![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Право социального обеспечения |
Содержание: 1. Предмет права социального обеспечения. 2. Трудовой стаж в сфере социального обеспечения. 3. Пособия гражданам, имеющим детей. 4. Задача: За пенсией по старости обратился Ковалёв. Из документов о стаже видно, что он был занят на эксплуатации Чернобыльской АЭС в течение 1 года и 10 лет на обычной работе. Возраст Ковалёва—55 лет. На его иждивении находится жена, возраст которой 49 лет. Имеет ли он право на пенсию по старости и на основании какого нормативно-правового акта? Список использованных источников. 1. Предмет права социального обеспечения. Предмет права социального обеспечения — это совокупность общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права. По своей экономической сущности отношения в сфере социального обеспечения являются отношениями распределительными. В экономической науке выделяют обычно пять способов распределения: 1) бесплатно, на началах равного доступа каждого гражданина к распределяемым благам, но пропорционально разумным (рациональным) потребностям и экономическим возможностям общества; 2) безэквивалентно, но нормированно, с учетом затрат прошлого или текущего труда, потребностей производства, материальной обеспеченности; 3) на льготных условиях с частичной оплатой стоимости, т.е. возмездно-неэквивалентно; 4) за плату; 5) по труду в соответствии с его количеством и качеством. Исходя из этих способов распределения жизненных благ, понимаемых в экономическом смысле, можно различать три типа распределительных отношений, которые качественно разнородны и требуют различных методов правового регулирования. Отношения, основанные на принципе платного предоставления услуг, составляют сферу регулирования гражданского права. Сюда же относятся распределительные отношения и третьего способа, но лишь в той части, которая базируется на возмездности. К трудовому праву относятся распределительные отношения пятого вида. Распределительные отношения, обусловленные первыми тремя способами распределения, в основном относятся к праву социального обеспечения. Что касается правовой природы правоотношений в сфере социального обеспечения, то традиционно их классификация проводится по таким основаниям, как виды социального обеспечения, сроки существования во времени; на материальные, процедурные, процессуальные. Возможна также классификация по видам и формам социального обеспечения. По видам социального обеспечения выделяют правоотношения в связи с предоставлением: - денежных выплат (пенсии, пособия, компенсации и натуральных видов помощи (продукты, вещи, лекарства, транспорт и технические средства для инвалидов и т.д.); - социальных услуг и льгот (социальное обслуживание пожилых, инвалидов, детей, медицинская помощь, санаторно-курортное лечение и т.д.). По срокам существования во времени правоотношения в сфере социального обеспечения делятся на три группы1: 1) правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением обязанностей (например, правоотношения по поводу единовременных пособий — по случаю рождения ребенка; на погребение и др.); 2) правоотношения с абсолютно установленным сроком существования во времени.
Особенностью данного вида правоотношений является то, что с момента их возникновения заранее известно, когда они будут прекращены. К этой группе правоотношений можно отнести, например, правоотношение по выплате пособия за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; правоотношение по выплате пенсии по инвалидности, установленной на определенный срок, и т.д.); 3) правоотношения с относительно неопределенным сроком существования во времени (например, правоотношение по поводу выплаты пенсии по старости; правоотношение по социальному обслуживанию пожилых, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания, и т.д.). По видам социального обеспечения в зависимости от источника денежных средств можно выделить следующие виды правоотношений: - правоотношения по обеспечению за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных государственных социальных фондов; - правоотношения по обеспечению из негосударственных средств (негосударственные пенсионные фонды, благотворительные фонды, средства отдельных юридических или физических лиц и др.). По формам государственного социального обеспечения можно провести следующую классификацию: - правоотношения по государственному социальному обеспечению; - правоотношения по государственному социальному страхованию, в том числе правоотношения по предоставлению государственной социальной помощи. Производными от перечисленных видов общественных отношений и входящими в предмет права социального обеспечения являются процедурные и процессуальные правоотношения. Процедурные правоотношения возникают по поводу: - назначения всех видов социального обеспечения; - установления юридических фактов, имеющих значение для предоставления тех или иных видов социального обеспечения. Например, для назначения пенсии по инвалидности необходимо установить факт инвалидности, а для назначения пособия по временной нетрудоспособности необходимо установить факт нетрудоспособности и т.