|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе |
Мыло металлическое "Ликвидатор". 
Чашка "Неваляшка". 
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе А.Ю. Муромцев, Государственная инспекция труда по Омской области Разработкой определения задач и функций профсоюзов занимались многие ученые, предметом исследований которых была проблема профсоюзов как субъектов трудового права. В большинстве случаев задачи профсоюзов определялись как общие задачи, стоящие перед существовавшей тогда политической системой общества. Так, в работах Е.А. Иванова, А.И. Цепина, А.И. Щиглика задачи и функции профсоюзов рассматриваются в неразрывной связи с задачами политической системы общества, а сами профсоюзы как неотъемлемая часть политической системы. В то же время профсоюзы, являясь одной из составных частей политической системы, для решения задач, стоящих перед системой в целом и перед ее элементом - профсоюзами, используют свои специфические функции, отличные от функций других организаций. В литературе нет единства в понимании и употреблении терминов ``задачи'' и ``функции'', что характерно не только для трудового права, но и для других общественных наук. Так, термин ``функция'' для многих авторов тождественен понятию ``роль'', т.е. является выражением значения профсоюзов в жизни общества. Кроме того, функциями профсоюзов называют деятельность их органов либо вообще любую деятельность профсоюзов. Иногда задачи и функции рассматриваются как равнозначные понятия. Наиболее обоснованной представляется позиция тех авторов, которые исходят из положений общей теории государства и права (И.О. Снигирева, Л.С. Явич, А.И. Цепин), где уже давно разработано определение понятия функций государства как основных направлений его деятельности. Исходя из этого, функциями профсоюзов можно считать основные направления их деятельности по решению стоящих перед ними задач. Современное правовое положение профсоюзов, а значит и их задачи и функции, определяют Конституция Российской Федерации, ратифицированные конвенции Международной организации труда, Федеральный закон ``О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности'', другие действующие нормативные акты. Кроме того, особое значение на современном этапе приобрели уставы профсоюзов, коллективные договоры и соглашения. В соответствии со ст. 2 закона ``О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности'' профсоюз это добровольное объединение граждан, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Таким образом, в настоящее время уместнее говорить не о задачах профсоюзов, а о целях, ради которых создаются профсоюзы, и о функциях, как об основных направлениях деятельности по достижению целей, ради которых создается профсоюз. Конечно, профсоюзы остаются частью политической системы общества, но глобальные задачи, стоящие перед политической системой в целом, и цели профсоюзов - понятия нетождественные, неравнозначные по объему и не всегда совпадающие по направленности. Можно сказать, что на современном этапе профсоюзы действительно стали общественной организацией, а не частью государства, и права профсоюзов это права в подлинном смысле слова ``право'', а не обязанности, которыми фактически были заменены права профсоюзов в прошлом.
В этом контексте и необходимо рассматривать функции профсоюзов в современном обществе. Классифицируя функции профсоюзов, ряд авторов разделяет их на две большие группы. Так, А.И. Цепин говорит о внутриорганизационных и внешних функциях. При этом под внутриорганизационными понимаются функции, ограниченные рамками профсоюзов, обеспечивающие их существование как общественной организации. К внешним он относит те, с помощью которых профсоюзы содействуют выполнению государством его задач и функций. По сути, разновидностью этого мнения является разделение функций профсоюзов на функцию школы управления, школы хозяйствования, школы воспитания и функцию защиты прав и законных интересов трудящихся (И.О. Снигирева, Л.С. Явич). Данная позиция представляется необоснованной по следующим причинам: профсоюз не является частью государства, это общественная организация, основанная на добровольном объединении граждан, связанных общими интересами, а значит, призванная прежде всего содействовать удовлетворению этих интересов. Содействие же профсоюзов выполнению задач и функций государства проводится лишь в той мере, в какой это способствует удовлетворению интересов наемных работников. Это подтверждается также и тем, что с принятием новых нормативных актов о профсоюзах они утратили право содержания правовых и технических инспекций труда за счет средств социального страхования и наложения ими штрафных санкций за нарушение законодательства о труде и охране труда, право на разрешение трудовых споров, на приостановление производственной деятельности и закрытие предприятий, нарушающих нормативные требования по охране труда. Утрата вышеперечисленных прав вполне понятна, ибо их осуществление должно производиться именно государством в централизованном порядке. В этих целях и были созданы, например, государственный фонд социального страхования и государственная инспекция труда. Вместе с тем, за профсоюзами сохранено право на участие в управлении социальными фондами, формируемыми за счет страховых взносов, право на участие в контроле за соблюдением законодательства о труде и охране труда, право на создание инспекций труда и инспекций по охране труда, однако эта деятельность профсоюзов имеет теперь в большей степени общественный характер. Поскольку в соответствии с действующим законодательством профессиональные союзы создаются и действуют для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов граждан, обеспечения их общих производственных и социальных интересов, удовлетворения их духовных и иных нематериальных потребностей, можно выделить две основные функции профсоюзов на современном этапе - защитную и представительскую, из которых главной является защитная. Данная классификация противоречит большинству мнений по этому вопросу, данных разными авторами в советское время, но она вытекает из ныне действующего законодательства и соответствует современному этапу развития общества. Ранее все литературные источники указывали на осуществление профсоюзами следующих функций: забота об интересах трудящихся в области производства, труда, быта и культуры, о наиболее полном их удовлетворении; забота о развитии народного хозяйства, о подъеме производства; участие в управлении обществом и производством; воспитание трудящихся и укрепление сознательной и добровольной трудовой дисциплины; защита прав рабочих и служащих.
