![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Стадии административного процесса |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО &quo ;БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ&quo ; Кафедра теории и истории права КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Административное право на тему: Стадии административного процесса Студент ФП, 2-й курс, ДПВ-2 (11.12.09) Т.Л. Апоревич Руководитель Ассистент кафедры (11.12.09) А.Н. Шкляревский МИНСК 2009 РЕФЕРАТ Курсовая работа: 29 с., 20 источников. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС, СТАДИЯ, ЭТАП, ПРОЦЕСС, СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА, ЖАЛОБА (ПРОТЕСТ), АДМИНИСТРАТИВНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС, ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА, ОБЖАЛОВАНИЕ, ОПРОТЕСТОВАНИЕ Объект данного исследования – общественные отношения, связанные с проблемой совершенствования материальных, процессуальных и исполнительных норм об административных правонарушениях. Предмет исследования – стадии административного процесса. Цель работы – анализ законодательства в области административно-процессуальной деятельности с различных точек зрения. Задачами данной работы являются: обеспечение правильного и единообразного применения закона; рассмотрение стадий административного процесса; выявление основных проблем в административном процессе. В процессе работы проведено следующее исследование: проанализированы существующие стадии административного процесса в соответствии с законодательством. При выполнении работы были использованы общие методы – диалектический, системный, формально-логический, функциональный;; специальный – сравнительный. Элементам научной новизны является: необходимость проведения комплексных теоретических исследований в области законодательства об административной ответственности с целью выработки предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию материальных, процессуальных и исполнительных норм об административных правонарушениях, обоснованию выделения их в самостоятельные отрасли права и новые научные направления. Автор работы подтверждает, что все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА 2. СТАДИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА 2.1 ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 2.2 ПОДГОТОВКА ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ К РАССМОТРЕНИЮ 2.3 РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 2.4 ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ ПО ДЕЛУ 2.5 ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ 3. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Тема работы: &quo ;Стадии административного процесса&quo ;. Административный процесс принято понимать как административно-процессуальную деятельность в отличие от административно-процессуального права, представляющего собой систему норм, регулирующих административно-процессуальную деятельность. Анализ сущности и особенностей административного процесса есть предпосылка формирования правильного и всестороннего представления об административно-процессуальном праве. В общем смысле процесс можно определить как совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата; порядок осуществления какой-либо деятельности (например, законодательный процесс и т.п
.). Административный процесс представляет собой совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, которые могут быть разделены на стадии. Под стадией обычно понимается такая самостоятельная часть последовательно совершаемых процессуальных действий или операций, которая в сравнении с общими задачами имеет свои особенности, касающиеся сторон этого процесса, их прав и обязанностей, процессуальных сроков, действий и характера оформляемых процессуальных документов. К этим стадиям относятся: возбуждение дела об административном правонарушении; подготовка дела об административном нарушении к рассмотрению; рассмотрение дела; обжалование и опротестование; исполнение постановления о наложении административного взыскания. Задачами данной работы являются: обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечён к административной ответственности, рассмотрение стадий административного процесса; выявление основных проблем в административном процессе. 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА Важную роль в борьбе с правонарушениями играет административный (административно-деликтный) процесс – производство по делам об административных правонарушениях. Вопрос о понятии и сущности административного процесса в административно-правовой литературе является одним из самых дискуссионных. Существуют различные точки зрения на границы и объём административного процесса . Поскольку при реализации исполнительной власти исполнительные органы (должностные лица) совершают различного рода действия (иными словами, осуществляют государственно-управленческую деятельность), то, соответственно, при этом также имеет место процесс. Известно, что в традиционном юридическом смысле понятие &quo ;процесс&quo ;, как правило, отождествляется с деятельностью судебных органов по рассмотрению и разрешению конкретных уголовных, гражданских, трудовых и прочих дел (уголовный и гражданский процесс). Однако в подобном понимании процесс сводится лишь к правоохранительной деятельности, составляющей главное содержание функций правосудия. При рассмотрении подобных дел суд реагирует на отклонения от требований материального права, т.е. осуществляет судебную юрисдикцию, применяя санкции соответствующих правовых норм. Государственно-управленческая деятельность в основном сориентирована на решение задач позитивного характера; юрисдикция не является определяющим ее содержание признаком, а сама она не совпадает с судебно-процессуальной деятельностью. Эти ее качества придают административному процессу своеобразную окраску . С юридической точки зрения процесс имеет своим назначением реализацию норм материального права. Тогда деятельность по реализации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного процесса. Таким образом административный процесс обеспечивает применение норм административного права в сфере государственного управления в целях достижения определенных юридических результатов (последствий), предполагаемых диспозицией нормы.