д. Процессуальные правоотношения, входящие в предмет права социального обеспечения, связаны с рассмотрением споров, возникающих в этой области. Эти споры могут возникать по различным вопросам: отказ в назначении того или иного вида социального обеспечения или определение его размера в денежной форме; установление причины инвалидности; определение права на льготы и т.д. В зависимости от характера спора, он может быть разрешен вышестоящим в порядке подчиненности органом либо в суде. Как и все правоотношения, правоотношения в сфере действия права социального обеспечения состоит из таких элементов, как субъект, объект, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения. Субъекты права социального обеспечения — это участники правоотношений по социальному обеспечению, имеющие социально-обеспечительную правосубъектность на данный вид обеспечения2. Правоотношения в сфере социального обеспечения являются двусторонними. Одним из субъектов таких правоотношений всегда выступает отдельный гражданин, а в некоторых случаях — семья. Так, в правоотношении по поводу пенсии по случаю потери кормильца субъектом выступает семья.
В зависимости от вида социального обеспечения, субъектом рассматриваемых правоотношений может быть несовершеннолетний подросток, ребенок-сирота, инвалид, безработный, нетрудоспособный, беженец, вынужденный переселенец, человек преклонного возраста, а также лица, пострадавшие от радиационных аварий или природных бедствий (землетрясение, наводнение) и т.д. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России, по общему правилу, в сфере социального обеспечения имеют те же права, что и граждане РФ. Вторым субъектом социально-обеспечительного правоотношения является орган, обязанный назначать и представить тот или иной вид социального обеспечения. Правосубъектность этого органа определяется и ограничивается теми целями и задачами в социальном обеспечении, ради которых он создан. Для различных видов социального обеспечения органами, их осуществляющими, могут быть: государственные, муниципальные (или иные) органы социальной защиты населения; органы службы занятости (по пособиям по безработице); Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования; органы образования, в ведении которых находятся детские учреждения; пенсионные органы министерств и ведомств (обороны, внутренних дел и др.); работодатели и т.д. В процедурных правоотношениях по установлению определенных юридических фактов вторым субъектом являются: бюро медико-социальной экспертизы, устанавливающее факт инвалидности, ее причины и время наступления; суд, устанавливающий факты безвестного отсутствия и смерти безвестно отсутствующего; медицинские учреждения, устанавливающие факт временной нетрудоспособности, и т.д. В процессуальных правоотношениях по рассмотрению споров по поводу того или иного вида социального обеспечения субъектом правоотношения является вышестоящий орган или суд. Объект правоотношения — это то, по поводу чего возникает тот или иной вид правоотношений. Объектами правоотношений в сфере права социального обеспечения выступают конкретные виды социального обеспечения: денежные выплаты (пенсии, пособия, компенсации); социальные услуги (социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; санаторно-курортное лечение; протезирование и т.д.); льготы; натуральная помощь (вещи, продукты, медикаменты, транспортные средства для инвалидов и т.д.). В процедурных правоотношениях по назначению отдельных видов социального обеспечения (пенсий, пособий, услуг и т.д.) объектом является установление права на данный вид социального обеспечения и назначение его либо установление определенного юридического факта (инвалидность, малообеспеченность, сиротство, нетрудоспособность и т.д.). В процессуальных правоотношениях объектом является оспариваемое гражданином конкретное его право на определенный вид социального обеспечения. Содержанием правоотношений являются взаимные права и обязанности сторон. Особенностью содержания правоотношений по социальному обеспечению является то, что одна сторона — физическое лицо — имеет право требовать предоставить тот или иной вид обеспечения, а вторая сторона, к которой обращено это требование, при наличии всех предусмотренных законодательством условий обязана выполнить это требование.