В связи с данной классификацией возникает вопрос, действительно ли профсоюзы осуществляли все вышеперечисленные функции, или эти функции были надуманны и совершенно не свойственны профсоюзам даже в советские времена? Представляется что, профсоюзы действительно выполняли большинство названных функций, ведь, с одной стороны, они были не только неотъемлемой частью политической системы, но и фактически частью государства, а с другой - их функции не являлись ``неизменной величиной'', они изменялись как по мере совершенствования законодательства, так и по мере развития общества. К примеру, действительно ли выполняли советские профсоюзы функцию воспитания трудящихся и укрепления сознательной и добровольной трудовой дисциплины? Да, выполняли, поскольку так называемая ``общенародная собственность'' являлась собственностью государственной, а значит, главным работодателем выступало государство. В этом случае государство, как работодатель, и профсоюзы, как часть государства и политической системы, действительно были заинтересованы в сохранении и поддержании трудовой дисциплины. Сегодня, когда профсоюзы из государственной организации превратились в организацию общественную, функция воспитания и укрепления трудовой дисциплины утратила свое значение. Это, конечно, же, не означает того, что профсоюзы совершенно не заинтересованы в укреплении трудовой дисциплины, но осуществлением данной функции, как одним из основных направлений деятельности, профсоюзы уже не занимаются. Говоря о защитной функции и функции представительства как о двух основных на современном этапе, нельзя не сказать о том, что эта классификация, как, впрочем, и любая другая, является достаточно условной. Само, принятое за основу большинством ученых, определение функции профсоюзов носит относительный характер, под ним можно понимать как одно, так и несколько взаимосвязанных друг с другом направлений деятельности. Кроме того, ряд направлений может вытекать непосредственно из уставов профсоюзов, разработанных с учетом специфики конкретного предприятия, где действует профсоюз, и не противоречащих законодательству. Статья 11 Закона ``О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности'' устанавливает, что первичные профсоюзные органы представляют и защищают права и интересы работников по вопросам трудовых и связанных с трудом отношений, а также участвуют в нормотворческом процессе, при подготовке и принятии нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы. В ходе названной законом деятельности проявляют себя обе функции профсоюзов. Защитную можно охарактеризовать как основное направление деятельности профсоюзов, выражающееся в защите социально-трудовых прав работников. Сам процесс осуществления защитной функции включает в себя как предупреждение нарушений трудовых прав работников, так и восстановление уже нарушенных прав и проходит на всех этапах правового регулирования труда: при создании норм трудового права, применении этих норм, профсоюзном контроле за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Профсоюзное представительство - проблема, в связи с которой в литературе высказаны различные мнения.
План мероприятия необходимо обязательно согласовать с дирекцией школы, потому что это связано с выделением помещения и вторжением в режим школьника; 7)Pвоспитательный эффект мероприятия будет достаточно высоким, если личную заинтересованность и внимание к нему проявит сам ученик, если он подойдет к нему с творчеством и выдумкой. 6.PСоциально ориентированное воспитание На современном этапе развития педагогической науки в научный обиход вошло понятие «социальное воспитание», которое осуществляется в зависимости от потребностей общества. В расширенном смысле слова социальное воспитание включает в себя все виды воспитания: нравственное, трудовое, физическое и др. Главная задача социального воспитания сводится к формированию человека, который готов к выполнению общественных функций трудового человека и гражданина. Под социализацией будем понимать непрерывный и разносторонний процесс, который продолжается на протяжении всей жизни человека. Заметим, что рассматриваемый процесс наиболее интенсивно протекает в детстве и юности, когда закладываются практически все базовые ценностные ориентации, усваиваются основные принятые в человеческом обществе социальные нормы и отклонения, формируется мотивация социального поведения
1. Функции современного государства
2. Функции государства: понятие и классификация
3. Внутренние функции Российского государства
4. Організаційні засади функціонування Європейського Центрального банку
5. Функции института государства
9. Демократия и свобода личности в современном государстве
10. Несколько замечаний к ситуации в постсоветских государствах центрально-азиатского региона
11. Основные этапы политогенеза у древних кочевников Центральной Азии
13. Русские как меньшинство в Центральной Азии
14. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
15. Центральная Азия
16. Концепция разделения властей и ее реализация в структуре современного государства
Коврик для прихожей "Ни следа". 
