировано, комплексно работать на потребительском рынке могут лишь некоторые – прежде всего, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей а также общественные организации по защите прав потребителей с профессиональным кадровым составом. Разумеется, нельзя недооценивать роль других государственных организаций, осуществляющих контроль финансового состояния предприятий потребительского рынка и выполнения ими кредиторских и дебиторских обязательств; контроль за соблюдение требования стандартов, сертификацией товаров и услуг, единством измерений; качеством сырьевых и пищевых продуктов; санитарно-эпидемиологических требований и норм и других аспектов хозяйственной деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем, такие организации являются большей частью узкоспециализированными, и на их базе трудно создать эффективную систему координации и взаимодействия между участниками рынка. Они трудно адаптируются к рыночным механизмам реализации товаров и предоставления услуг потребителям, не используют современные информационные технологии взаимодействия между участниками рынка и изучения его деятельности, не имеют в своей структуре мобильных и технических оснащенных испытательных центров и компьютерных баз данных, не владеют методологическим аппаратом анализа и прогноза ситуаций, не связаны с системой подготовки кадров и повышения квалификации работников в области комплексных проблем развития рынка товаров и услуг. В современных условиях ощущается необходимость в разработке концепции регулирования и развития процессов регионального потребительского рынка на долгосрочный период с выделением основных этапов ее реализации, а также программы развития рынка.
В книгах «Богатство у основания пирамиды» Коимбатора Прахалада и «Капитализм на перепутье» Стюарта Харта бедняки описаны и как новая возможность для развития потребительского рынка, и как великолепная лаборатория для инноваций[132]. Клэйтон Кристенсен пошел дальше и заявил, что технологические прорывы обычно появляются как решение проблем в бедном обществе[133]. Многие такие прорывы происходят в Индии с целью больше продуктов сделать доступными для бедняков. В книге «Вверх и долой из бедности» Филип Котлер и Нэнси Ли показали, как социальный маркетинг помогает вывести больше людей из бедности[134]. Раньше бедняки не могли пользоваться нужными им продуктами не только из-за ограниченности в средствах, но также из-за отсутствия доступа к этим товарам и услугам. Компаниям, избирающим своим целевым рынком этих потребителей, необходимо преодолеть барьеры на пути к потреблению. Мухаммад Юнус, лауреат Нобелевской премии мира за 2008 год, показал, как банкам помочь беднякам увеличить доходы с помощью микрокредитов[135]
1. Государственное регулирование экономики: формы и методы
2. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане
3. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
4. Эволюция методов государственного регулирования экономики США
5. Кредитно-денежная политика как один из методов государственного регулирования экономики
9. Государственное регулирование валютного рынка
10. Государственное регулирование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях
12. Государственное регулирование региональной экономики
14. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
15. Влияние глобализации на формы государственного регулирования
16. Государственное регулирование рынка труда в Республике Казахстан
19. Государственное регулирование банковской деятельности
20. Государственное регулирование доходов населения на Украине
21. Государственное регулирование экономики
25. Государственное регулирование экономики
26. Государственное регулирование экономики
27. Государственное регулирование страховой деятельности
29. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики
30. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
31. Метод конечных разностей или метод сеток
32. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование
33. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
34. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
35. Японский опыт государственного регулирования экономики
36. Роль государственного регулирования в современной экономике
37. Государственное регулирование экономики как многосторонний экономический процесс
41. Государственное регулирование документационного обеспечения
42. Государственное регулирование предпринимательства
43. Вопросы государственного регулирования социальной рекламы
44. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ
45. Государственное регулирование природопользования и охраны природной среды
46. Государственное регулирование занятости
47. Государственное регулирование деятельности малого бизнеса
48. Государственное регулирования предпринимательской деятельности
49. Государственное регулирование занятости
50. Государственное регулирование экономики
51. Государственное регулирование экономики в странах Восточной Европы
52. Экзаменационные вопросы с билетами по предмету Государственное регулирование за 2000 год
53. Государственное регулирование национального хозяйства в рыночной экономике
57. Капитал и государственное регулирование
58. Необходимость государственного регулирования общественного развития
59. государственное регулирование экономики России
60. Государственное регулирование цен на лекарственные средства
61. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
62. Комплексная оценка государственного регулирования экономикой России
63. Проблемы государственного регулирования электронных СМИ в США Великобритании в 2003 году
64. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
65. Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России
66. Государственное регулирование внешних экономических связей
67. Государственное регулирование страхового дела
68. Государственное регулирование земельных отношений
69. Опыт государственного регулирования агропромышленного сектора
73. Государственное регулирование и регламентация коммерческой деятельности
74. Государственное регулирование коммерческой деятельности
75. Государственное регулирование оценочной деятельности
76. Государственное регулирование экономики в США
77. Механизм государственного регулирования интеллектуальной собственности
78. Понятие и государственное регулирование конкуренции
79. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений
81. Методы сжатия цифровой информации. Метод Лавинского
82. Классификация методов контроля качества РЭСИ. Методы неразрушающего контроля РЭСИ
83. Государственное регулирование корпоративного взаимодействия библиотек Беларуси
84. Государственное регулирование внешней торговли
85. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ
89. Государственное регулирование территориального развития Приморского края
91. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
92. Бюджетная система как механизм государственного регулирования
93. Налоги в системе государственного регулирования экономики
94. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
95. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
96. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
97. Государственное регулирование национальной экономики
98. Государственное регулирование РЦБ
99. Государственный кредит в системе глобализации финансовых рынков
100. Государственное регулирование природоохранной деятельности