Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Противоречия Конституции субъекта РФ Федеральному закону РФ "об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти"

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

РЕФЕРАТ «Противоречия Конституции субъекта РФ Федеральному закону РФ «об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти» Часть 1 статьи 77 Конституции РФ формулирует основные положения об органах государственной власти субъектов Федерации. Эти органы осуществляют на данном уровне государственную власть и непосредственно образуются всеми республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью и автономными округами (ч. 2 ст. 11 Конституции). ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ &quo ;Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации&quo ; (далее: ФЗ об общих принципах) определено: систему органов государственной власти субъекта Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации; высшее должностное лицо субъекта Федерации (эта должность может быть установлена конституцией (уставом) субъекта Федерации); иные органы государственной власти субъекта Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Федерации (ст. 2). К последним относятся: территориальные органы государственной власти - органы соответствующих административно-территориальных единиц, предусмотренных административно-территориальным устройством субъектов Федерации. Возможны ситуации, когда федеральные органы государственной власти уполномочиваются осуществлять определенные функции в системе органов государственной власти субъекта Федерации. Подобное вытекает, например, из ФКЗ от 21 июля 1994 г. 1-ФКЗ &quo ;О Конституционном Суде Российской Федерации&quo ;, согласно которому Конституционный Суд может пользоваться правами, предоставленными ему заключенными в соответствии со ст. 11 Конституции договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля (ч. 1 п. 7 ст. 3). Иначе говоря, не исключено, что Конституционный Суд будет обладать правом разрешать конституционные (уставные) споры в правовых границах соответствующего субъекта Федерации, выступать как бы его органом конституционного правосудия, не утрачивая, естественно, статуса федерального суда, в том числе в отношениях с данным субъектом Федерации. Субъект Федерации самостоятельно устанавливает систему органов государственной власти. Вместе с тем самостоятельность субъектов Федерации при создании системы органов государственной власти имеет пределы. Они определяются, во-первых, основами конституционного строя и, во-вторых, общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Согласно основам конституционного строя, данная система органов государственной власти должна вписываться в представления о демократическом федеративном правовом государстве с республиканской формой правления (ч.

1 ст. 1 Конституции), ориентироваться на человека, его права и свободы (ст. 2), опираться на народ как единственный источник власти (ст. 3), строиться на основе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную с обеспечением самостоятельности органов каждой из властей (ст. 10), исходить из верховенства Конституции и федеральных законов (ч. 2 ст. 4), единства системы государственной власти (ч. 3 ст. 5), разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов (ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 11). ФЗ об общих принципах содержит более конкретные положения. В частности, он закрепляет важнейшие элементы статуса органов государственной власти субъектов Федерации, их полномочия, формы работы, взаимоотношения и ответственность. ФЗ об общих принципах за последние несколько лет претерпел значительные изменения. Следует заметить, что за время его существования в него было внесено в различные статьи и пункты статей: дополнений – 7 (№ 3-ФЗ от 8.02.2001 г., - одно, № 106-ФЗ от 29.07.2000 г. – четыре, № 47-ФЗ от 7.05.2002 г. – одно, № 107-ФЗ от 24.07.2002 г. – одно); изменений – 2 (106-ФЗ от 29.07.2000 г.); исключена – 1 (106-ФЗ от 29.07.2000 г.); изложена в новой редакции – 1 (№ 47-ФЗ от 7.05.2002 г.); соответствуют Конституции РФ – 11 (Постановление Конституционного Суда РФ от 4.04.2002 г. № 8-П – десять, от 9.07.2002 г. № 12-П – одно); и не соответствуют Конституции РФ – 5 (Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2002 г. № 9-П и от 7 июня 2000 г. № 10-П). Остановимся на положениях ФЗ об общих принципах, которые были признаны Конституционным судом РФ не соответствующими Конституции РФ. Большинство из них (четыре) приходятся на неприкосновенность депутатов и один на досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта РФ. Одним из существенных элементов депутатской неприкосновенности является особый порядок привлечения депутата к уголовной ответственности и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке (статья 13 ФЗ &quo ;Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации&quo ;. Согласно Конституции Российской Федерации уголовное и уголовно-процессуальное законодательство находится в ведении Российской Федерации (статья 71, пункт &quo ;о&quo ;), по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (статья 76, часть 1); административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт &quo ;к&quo ; части 1), по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76, часть 2). Из этих положений во взаимосвязи со статьями 1 (часть 1), 3 (части 1, 2 и 3), 5 (часть 3), 10 и 11 Конституции Российской Федерации следует, что федеральный законодатель, закрепляя принцип неприкосновенности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не может освобождать их от уголовной и от административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, но вправе предусмотреть особые условия привлечения их к такой ответственности.

