![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Ответственность за нарушения налогового законодательства |
Общая характеристика ответственности за нарушение налогового законодательства Ответственность за совершение налоговых правонарушений – это применение уполномоченными на то государственными органами (должностными лицами) соответствующих мер наказания к гражданам и субъектам хозяйствования за совершенные ими нарушения законодательства о налогах и предпринимательстве. Можно выделить ряд требований конституционного характера при установлении мер ответственности за нарушение налогового законодательства: - определенность наказуемых деяний; - дифференцированный подход к установлению санкций; - соразмерность санкций размеру причиненного вреда; - однократность применения мер ответственности за совершенное правонарушение. Данные требования реализуются в принципах: законности, обоснованности, целесообразности, неотвратимости наказания и его справедливости. Ответственность за совершение налоговых правонарушений обладает всеми признаками, присущими юридической ответственности вообще, а именно: Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением, которое выступает ее содержанием; Является средством охраны правопорядка; Состоит в применении санкций правовых норм и связана с отрицательными последствиями материального или морального характера, которые правонарушитель должен претерпеть; Является последствием виновного деяния; Наступает за нарушение правовых норм и на основе норм права; Реализуется в соответствующих процессуальных формах. Кроме того, существуют и характерные признаки ответственности за совершение налоговых правонарушений: Основанием является налоговое правонарушение Носит, как правило, имущественный характер; Применение ответственности урегулировано нормами налогового, административного или уголовного права; Объектами ответственности являются плательщики (иные обязанные лица), налоговые агенты, их представители, банки. За совершение налоговых правонарушений законодательство устанавливает два вида ответственности: административная; уголовная. В зависимости от вида, устанавливаются и особенности привлечения виновного лица к ответственности. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствие события налогового правонарушения; - отсутствие состава налогового правонарушения; - истечение сроков давности привлечения к ответственности. При этом, сроки давности для привлечения к ответственности в отношении административных правонарушений в сфере налогообложения установлены ст. 7.6 КоАП и составляют 3 года со дня совершения и 6 месяцев со дня обнаружения правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.61, 11.62, 13.1, 13.3, 13.8–13.11 КоАП, совершенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, административное взыскание за которые может быть наложено не позднее одного года со дня их совершения. В отношении уголовных преступлений, связанных с уплатой обязательных платежей сроки давности зависят от степени тяжести совершенного преступления и в соответствии со ст.
12 и 83 УК составляют: - два года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261.1 УК (Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок Республики Беларусь); - пять лет за совершение преступлений, предусмотренных ст. 231 УК (уклонение от уплаты таможенных платежей), ч. 1 ст. 243 УК (Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов путем сокрытия, умышленного занижения налоговой базы либо путем уклонения от представления налоговой декларации (расчета) или внесения в нее заведомо ложных сведений, повлекшее причинение ущерба в крупном размере), ч. 2, 3 ст. 261.1 (Использование заведомо поддельных акцизных марок Республики Беларусь, действия, предусмотренные частями первой и второй указанной статьи, совершенные повторно либо организованной группой); - десять лет за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 243 УК (Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов путем сокрытия, умышленного занижения налоговой базы либо путем уклонения от представления налоговой декларации (расчета) или внесения в нее заведомо ложных сведений, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере). Основанием применения мер ответственности является совершение налогового правонарушения. Правонарушение характеризуется наличием следующих признаков: 1. Наличие факта поведения субъекта права, выражающегося в действии или бездействии (деянии). 2. Поведение противоправно, т.е. деяние нарушает правовое предписание. Поступки, которые противоречат всем иным социальным нормам, кроме правовых, правонарушениями не являются. 3. Противоправное деяние является виновным. Вина – психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности. Правонарушением, совершенным умышленно, признается противоправное деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. При этом, правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления. Правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом, если физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично. Правонарушением, совершенным по неосторожности, признается противоправное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если физическое лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение. Правонарушение признается совершенным по небрежности, если физическое лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. Кроме того, виновным в совершении административного правонарушения может быть признано и юридическое лицо. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что этим юридическим лицом не соблюдены нормы (правила), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.
4. Деяние совершено только деликтоспособным лицом, т.е. обладающим способностью понимать противоправность своих деяний и осознанно нести за них юридическую ответственность. При этом, физическое лицо должно достичь 16 летнего возраста. 5. Деяние носит антиобщественный характер, так как его совершение причиняет реальный вред обществу, государству, конкретным лицам. Состав налогового правонарушения идентичен составам других правонарушений: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект. Объект правонарушения - это определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которые посягает противоправное виновное деяние. В данном случае объектом являются интересы государства в сфере уплаты налогов и предпринимательской деятельности. Субъект правонарушения - лицо, совершившее противоправное деяние. Рядом составов налоговых правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, индивидуальный предприниматель, а в отношении административных правонарушений, субъектом может признаваться юридическое лицо. Важнейшим признаком субъекта налогового правонарушения является наличие у него правоспособности, а в отдельных случаях и дееспособности. Объективная сторона правонарушения - ее образуют все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны. С точки зрения его объективного проявления объективная сторона правонарушения включает в себя: 1) само противоправное деяние; 2) причиненный им вред; 3) необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом. Для ряда составов правонарушения достаточно совершения противоправного деяния, даже если оно не повлекло конкретных вредных последствий. Объективная сторона правонарушения может выражаться в действии (например, сокрытие прибыли (дохода)) или бездействии - непостановка на налоговый учет в налоговой инспекции, непредставление в налоговый орган соответствующих документов. В связи с тем, что для ряда налоговых правонарушений необходимым признаком является наличие причиной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями (отрицательными), выделяют два вида состава правонарушений: материальные и формальные. Материальным является такой состав, объективная сторона которого включает не только действие (бездействие), но также и последствия, находящиеся в причинной связи с ними. Отсутствие учета объектов налогообложения, последствием чего явилось их сокрытие – яркий пример правонарушения, состав которого можно отмести к материальному. К формальному относят такой состав, объективная сторона которого состоит только из действий (бездействий). Примером такого правонарушения является непредставление или несвоевременное представление в налоговые органы документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов. Необходимо заметить, что ответственность наступает независимо от последствий деяния. Субъективная сторона правонарушения - состоит из элементов психического характера, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения целей.