Набор маркеров для досок " Kores", 10 штук, 3 мм. 
Бумага самоклеящаяся "Lomond", А4, 38х21,2 мм, 65 штук на листе, 50 листов, белый. 17. Понятие, функции и признаки налоговой ответственности
18. Древние государства Западной Азии
19. Развитие культуры народов Центральной Азии во второй половине ХIХ - начале ХIХ века
20. Исламское возрождение в Центральной Азии в XX - XXI вв.
21. Общества с ограниченной ответственностью понятия, функции и задачи общества
25. Понятие и классификация векселей. Проблемы и тенденции вексельного обращения в России
26. Политические партии, их понятие и классификация
27. Понятие и классификация международных договоров
28. Понятие и классификация договоров в римском праве
30. Понятие, состав, классификация и оценка вложений во внеоборотные активы
31. Понятие и классификация фьючерсных контрактов
32. Государство и самоуправление. Основные подходы и понятия
Пленка воздушно-пузырчатая 2-х слойная, плотность 75 г/кв.м. 
Копилка-сейф пластиковая большая, красная. 
Нож-скальпель, 2 запасных лезвия. 33. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
34. Понятие и классификация субъектов предпринимательского права
36. Шизофрения: понятие, история, классификация, клиника
37. Сущность понятия и классификация политических режимов
41. Понятие, классификация и содержание основных функций государства
42. Экономическая роль и функции государства в современной и смешанной экономике
43. Роль и функции государства в современной рыночной экономике
44. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики
46. Государство: понятие, признаки, формы правления и функции
48. Государство Саманидов в Центральной и Средней Азии
Увлекательная настольная игра "Трафик-джем", новая версия. 
Набор шариков, диаметр: 5 см, 200 штук. 
Универсальная вкладка для дорожных горшков (зеленый). 49. Уголовное преследование как функция государства
50. Организация, цели и функции центральных банков развитых стран и Банка России
51. Центральный банк и его функции
52. Центральные банки и их функции
58. Исполнение уголовных наказаний и исправление осужденных как функция государства
59. Эмоции. Классификация, функции
60. Понятие и динамика развития функций государства
61. Цели, задачи, функции государства
62. Функции государства в регулировании экономики
63. Структура и функции центральных банков. Пример развитых стран
64. Функции и роль кредита в современной рыночной экономике
Детский велосипед Jaguar трехколесный (цвет: розовый). 
Горшок дорожный и насадка на унитаз "HandyPotty" (лайм). 
Пенал "Гонка", 19х11 см, 3 отделения. 65. О значениях и функциях артиклей le, la, les в современном французском языке
66. Значение и функции банков в современной экономике
67. Центральный Банк РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ
68. Центральный банк и его функции
69. Содержание функций милиции (полиции) и их модернизация в современном российском обществе
73. Функции Центрального банка
74. функції Європейського центрального банку
75. Центральный Банк и его функции
76. Центральный Банк Российской Федерации, его функции
77. Центральный банк РФ: его функции и роль в рыночной экономике
80. Понятие государства и государственной власти. Функции государства
Магнитные Пифагорики №1. 
Противомоскитная сетка, 100х220 см, бежевая. 
Фломастеры утолщенные "Jumbo", 24 цвета. 81. Форма государства и социальная функция государства.Проблемы их взаимосвязи
83. Внешние и внутренние функции государства
84. Магистрально-модульная архитектура ПК. Основные функции центрального процессора. Оперативная память
85. Возрастные особенности строения и функций нервной системы, учение Сеченова о центральном торможении
89. Сущность и функции финансовой политики государства
90. Виды и функции финансов. Классификация страхования
91. Место и функции государства в рыночной экономике
92. Производственная функция. Предприятие. Классификация предприятий
93. Экономическая функция государства
94. Функции белков в организмах живых существ
95. Синапсы (строение, структура, функции)
Аспиратор нозальный Pigeon с футляром. 
Настольная игра «Пороховая бочка». 
Настольная игра "Скоростные колпачки". 97. Слуховой анализатор. Строение и функции сердца
98. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов
99. Роль центрального банка в денежно – кредитной политике государства