Конкретный объем неприкосновенности, обеспечивающий недопустимость преследования депутата именно в связи с его депутатской деятельностью и в целях оказания влияния на нее, должен быть определен федеральным законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом; судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (статья 118, части 1 и 2); при этом уголовные и административные дела подсудны судам общей юрисдикции (статья 126). Из данных предписаний во взаимосвязи со статьями 10, 19 (часть 1) и 22 (часть 2) Конституции Российской Федерации вытекает, что только суд может решать вопрос об аресте, заключении под стражу и содержании под стражей и только суд может разрешать дела, связанные с применением мер уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, причем на основе принципа равенства всех перед законом и судом. Указанные конституционные положения о прерогативах судебной власти, по сути, являются фундаментальными принципами юстиции в правовом государстве и в то же время составляют основу правового статуса личности и гарантий ее неприкосновенности. Поэтому применительно к специальным институтам неприкосновенности возможные вводимые федеральным законом ограничения полномочий судебной власти по разрешению дел, связанных с назначением мер уголовной ответственности и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, могут иметь место лишь в том случае, если такие институты предусмотрены непосредственно Конституцией Российской Федерации, т.е. в отношении Президента Российской Федерации, депутатов Федерального Собрания - парламента Российской Федерации, а также судей, что обусловлено особым статусом названных должностных лиц и характером выполняемых ими функций в системе государственной власти Российской Федерации (статьи 91, 98 и 122). Введение же федеральным законом - помимо Конституции Российской Федерации - такого условия, как получение согласия парламента субъекта Российской Федерации на привлечение депутата к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на применение к нему ареста и иных мер процессуального принуждения в ходе преследования за такого рода правонарушения, по существу, означало бы исключение судебных прерогатив и предоставление судебных функций парламенту, что, по смыслу статей 10, 19 (часть 1), 22 (часть 2), 118 и 126 Конституции Российской Федерации, недопустимо. Между тем положениями пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 13 и пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 14 Федерального закона &quo ;Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации&quo ; в их взаимосвязи устанавливается запрет на привлечение депутата к уголовной и к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на осуществление связанных с этим мер уголовно-процессуального и административно-процессуального характера и на передачу дела в суд без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которому тем самым в данном вопросе предоставляются неограниченные дискреционные полномочия.

Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. 2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Статья 781. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. 2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. 3

1. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

2. Правительство РФ - высший орган государственной власти

3. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

4. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти

5. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти

6. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)
7. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии
8. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

9. Конституция, как Основной Закон РФ

10. Конституция РФ - основной закон государства

11. Противоречия Конституции Татарстан Конституции РФ

12. Анализ Закона РФ N1992-1 налоге на добавленную стоимость"

13. Комментарий к Федеральному закону "Об информации, информатизации и защите информации"

14. Новейшая история. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ третьего созыва 19 декабря 1999 года

15. Закон РФ о государственной тайне

16. Анализ новой редакции закона РФ о несостоятельности (банкротстве)

