|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Анализ коррупции в сфере высшего образования |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Чашка "Неваляшка". 
Фонарь садовый «Тюльпан». ОглавлениеВведение Глава 1. Понятие коррупции § 1.1 Понятие коррупции в российском законодательстве и науке § 1.2 Понятие коррупции в международном праве Глава 2. Масштабы распространения коррупции в сфере высшего образования Глава 3. Меры профилактики коррупции в системе высшего образования (в СФУ) Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность темы исследования Коррупция известна давно и воспринимается как данность во многих странах мира. Однако как социальное явление она осознается лишь в последние три-четыре десятилетия. Что же касается текущего десятилетия, то оно отмечено взрывом интереса к коррупции1. Природа коррупции, ее причины и последствия, антикоррупционные меры являются предметом не утихающих споров. Внимание исследователей к коррупции стимулировалось скорее общественным интересом к реформам, их подготовке и проведению, нежели к самому предмету исследования2. Действительно, периоды реформ отличает повышенный общественный интерес к коррупции. В такие периоды появляется множество журналистских публикаций, доставляющих богатый материал обществоведам. В то же время интерес может возникать и в самих социальных науках, когда коррупция оказывается в поле зрения ученых как атрибут основного предмета исследования или сопутствующее ему социальное явление. Актуализация проблемы коррупции в России и осознание обществом необходимости ограничения ее негативных последствий связано с перестройкой, а затем с политическими и экономическими реформами 90-х годов. Быстрые темпы современных процессов глобализации и ускоренное развитие рыночных отношений в Российской Федерации обусловливают трансформацию существующих и появление новых угроз экономической безопасности. Наиболее опасными угрозами являются коррупционные угрозы, которые проявляются во всех сферах экономической деятельности, управления и приобрели черты системной угрозы экономической безопасности государства. Коррупция как системная угроза национальной безопасности представляет собой рынок теневых услуг, тесно взаимосвязанный с другими социальными институтами - политическими, экономическими, культурологическими. Современная коррупция характеризуется наличием регулярных и долговременных социальных действий, определенных коррупционных проявлений, часть из которых представляет собой уже известные теневые схемы, экономические преступления, финансовые махинации, используемые преступниками для отмывания «грязных» денег, а также другие уникальные в видовом отношении процессы. Задачи исследования В научном сообществе сложились определенные традиции исследования коррупции. Задача данной работы - рассмотреть возможности исследования этого социального явления в сфере образовательных отношений высшей школы России в рамках различных подходов, с позиции комплексного подхода мер противодействия, в частности особое внимание к мерам профилактики. Объект исследования В поле нашего внимания будет коррупция в публичной сфере, а также на границе между частной и государственной сферами, в области их взаимодействия, где так или иначе присутствуют участники образовательных отношений по поводу и в связи с этими отношениями.
Глава 1. Понятие коррупции § 1.1 Понятие коррупции в российском законодательстве и науке Понятие «коррупция» в отечественной криминологии используется достаточно давно. Более того, в отечественной криминологии исследуются особенности коррупционной преступности, личности коррупционера, латентность коррупционных преступлений3. Некоторые исследователи говорят о коррупции как о целой относительно самостоятельной правовой науке и учебной дисциплине - корруптологии, вкладывая в это понятие «пути совершенствования уголовной политики и законодательства о воздействии на организованную преступность и коррупцию»4. Между тем до настоящего времени в Российской Федерации нет действующего законодательного акта, в котором бы прямо говорилось о том, какие преступления следует относить к числу коррупционных и следует ли относить только преступления. Так в ч. 1 ст. 1 ФЗ «О противодействии коррупции» 273-ФЗ сказано, что коррупцией является: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. В данном случае в закон заложено простое перечисление составов в сочетании с робким выделением общих признаков для данного вида криминологического объекта. Однако возникает вопрос о том, чем до принятия ФЗ «О противодействии коррупции» руководствовались исследователи коррупции (коррупционной преступности) для выделения из массива совершенных деяний коррупционных преступлений (правонарушений)? Как показывает анализ доктрины коррупция разными авторами определяется по-разному, во многом произвольно. С.П. Глинкина считает, что коррупция является намеренным несоблюдением принципа независимости сторон с целью получения за счет такого поведения каких-либо преимуществ для себя или для других лиц, с которыми установлены личные отношения.5 Например, Б.В. Волженкин к числу коррупционных преступлений относит: мошенничество, присвоение и растрату, совершаемые с использованием служебного положения, злоупотребление должностными полномочиями, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, служебный подлог, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, ограничение конкуренции и ряд других преступлений, совершаемых государственными служащими или служащими органов местного самоуправления с использованием своего служебного положения (в широком смысле этого слова) в корыстных, иных личных или групповых целях6. А.И. Долгова не приводит полного перечня коррупционных преступлений. Однако, по ее мнению, к их числу следует относить, помимо вышеуказанных преступлений, еще и дачу взятки (291 УК РФ), незаконное получение или разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (183 УК РФ), подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст.
