![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Таможенное право
Изменения в таможенно-тарифной системе России |
Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации Кафедра права Реферат на тему: Изменения в таможенно-тарифной системе РоссииНаучный руководитель Студент группы К2-3 Москва, 1998 Изменения в таможенно-тарифной системе России Введение Одним из видов федеральных налогов являются таможенные пошлины. Их роль в качестве бюджетных поступлений достаточно велика: по предварительным данным за 1997 г. сумма таможенных пошлин, уплаченных при ввозе товаров, составила более 26,5 трлн. рублей, или 40% всех поступлений от таможенных платежей и сборов. С другой стороны, таможенный тариф является одним из регуляторов российского импорта. Действующие ставки ввозных таможенных пошлин были разработаны исходя из концепции, что таможенный тариф должен служить главным инструментом регулирования внешней торговли для решения проблемы обеспеченности промышленности необходимыми средствами производства, а населения – потребительскими товарами. В то же время он призван защищать отдельные отрасли от чрезмерного ввоза иностранной продукции и выполнять протекционистскую функцию. Поэтому изменения в механизме таможенно-тарифного регулирования импорта в последнее время в значительной степени обусловлены следующими факторами: 1. фискальными целями, 2. необходимостью поддержки отечественного производства. Этими факторами обусловлены и новые тенденции в применении различных видов пошлин.1. Установление комбинированных ставок таможенных пошлин В первую очередь необходимо назвать постановление Правительства России от 19 декабря 1997 г. №1608 «О частичном изменении видов ставок ввозных таможенных пошлин, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. №1560». Необходимо подчеркнуть, что в отличие от других постановлений Правительства по данному вопросу уже в названии речь идет об изменении именно видов ставок пошлин (а не только величины этих ставок). Следует заметить, что комбинированные ставки пошлины имеют две разновидности: первый вариант предполагает определение ставки пошлины в процентах от таможенной стоимости, но не ниже определенного количества ЭКЮ за единицу измерения. По второму варианту происходит сложение адвалорной и специфической составляющих ставки. В российской таможенно-тарифной системе преобладающим является первый вариант, который используется и в рассматриваемом постановлении. Это означает, что существует пороговое значение таможенной стоимости за единицу соответствующего товара. Если реальная таможенная стоимость товара выше этой величины, то используется адвалорная составляющая ставки, а если ниже – то специфическая. Таким образом, почти по всем товарам складывается похожая ситуация: пороговое значение таможенной стоимости превышает ее среднюю величину, следовательно, при прочих равных условиях большая часть товаров, импортируемых из-за рубежа, будет подпадать под обложение специфической пошлиной. Поэтому все более актуальной становится задача усиления контроля за правильностью определения таможенной стоимости.2. Контроль за определением таможенной стоимости В соответствии с законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» (статья 13) контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление товара.
При этом необходимо отметить, что таможенная стоимость должна определяться декларантом (а не таможенным органом) при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации. Заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на информации, которая должна быть, во-первых, достоверной, во-вторых, количественно определяемой и, в-третьих, документально подтвержденной. Именно отсутствие необходимых документов чаще всего является причиной возникновения различных проблем при заявлении таможенной стоимости. Таможенный орган осуществляет контроль за правильностью определения таможенной стоимости, включая правильность применения выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости и возможность его применения и полноту представленных декларантом документов, их соответствие установленным требованиям. При отказе декларанта от предоставления таможенному органу необходимых дополнительных сведений для определения или подтверждения таможенной стоимости и оформления в установленном порядке выпуска товаров, в соответствии с заявленным таможенным режимом товар остается на временном хранении до принятия таможенным органом окончательного решения в отношении таможенной стоимости данного товара. Возникающие в связи с этим дополнительные расходы несет сам декларант. В случае, если в период таможенного оформления товара таможенный орган, с одной стороны, не может признать заявленную декларантом стоимость, а с другой – не обладает необходимыми документами для ее обоснованной корректировки, он вправе принять решение об условном выпуске товара. В этом случае товар выпускается с условным (временным) определением его таможенной стоимости по обеспечению уплаты полной суммы таможенных платежей, а процедура установления окончательной величины таможенной стоимости переносится на период после выпуска товара, при условии предоставления декларантом необходимых для этого дополнительных сведений. Несмотря на то что товар выпускается условно, на пользование им дополнительных ограничений не устанавливается. Разумеется при этом необходимо соблюдать требования заявленного таможенного режима. Необходимо отметить, что таможенные органы вправе осуществлять контроль за правильностью определения таможенной стоимости не только на тапе таможенного оформления, но и после него, включая проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий с целью выяснения подлинной стоимости товара. В конце 1997 г. ГТК России выпустил два документа, вносящих существенные изменения в порядок осуществления контроля за определением таможенной стоимости: приказ от 24 декабря 1997 г. №756 «О принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров» и приказ от 24 декабря 1997 г.№757 «О мерах по усилению контроля таможенной стоимости». Список литературы 1. Постановление Правительства России от 19 декабря 1997 г. №1608 «О частичном изменении видов ставок ввозных таможенных пошлин, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. №1560» 2. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» 3.