Доска магнитно-маркерная, 60x90 см.
Размер: 60х90 см. Поверхность доски позволяет писать маркерами и прикреплять листы при помощи магнитов. Улучшенный алюминиевый профиль. В
1503 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Портфель "Megapolis", А4, 12 отделений, серый.
Используется для хранения и транспортировки большого колличества документов, сгруппированных по темам. Закрывается на надёжный пластиковый
517 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением
Шкатулка-фолиант "Девочка с котенком", 26x17x5 см.
Шкатулка-фолиант выполнена в виде старой книги. Обложка шкатулки выполнена из текстиля. Такая шкатулка послужит оригинальным, а главное,
651 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные

17. Обзор закона РФ О сертификации продукции и услуг

18. Федеральные округа РФ

19. Законодательный процесс в палатах Федерального Собрания РФ

20. Структура и регламент деятельности палат Федерального Собрания РФ

21. Федеральное собрание РФ

22. Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования, организация деятельности
23. Состав и структура расходов Федерального бюджета РФ
24. Функционирование Федерального Казначейства РФ

25. Экономическое содержание расходов федерального бюджета РФ

26. Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ

27. Предствительные органы государственной власти, краев, областей РФ

28. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» No 129-ФЗ от 08.08.2001

29. Федеральный закон о рекламе

30. Новый Федеральный закон валютном регулировании и валютном контроле"

31. Взаимоотношения Центрального банка РФ с коммерческими банками и другими кредитными организациями

32. Иерархия органов исполнительной и законодательной власти РФ

Рюкзачок "Путешествие".
Детский рюкзак "Путешествие" имеет яркий стильный дизайн. Он имеет небольшие размеры, а его лямки могут регулироваться по длине.
506 руб
Раздел: Детские
Копилка "Лаванда", 16x21 см.
Копилка поможет Вам наконец-то собрать требуемую сумму для покупки долгожданной вещицы. Регулярно удалять пыль сухой, мягкой
343 руб
Раздел: Копилки
Набор детской посуды "Авто", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления

33. Основные положения Федерального закона персональных данных"

34. Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти

35. Принципы организации налоговой системы РФ

36. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

37. К вопросу об общем понятии договора

38. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
39. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации
40. Закон об инвестиционной деятельности в РФ

41. Отсылочные нормы в Федеральном Конституционном законе о Конституционном суде РФ

42. Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов

43. Федеральная государственная служба в РФ

44. Анализ Конституции США и ее сравнение с Конституцией РФ 1993 года

45. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)

46. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации

47. Права и обязанности Президента РФ по Конституции 1993 года

48. Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)

Вешалка для одежды напольная, раздвижная ТД-00013, 1600x430x1550 мм.
Длина: 160 см. Регулируемая высота: 90-155 см. Ширина: 43 см. Количество перекладин: 1. Максимальная нагрузка: 15 кг. Вешалка напольная
861 руб
Раздел: Вешалки напольные
Металлическая клетка-корона, белая, 16,5x21,5 см.
"Садовая" металлическая серия кукольной миниатюры в масштабе 1:12. Размер: 16,5x21,5 см. Материал: металл. Цвет: белый.
308 руб
Раздел: Прочие
Музыкальный центр "Парк развлечений".
Это детское пианино с диапазоном в одну октаву предназначено для малышей. Над клавиатурой пианино расположены кнопки с изображением
1575 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки

49. Характеристика Федеральной налоговой службы РФ

50. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год

51. Совершенствование контроля за исполнением нормативно-правовых актов на уровне субъектов РФ

52. Конституция РФ

53. Об отдельных положениях Налогового кодекса РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах

54. Новый Уголовно-процессуальный Кодекс РФ - противоречия и пробелы
55. Конституция РФ
56. Личные права и свободы гражданина по Конституции РФ

57. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации

58. Проблемы устранения противоречий при использовании международных норм в правовом регулировании трудовых отношений в РФ

59. Рынок заимствований субъектов РФ и муниципальных образований: будущее за публичным долгом

60. Уголовная ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст.144 УК РФ)

61. Правовой статус субъектов РФ

62. Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.