309 УК РФ), коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ), воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ)7. В.Ф. Кузнецова понимает под коррупцией подкуп должностных лиц государства8. С.В. Максимов в своей работе «Коррупционная преступность в России: правовая оценка, источники развития, меры борьбы» не только дает примерный перечень коррупционных преступлений, но и выделяет три их группы в зависимости от того, в качестве основного, обязательного дополнительного непосредственного объекта преступного посягательства либо факультативного его объекта выступает авторитет публичной службы (государственной службы и службы в органах местного самоуправления): 1) собственно коррупционные преступления, посягающие на авторитет государственной службы или службы в органах местного самоуправления, выступающий в качестве основного непосредственного объекта таких посягательств (коррупционные преступления в узком значении понятия); 2) коррупционные преступления, посягающие на ту же социальную ценность как на обязательный дополнительный непосредственный объект (коррупционные преступления в широком значении понятия); 3) коррупционные преступления, посягающие на названную социальную ценность как на факультативный (необязательный) объект. К собственно коррупционным преступлениям, по мнению названного автора, могут быть отнесены 5 видов уголовно наказуемых деяний: 1) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); 2) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ); 3) получение взятки (ст. 290 УК РФ); 4) дача взятки (ст. 291 УК РФ); 5) служебный подлог (ст. 292 УК РФ). В число коррупционных преступлений, относящихся ко второй группе, следует включить 5 видов преступлений: 1) воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ); 2) регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ); 3) контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. &quo ;б&quo ; ч. 3 ст. 188 УК РФ); 4) провокация взятки (ст. 304 УК РФ); 5) организация преступного сообщества (преступной организации) для совершения любого из преступлений первой или второй группы, относящихся к числу тяжких или особо тяжких (ст. 210 УК РФ). И, наконец, к третьей группе преступлений могут быть отнесены деяния, предусмотренные: п. &quo ;в&quo ; ч. 2 ст. 160 УК РФ, 164 УК РФ, &quo ;в&quo ; ч. 2 и ч. 3 ст. 174 УК РФ; ч. 3 ст. 175 УК РФ; ст. 176, 177, 193, 199 УК РФ, п. &quo ;в&quo ; ч. 2 или ч. 3 ст. 221 УК РФ, п. &quo ;в&quo ; ч. 3 или ч. 4 ст. 226 УК РФ; п. &quo ;в&quo ; ч. 2 или ч. 3 ст. 229 УК РФ; ч. 3 ст. 256 УК РФ; ч. 2 ст. 258 УК РФ9. К. Фридрих считает, что коррупция - это отклоняющееся поведение, соединенное с частной мотивацией, означающей, что частные (индивидуальные, групповые) цели преследуются за публичный счет10. В учебной криминологической литературе коррупция определяется как - социальное явление, характеризующееся подкупом - продажностью государственных и иных служащих, принятием ими материальных и нематериальных благ и преимуществ за деяния, которые могут быть выполнены с использованием официального статуса данных субъектов, связанных с этим статусом авторитета, возможностей, связей.
Влияние и возможности эти весьма велики. А внутри БРИК достаточно подводных камней. И ещё одно важное замечание, которое нельзя упускать из виду, когда мы говорим о перспективах БРИК. Для Китая, Индии и Бразилии и основным торгово-экономическим партнёром, и источником получения новой техники и технологий были и остаются США. В хороших деловых отношения с Америкой состоит их национальный интерес, и он будет диктовать им соответствующую политику, в каких бы международных организациях они ни участвовали. Очень серьёзный нюанс. Болонский процесс и ЦПШ SMS-КАЛЕНДАРЬ 10 лет назад в Болонье министры образования 29 стран приняли декларацию, предусматривающую создание к 2010 году в Европе единого пространства в сфере высшего образования. Болонский процесс пошёл. Россия присоединилась к нему в 2003 году и до сих пор пытается разобраться, чем отличается бакалавр от магистра, а они оба - от специалиста. И чем была хуже российско-советская система обучения? 65 лет назад было принято постановление Совета народных комиссаров СССР о создании нахимовских военно-морских училищ
1. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения
2. Образование, наука и культура России в первой половине XIX века
3. Образование и наука конца 19 начала 20 века
4. Наука в системе образования
5. Русская культура, наука и образование в первой половине 19 века
9. Общие места науки и образования
10. Правовые основы деятельности органов образования и науки РФ
11. Образование как способ вхождения человека в мир науки и культуры
12. Достижения Советской науки
13. Солнечные пятна, динамика и механизм их образования, способы их учета в экологии и астрофизике
15. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)
16. Геологическое строение, классификация и образование россыпей
Кукольная мебель "Шкаф". 