Затем проверяющий обязан рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы (п. 4, 5 ст. 88 НК РФ). Если никаких доказательств недобросовестности налогоплательщика нет и при проведении камеральной проверки не были выявлены нарушения, препятствующие возмещению НДС, налоговый орган обязан по окончании проверки в течение семи рабочих дней принять решение о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению (п. 2 и 3 ст. 176 НК РФ, форма решения, утвержденная приказом ФНС России от 18.04.2007 ММ-3-03/239@). В случае же выявления таких нарушений уполномоченные должностные лица налогового органа должны составить акт налоговой проверки, и отказ в возмещении должен быть мотивированным. Если дело об отказе (бездействии) налогового органа рассматривается в суде, суд может обязать его представить аргументированные возражения против возмещения. По правилам п. 1 ст. 100 НК РФ при выявлении нарушений налогового законодательства в ходе проведения камеральной налоговой проверки в течение 10 рабочих дней составляется акт, на основании которого принимается решение о привлечении налогоплательщика к ответственности и одновременно решение о возмещении (полностью или частично) суммы НДС, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению
2. Ответственность за нарушения налогового законодательства
3. Задачи и права налоговой службы, ответственность за нарушение налогового законодательства
4. Ответственность за нарушения налогового законодательства
5. Ответственность за нарушение земельного законодательства
9. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
10. Правовая ответственность за нарушение земельного законодательства
11. Развитие налогового законодательства в РФ
12. Ответственность за налоговые правонарушения
13. Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь
14. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации
16. О действии во времени налогового законодательства, ухудшающего положение иностранных инвесторов
17. Судить по законам, или по "понятиям". Поправки в налоговое законодательство
18. Вмененная дата или об отдельных презумпциях налогового законодательства
19. Создаем резерв по сомнительным долгам в свете изменений в налоговом законодательстве
20. История развития налогового законодательства в России
21. Основные виды нарушений жилищного законодательства
25. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
26. Ответственность за нарушения законодательства об охране труда
27. Ответственность должностных лиц предприятий за нарушение законодательства Украины о труде
28. Ответственность нанимателя за нарушение законодательства о труде
29. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
30. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
31. Ответственность за нарушения в сфере информационного права
32. Нарушение авторских и смежных прав. Уголовная ответственность по ст. 146 УК РФ
33. Об отдельных положениях Налогового кодекса РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах
34. Юридическая ответственность физических лиц за нарушение прав и свобод других граждан
35. Вопросы ответственности в новом российском таможенном законодательстве
37. Гражданское законодательство об ответственности за причинение вреда
41. Ответственность государств за нарушения прав и свобод человека в международном праве
42. Ответственность за нарушение договорных обязательств
43. Ответственность за нарушение патентных прав
44. Ответственность сторон за нарушение обязательств по внешнеэкономическим договорам
45. Понятие, функции и признаки налоговой ответственности
46. Правовая ответственность налоговых и таможенных органов
47. Типичные нарушения законодательства, совершаемые в сфере подакцизных товаров
48. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения
49. Уголовная ответственность за торговлю людьми в Российском и зарубежном законодательстве.
50. Уголовная ответственность за участие в преступных сообществах по законодательству Франции
52. Налоговые акты в системе законодательства РФ
53. Налоговые правонарушения и ответственность за них
57. Значение сна и сновидений. Предупреждение нарушений сна
59. Контроль Гос. Налоговой Инспекции за деятельностью граждан
60. Налоги и налоговые реформы в России
64. Налоговая система РФ на современном этапе
66. Налоговая система России в новом правовом поле
67. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования
68. Налоговые правонарушения в России
69. Малый бизнес и налоговая политика
73. Административные правонарушения и ответственность за них
74. Несостоятельность предприятий. Анализ зарубежного и российского законодательства
75. Гражданско-правовая ответственность (TXT)
76. Ответственность в гражданском праве
77. Защита прав потребителей по Российскому законодательству
78. Ответственность несовершенолетних
79. Траншейные коробки и участок строительства (ответственность инженеров и строителей)
80. Ответственность в российском гражданском праве
81. Формирование ответственного правительства в Англии в XVIIIв.
82. Русская правда. Законодательство СССР 1941-1953гг.
83. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой
84. Система законодательства в области СМИ Германии
89. Налоговый контроль, его сущность и значение
91. Выездная налоговая проверка
92. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации
94. Налоговая проверка предприятия
96. Специальные налоговые режимы. Упрощенная система налогообложения
98. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
99. Понятие налога, налогового права, его система, их функции