63. Понятие, сущность и основные черты Конституции РФ

64. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой РФ

Пленка пищевая, полиэтиленовая, 30 см х 300 метров.
Пищевая пленка производится из экологически безопасного полиэтилена. Может быть использована для упаковки любых товаров, хорошо
349 руб
Раздел: Плёнка пищевая
Блокнот. Егор Крид.
Black Star представляет: эксклюзивные официальные блокноты по топовым артистам Лейбла! Каждый блокнот включает: — море фотографий из
344 руб
Раздел: Прочие
Кольцедержатель "Дерево с оленем", большой, черный.
Стильный аксессуар в виде фигурки оленя с ветвящимися рогами – держатель для украшений, - выполнен из прочного пластика двух классических
494 руб
Раздел: Подставки для украшений

65. Форма и структура конституции: сравнительный анализ Конституции РФ и конституций стран Европейского Союза

66. Формирование и развитие международного сотрудничества субъектов РФ в 1991-2005 гг. (На материалах Краснодарского края)

67. Федеральная государственная служба в РФ

68. Практика применения норм АПК РФ об объяснениях лиц, участвующих в деле

69. Граждане – субъекты административно-правовых отношений. Президент РФ. Гражданское правоотношение

70. Конституция РФ 1993 года
71. Обеспечение правового положения Федеральной службы безопасности РФ
72. Органы исполнительной власти субъектов РФ

73. Правовое положение персонала Федеральной службы исполнения наказаний РФ

74. Правотворческая деятельность субъектов РФ

75. Прокуратура РФ и её роль в надзоре за исполнением законов

76. Соответствует ли действующая Конституция РФ принципам правового государства?

77. Суды субъектов РФ, порядок их формирования, их компетенция

78. Федеральное вмешательство в РФ

79. Внесение конституционных поправок и пересмотр Конституции РФ

80. Парламент и Президент: основы взаимодействия по Конституции РФ

Матовая двусторонняя бумага для струйных принтеров "Lomond", 130 г/м2, 100 листов, А4.
Матовая бумага идеально подходит для печати изображений (например, иллюстрированных текстов), которые не должны утомлять глаз, но уступают
495 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Точилка механическая "KW-Trio", с контейнером, 1 отверстие.
Точилка механическая, с контейнером, 1 отверстие, 12 мм.
1751 руб
Раздел: Точилки
Конструктор электронный "Знаток", 999 схем + школа.
Электронный конструктор "Знаток" - это 21 практическое занятие для школы и множество схем для дополнительных занятий. Основная
3856 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические

81. Управление международной деятельностью Федеральной Таможенной Службы РФ

82. Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды

83. Доходы и расходы бюджетов субъектов РФ

84. Налоги субъектов РФ, их роль и проблемы взимания

85. Особенности контрольно-счетных органов в субъектах РФ

86. Система и эффективность поддержки малого предпринимательства в РФ и ее субъектах
87. Народы Европейской части РФ (Доклад)
88. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)

89. Динамика численности населения РФ

90. Северный Экономический Регион РФ

91. Особенности годового хода приземной температуры воздуха в разных частях Земли по данным ОА Гидрометцентра РФ

92. Финансы и кредит: Государственный долг РФ

93. Бюджетный дефицит РФ

94. Внутренний и внешний государственный долг РФ

95. Государственный долг РФ

96. Налоги и налоговая система РФ

Тележка на стол, красная.
Тележка на стол для мелких канцелярных принадлежностей. Цвет - красный.
442 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Комплект "Mobile" Раптор, прибор на батарейках и сменный картридж, 240 часов.
Революция на рынке средств защиты от насекомых! Новый портативный прибор, работающий от батареек и не зависящий от электросети. Компактный
502 руб
Раздел: Фумигаторы
Доска магнитно-маркерная "ECO", деревянная рамка, 40х60 см.
Поверхность доски предназначена для письма и рисования маркерами и закрепления информации магнитами. Универсальное интерьерное решение для
953 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

97. Налоговая система РФ и пути ее реформирования

98. Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ

99. Проблемы пенсионного обеспечения в РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.