Приказ от 24 декабря 1997 г. №756 «О принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров» 4. Приказ от 24 декабря 1997 г. №757 «О мерах по усилению контроля таможенной стоимости».----------------------- Как известно, современным таможенным законодательством предусмотрены три вида ставок таможенных пошлин: адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые в установленном размере за физическую единицу облагаемых товаров (чаще всего в ЭКЮ за меру веса или объема – тонну, литр и т.п.); комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
На это мне Государь сказал: что вообще против этого он ничего не имеет, но что он только бы хотел, чтобы этот вопрос был скорее рассмотрен и, чтобы закон об ответственности фабрикантов перед рабочими был скорее проведен. Затем Государь сказал мне, что вообще он меня предупреждает, чтобы я не поддавался влиянию Победоносцева; что вообще Победоносцев человек очень ученый, хороший, бывший его профессор, но, что тем не менее, из долголетнего опыта, он убедился, что Победоносцев отличный критик, но 334 сам никогда ничего создать не может. С этой точки зрения в смутное время Победоносцев принес ему (Императору) много пользы тем, что помог временно остановить смуту 1881 года и дать России опомниться, но что все-таки одною критикою жить нельзя, а надо идти вперед, надо создавать, а вот в этом отношении К. П. Победоносцев и другие лица его же направления - более не могут принести пользы и во всяком случае - сказал Император - я уже давно перестал принимать во внимание их советы. Я уже говорил, что Император Александр III положил основу нашей таможенной протекционной системе; что Вышнеградским был разработан, а в последний год его управления и введен строго протекционный и систематический таможенный тариф, основы которого, конечно, с значительными изменениями, существуют и до настоящего времени
1. Применение системы управления рисками при проведении таможенного контроля
2. Система безналичных расчетов в России
3. Правила таможенного контроля и оформления транспортных средств через таможенную границу Украины
4. Человек в системе экономических отношений. Экономика России
5. Влияние мировой валютной системы на национальную экономку России
9. Кризисные явления в системе вузовского образования в России и задачи их преодоления
10. Современная система добровольческого движения в России
11. Денежные системы США Великобритании и России
12. Тарифная система оплаты труда
13. Тарифные системы оплаты труда
14. Рыночная экономика в России и вхождение России в мировой рынок
15. Таможенная политика России
16. Таможенное регулирование в России
17. Таможенная политика СССР и России
18. История таможенного дела России
19. Основные принципы и методы управления таможенным делом в России
20. Становление и развитие таможенной службы России
21. Таможенная политика России
25. Система таможенных органов
26. Инфраструктура в системе организации таможенной деятельности
27. Система таможенных органов Российской Федерации
29. Формы таможенного контроля в системе перемещения грузов на примере Махачкалинского таможенного поста
31. Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике
32. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
34. Налоговая система России в новом правовом поле
35. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
36. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
42. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
43. Понятие и задачи таможенного оформления, порядок производства
44. Правоохранительная деятельность таможенных органов
45. Производства по делам о нарушении таможенных правил
46. Таможенное право
48. Должностнгые лица в таможенных органах
49. Технические средства таможенного контроля
50. Формы и порядок проведения таможенного контроля
51. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года
52. Таможенная политика Московского централизованного государства
53. Пенсионная система России: современное состояние, правовые проблемы, дальнейшее развитие
58. Кризис финансовой системы стран Азии осенью 1997г. и его последствия для России
59. Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему
60. Объекты изучения таможенной статистики
61. Деятельность таможенного брокера
62. Глобальные системы бронирования в России
63. Какая избирательная система нужна России
64. Россия и Царство Польское: механизмы бюджетно-финансовых отношений в имперской системе (1815-1866)
66. Средства регулирования внешней торговли, таможенные пошлины
67. Таможенная политика Московского централизованного государства
73. Таможенный контроль музыкального бизнеса
75. Становление политической системы в России
76. Таможенные режимы на Украине
77. Поизводство по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение
78. Таможенный контроль за ввозом в РФ и вывозом из РФ культурных ценностей
79. Таможенное право /Украина/
80. О месте ипотечных ценных бумаг в системе мер по развитию ипотечного кредитования в России
82. Страхование гражданской ответственности таможенных брокеров
83. Использование и уничтожение товаров и транспортных средств, проходящих таможенное оформление
84. Правила таможенного контроля и оформления транспортных средств
85. Проблемы функционирования льготных таможенных режимов
92. Таможенные пошлины и сборы
93. Таможенные режимы: таможенный склад, магазин беспошлинной торговли
94. Теневая экономика и контрольные функции таможенных органов
95. Таможенные режимы отказа в пользу государства и уничтожения товара.
96. Таможенный режим
97. Правовое регулирование перевозки товаров под таможенными печатями