Подушка детская "Бамбук" 40x60 см, арт. ДТ-ПСБД-4060-1. 
Подгузники Moony, 4-8 кг, экономичная упаковка, 81 штука. 17. Экономическая сказка-реферат "НДС - вражья морда" или просто "Сказка про НДС"
18. Образование Афинского государства. Реформы Солона и Клисфена
21. История образования Москвы
25. Высшее образование в Германии
26. История международного права и его науки классического периода
27. Образование производственно-социальных комплексов регионов
28. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
29. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
30. Теория Государства и Права как юридическая наука
31. "Education" (Образование в англоязычных странах)
Перчатки одноразовые "Paclan", латексные, размер S, 100 штук. 
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Удар!", 400 мл. 
Шампунь-гель детский "Weleda" для волос и тела (с календулой), 200 мл. 33. The School Education in Great Britain (Школьное образование в Великобритании)
35. Первые европейские университеты и наука
36. Система образования (Республики Казахстан)
37. Образование в Великобритании
41. Реферат перевода с английского языка из книги “A History of England” by Keith Feiling
42. Вклад М.В. Ломоносова в науку и литературу
43. Реферат по книге Фернана Броделя
44. Отто фон Бисмарк и его роль в образовании Германской империи
46. Д.И.Менделеев: не наукой единой
47. Образование в средневековой Германии
48. Завершение образования русского централизованного государства
Набор: рейлинг (58 см) с креплением и 6 S-крючков. 
Кислородный отбеливатель "Shabondama", 750 г. 
Фоторамка "Poster red" (30х40 см). 49. Наука и культура первой половины XIX в.
50. Научная революция Галилея - первый шаг к современной науке
51. Образование российского централизованного государства (XIV - начало XVIвв.)
52. Развитие исторической науки в России
57. Создание системы государственного образования. Книгоиздательское дело
58. Развитие Российской науки в 18-19 вв.
60. Развитие Интернета в целях образования
61. Значение "Канон" врачебной науки для развития медицины /Авицена/
62. Методология науки криминалистики (Контрольная)
63. Взяточничество и коррупция в деятельности преступных структур (сообществ)
64. Субъект преступления ("подновлённая" версия реферата 6762)
Карта желаний "Dream&Do". 
Ящик "Профи", 25 литров. 
Набор фломастеров (36 цветов). 65. Кислотный дождь и условия образования
66. Система образования по Смелзеру
67. Развитие образования в России
68. Высшая школа и продвижение в науке
73. Концепции содержания и личностно ориентированное образование
74. Практические смыслы педагогической науки
75. Гуманистическое направление в воспитании и образовании в деятельности В.А. Сухомлинского
76. Педагогическое образование родителей. Работа с родителями ребёнка-инвалида
77. Система образования в Японии, Китае, Корее, Индии
78. Педагогика: развитие, воспитание, образование, обучение
79. Развитие творческих способностей одаренных детей в системе начального образования
80. Содержание экологического образования и его основные компоненты
Планшет для пастелей "Бабочка" А3, 20 листов. 
Шкатулка музыкальная "Сидящая балерина". 
Москитная сетка "Папитто" универсальная на молниях, черная. 82. Национальный идеал в образовании России XIX века
83. Особенности дополнительного образования взрослых
84. Экологическое образование младших школьников в курсе природоведения
85. Система образования в Ирландии
89. Система образования в Англии
91. Формы проявления коррупции в России
92. Метрология - наука о измерениях
93. Человек в психологической науке
95. Социальная психология как наука
Сиденье в ванну, белое. 
Чайник со свистком Nadoba "Virga", 2,8 л. 
Настольная игра "Колорама". 97. Система образования и психология
99. Наука и религия
100. Несколько рефератов по Исламу