Комплексный характер жилищных проблем любой страны предполагает системный подход к их решению. Жилищная ипотека затрагивает различные аспекты проблемы сущности и содержания права граждан на жилище, которому традиционно придавалось важное значение в конституционном праве, праве социального обеспечения, гражданском, жилищном, финансовом, бюджетном и др. Следует иметь в виду, что основная доля населения нуждается в специальных схемах приобретения жилья, с применением системы специфических финансовых, организационных, нормативно-правовых инструментов и механизмов. Поиск решения жилищной проблемы возможен только на анализе понятия и правовой природы конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в современных условиях, прежних и нынешних конституционных норм, закрепляющих право граждан на жилище. Исходя из особенностей предмета – жилища, ипотеку жилища необходимо применять во взаимосвязи с государственной социальной поддержкой населения. Ипотека жилища как самый надежный для кредитора способ обеспечения исполнения обязательств в состоянии участвовать и способствовать выполнению определенных социально-экономических функций в государственной политике страны
1. Краткий курс лекций по праву социального обеспечения
2. Право социального обеспечения
3. Право социального обеспечения
4. История развития права социального обеспечения в России
5. Источники права социального обеспечения
9. Социальное обеспечение занятости населения
10. Направления реформ социального обеспечения
11. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации
12. Оптимизация системы социального обеспечения населения
13. Особенности социального обеспечения
14. Организация учета затрат на оплату труда и социальное обеспечение в некоммерческой организации
15. Система социального обеспечения в США
17. Социальное обеспечение военнослужащих
18. Технология социального обеспечения
19. Функционирование Пенсионного фонда в системе социального обеспечения России
20. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
21. Авторское право на программное обеспечение
25. Социально-экономические результаты отмены крепостного права в России
26. Социальное страхование и обеспечение
27. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека
28. Конституционные основы защиты трудовых и социальных прав
29. Понятие и социальное назначение права
30. Международная защита социальных прав женщин
31. Социальная роль и функции права
33. Социальное право
35. Международная и национальная системы обеспечения и защиты права на труд
36. Механизм правового обеспечения социальных льгот военнослужащих как фактор социальной политики
37. Право в системе социальных норм
42. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников
43. Обеспечение прав и свобод в уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел
44. Обеспечение прав потерпевшего в уголовном процессе
45. Обеспечение прав человека в Российской Федерации
47. Порядок обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию
48. Права человека и их обеспечение обществом
49. Право в системе социальных норм
50. Право в системе социальных норм
51. Право как социальный институт. Социальный механизм правового регулирования
52. Правововое обеспечение социальной работы
53. Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан
57. Социально-экономические права и свободы в РФ
58. Способы обеспечения обязательств в римском праве
61. Социально-правовое обеспечение многодетных семей
62. Социальные различия имущественной обеспеченности населения в российских регионах
63. Законодательно-правовые аспекты социальной работы на примере пенсионного обеспечения
64. Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона
65. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
66. Проблемы обеспечения продовольствием и перенаселение Земли
67. Органы технического и тылового обеспечения, создаваемые в танковом батальоне в оборонительном бою
68. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации
69. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
73. Шпаргалка для сдачи экзаменов по экономической и социальной географии мира
75. Социально-экономическое положение Германии
76. Социально-экономическое развитие современной Украины
77. Типы стран по уровню социально-экономического развития
78. Социально-экономическое положение Индии
79. Геодезическое обеспечение при строительстве мостов
80. Реформы собственности и социальная дифференциация в переходный период /Украина/
81. Социальная защита государственных служащих
82. Расходы бюджетной системы на социальные цели
83. ПРАВО НА ТРУД В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
84. АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
85. Граждане как субъекты административного права
89. Соотношение административного права со смежными отраслями права
90. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
92. Граждане как субъекты международного права
93. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения
94. Административно право (шпаргалки)
96. Природа и система административного права
97. Роль арбитража в судебной защите прав предпринимателей
98. Шпаргалки для госэкзамена по теории государства и права
99. Банковское право