Другими словами, административный процесс обеспечивает соблюдение соответствующих правил поведения, т.е. правоприменение, а занимаются этим субъекты исполнительной власти. Но надо помнить, что в равной мере субъекты исполнительной власти реализуют и санкции материальных административно-правовых норм. Следовательно, осуществляя государственно-управленческую деятельность, соответствующие исполнительные органы (должностные лица) совершают административно-процессуальные действия правоприменительного и правоохранительного характера, т.е. реализуют диспозиции и санкции административно-правовых норм . Налицо, таким образом, два направления, по которым административный процесс воплощается в повседневной государственно-управленческой деятельности. Эти обстоятельства породили двоякий подход к характеристике процессуальной деятельности исполнительных органов (должностных лиц), обозначаемой в качестве административного процесса . Первый подход возник в 60-е годы прошлого столетия. Сторонниками широкого понимания административного процесса можно назвать В.Н. Протасова и его единомышленников. Суть этого подхода заключается в том, что под административным процессом предлагается понимать только деятельность по применению мер административного принуждения. Исходя из этой позиции даётся следующее определение административного процесса: административный процесс (в узком смысле) – урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность по разрешению индивидуальных, конкретных дел в сфере государственного управления уполномоченными на то субъектами административно-процессуальных отношений в целях обеспечения законности и укрепления правопорядка. По мнению В. Н. Протасова, административный процесс представляет собой процессуальную процедуру, в рамках которой реализуется охранительное правоотношение. Регулятивное же правоотношение, с точки зрения В. Н. Протасова, осуществляется не в форме юридического процесса, а в форме так называемой материально процедуры. При этом автор не формулирует чёткого понятия юридической процедуры, но лишь констатирует её признаки. Второй подход к определению административного процесса состоит в том, что в административный процесс, помимо отношений по осуществлению принуждения, включаются та к называемые отношения положительного управленческого характера, возникающие при применении регулятивных норм материального права. Следовательно, при втором подходе административный процесс включает в себя всевозможные управленческие действия, реализуемые для осуществления функций и целей управления, решения его задач. Такой процесс иногда называют организационно-процедурным или позитивным административным процессом, т.е. процессом в широком смысле, который охватывает все случаи применения норм материального административного права. Таким образом, административный процесс (в широком смысле) – это процесс самой исполнительной деятельности органов государственного управления, т.е. процессуальные формы её осуществления. Сторонниками второго подхода к определению понятии административного процесса является В. М. Горшенёв и его единомышленники .
В отличие от общей структуры производственная структура предприятия представляет собой форму организации производственного процесса, под которой понимается состав производственных цехов, участков и служб и формы их взаимодействия в процессе производства продукции. Таким образом, производственная структура характеризует разделение труда между подразделениями предприятия и их кооперацию. Производственная структура формируется под воздействием многих факторов. К главным из них относятся номенклатура производимой продукции, ее конструктивные особенности и технология изготовления; трудоемкость и масштаб производства продукции; организация обслуживания производства; уровень специализации и кооперирования на предприятии. Основной структурной единицей крупного предприятия принято считать цех – обособленное в административном отношении подразделение, где выполняются основные, вспомогательные или обслуживающие производственные процессы. Основными являются цеха, в которых непосредственно выполняются какие-либо стадии технологического процесса по превращению исходных сырья и материалов в готовую продукцию, на которой специализируется данное предприятие
1. Контрольная работа по уголовному процессу
2. Контрольная работа по курсу Административное право РФ
3. Стадия надзорного производства в гражданском процессе
4. Административно правовые отношения (Контрольная)
5. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
9. Контрольная работа по линейной алгебре
10. Контрольная работа по дисциплине "Правоохранительные органы" (Воронеж)
11. Контрольная работа по экологии
12. Контрольная работа по логике
13. Контрольная работа по бухгалтерскому учёту
15. Контрольная работа по финансовому менеджменту
16. Контрольная работа по информатике
18. Контрольная работа по функциональной стилистике
19. Две контрольные работы по логике
20. Контрольная работа по логике (УниВД)
21. Контрольная работа по логистике
25. Контрольная работа по истории государства и права зарубежных стран
31. Контрольная работа по философии
32. Контрольная работа по рынку ценных бумаг
34. Контрольная работа по предмету «Теория бухгалтерского учета»
35. Контрольная работа по теории статистики финансов и кредита
41. Контрольная работа по охране труда
43. Контрольная работа по дисциплине: Безопасность жизнедеятельности
44. Контрольная работа по овощеводству
47. Контрольная работа по бухучету
48. Контрольная работа по дисциплине «Инженерная геология»
51. Контрольная работа по гражданскому праву (общая часть) РФ
57. Контрольная работа по информатике
58. Контрольная работа по дисциплине «Управление персоналом»
59. Контрольная работа по экономике недвижимости
60. Контрольная работа g экономической оценке инвестиций
62. Ответы на вопросы контрольной работы по праву
63. Приказное производство в хозяйственном процессе Республики Беларусь
64. Задания для контрольной работы по английскому языку
65. Контрольная работа по русскому языку
66. Контрольные работы по основам менеджмента
68. Контрольная работа по статистике
69. Нетрадиционная энергетика – сущность, виды, перспективы развития в Республике Беларусь
73. Инфляция: сущность, виды и последствия
74. Инфляция. Сущность, виды и последствия
75. Кассационное производство в гражданском процессе
76. Кассационное производство в гражданском процессе
77. Сущность, виды, функции денег в экономике
78. Зарплата: сущность, виды и уровень, человеческий капитал
79. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
80. Вклады населения: сущность, виды, значение
81. Апелляционное и кассационное производство в уголовном процессе
82. Апелляционное производство в уголовном процессе
83. Организация работы следователя ОВД по производству следственного эксперимента
84. Деньги: сущность, виды и функции
85. Налоги: сущность, виды, функции
89. Особенности возбуждения уголовного дела, как стадии уголовного процесса (Контрольная)
90. Виды и стадии гражданского судопроизводства
91. Процесс доказывания и его особенности на различных стадиях уголовного процесса
92. Проявление принципов арбитражного процесса в стадии подготовки дела к судебному разбирательству
93. Разнообразие видов мышления и основные стадии его развития
94. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса
95. Особенности возбуждения уголовного дела, как стадии уголовного процесса
96. Исполнительное производство как завершающая стадия гражданского процесса