![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Квалификация служебных преступлений по действующему Уголовному Кодексу |
СодержаниеВведение Превышение должностных полномочий Понятие представителя власти Использование служебного положения Квалификация служебных преступлений Заключение Список литературы ВведениеТрадиционно в России важнейшей и более других нуждающейся в охране является деятельность органов публичной власти. Глава 30 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за посягательства на интересы государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Вместе с тем внимательное изучение Особенной части позволяет обнаружить еще ряд расположенных в различных главах составов преступлений, субъектами которых могут быть только должностные лица. Устанавливая ответственность за должностные и иные служебные преступления, законодатель, по нашему мнению, допускает ошибки, связанные с неверным представлением о характере использования виновным своего особого статуса. Превышение должностных полномочийНеудовлетворительная редакция уголовно-правового запрета на незаконное помещение лица в психиатрический стационар - это результат ошибочного отнесения преступления, предусмотренного ч.2 ст.128 УК, к специальному виду превышения должностных полномочий. Поэтому и названная статья УК в целом имеет структуру, характерную для посягательств, квалифицирующими признаками которых являются альтернативные обстоятельства. В качестве примера приведем преступление, предусмотренное ч.3 ст.139 УК, то есть &quo ;нарушение неприкосновенности жилища, совершенное лицом с использованием своего служебного положения&quo ;. Применительно к основному составу субъект здесь общий. Незаконно проникнуть в жилище против воли проживающего в нем лица, можно без обладания особым статусом. В свою очередь, использование виновным служебного положения, которое заключается, например, в наличии форменной одежды, удостоверения, оружия, спецсредств значительно облегчает совершение преступления и неизбежно дискредитирует власть, если речь идет о ее представителе. Для эффективной охраны общественных отношений, в том числе и интересов государственной власти с применением уголовного закона, необходимо прежде всего верно уяснять содержание признаков, описывающих роль должностных полномочий и иных возможностей, из них вытекающих, в причинении вреда соответствующему объекту. Например, ошибочно как злоупотребление должностными полномочиями были квалифицированы действия сотрудника налоговой полиции, который в ходе возникших между ним и работниками авторемонтной мастерской гражданско-правовых отношений пытался оказать на них влияние, используя свой служебный авторитет. Отказываясь оплачивать ремонт и требуя устранения якобы обнаруженных &quo ;недостатков&quo ;, подсудимый угрожал обслуживающим его лицам увольнением. Судебная коллегия Верховного Суда РФ в своем решении указала: &quo ;Статья 285 УК РФ предусматривает ответственность за злоупотребление именно должностными полномочиями, а не служебным положением, которое занимает должностное лицо в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях&quo ;.
Полагаем, что в данном случае следователь должен был поставить вопрос о возможности квалификации действий привлекаемого к ответственности представителя власти по ст.286 УК. Все умышленные должностные преступления можно разделить на две группы. В качестве общих норм здесь будут выступать: злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК), превышение должностных полномочий (ст.286 УК). Причем место специального вида посягательства, совершаемого в связи с занимаемой должностью, в одной из групп не может зависеть от усмотрения законодателя. Он должен лишь адекватно отразить существо противоправного поведения, особенности механизма причинения вреда интересам службы. В качестве основания дифференциации составов должностных посягательств, содержащихся в действующем уголовном законодательстве, могут выступить следующие критерии. Преступление, предусмотренное ст.285 УК, и специальные его виды представляют собой, по сути, злоупотребление правом. Специфическая особенность подобного поведения состоит в порождаемых им юридических последствиях. Именно в возможности изменения правоотношений и заключается существо должностных полномочий, их предназначение. Обращаем внимание на то, что речь идет не о возникновении известного уголовно-правового отношения. Злоупотребление должностными полномочиями внешне легитимно, а в действительности общественно опасным образом изменяет отношения, существующие в сфере служебной компетенции преступника. Причинение существенного вреда интересам личности, общества, государства становится возможными в результате маскировки чиновником своих общественно опасных действий. Еще одна существенная черта должностных злоупотреблений - это объективная невозможность их совершения лицами, не наделенными соответствующими полномочиями. Нельзя учинить незаконное расходование бюджетных средств (ст.2851 УК), не реализуя административно-хозяйственные функции в органе или учреждении - получателе этих средств. Невозможно вынести заведомо неправосудный приговор (ст.305 УК), не будучи судьей. Напротив, совершая преступление, предусмотренное ст.286 УК, виновный не задействует своих служебных правомочий. Причинению вреда соответствующему объекту уголовно-правовой охраны способствует должностное положение. Причем подобные действия, как правило, могут быть совершены и общим субъектом, но статус должностного лица, связанные с ним формальные атрибуты значительно облегчают посягательство и делают его особенно нетерпимым. В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ &quo ;О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации&quo ; принуждение к даче показаний (ст.302 УК) теперь возможно не только со стороны процессуально-уполномоченных должностных лиц, но и &quo ;. другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание&quo ;. Таким образом при злоупотреблении существо преступного поведения заключается в принятии властного или иного управленческого решения, противоречащего интересам службы. Реализация должностных полномочий здесь выступает в качестве деяния и одновременно характеризует особый способ посягательства.
Поэтому лицо, не наделенное соответствующими полномочиями, выполнить объективную сторону должностного злоупотребления и специальных его видов не может. В свою очередь, превышение - это, как правило, действия, в которых присутствуют признаки иного не служебного преступления, но совершенные с использованием должностного положения. Как подчеркнуто выше, важным признаком злоупотребления должностными полномочиями и его разновидностей выступает объективная невозможность совершения данных посягательств общим субъектом. Существо преступного поведения здесь заключается именно в использовании предоставленной государством компетенции вопреки интересам последнего. Поэтому трудно согласиться с Н. Ивановым, допускающим возможность непосредственного участия в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности наряду со следователем или прокурором, &quo ;неспециального субъекта&quo ;. Очевидно, что объективная сторона преступления, предусмотренного ст.299 УК, заключается не в физическом стеснении потерпевшего, а в принятии соответствующего процессуального решения. Профессор Б.М. Леонтьев считает, что хищение, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения путем присвоения или растраты, представляет собой &quo ;. злоупотребление должностными полномочиями, связанное с противоправным безвозмездным изъятием и (или) обращением чужого имущества в пользу виновного или других лиц&quo ;. Убеждены, что злоупотребление должностными полномочиями не может образовывать способ хищения. Полномочий на совершение хищения не существует в природе. Объективную сторону превышения и специальных его видов составляют действия, которые, как правило, уже сами по себе запрещены уголовным законом. Ответственность за их совершение в основном устанавливается в отдельных квалифицированных составах. Нетрудно заметить, что содержащие их признаки посягательства могут быть совершены не только с использованием должностного положения, но и статуса управленца коммерческой и иной организации либо служебного положения (заведующий складом, кассир и т.п.). По отношению к составу преступления, предусмотренному ст.286 УК, указанные нормы являются расширенно-специальными. Данное обстоятельство только лишний раз свидетельствует о принципиальном отличии использования служебного положения от злоупотреблений должностными полномочиями. При превышении занимаемая должность и присущие ей полномочия не определяют юридической сущности содеянного, а лишь облегчают достижение криминальных целей, создают благоприятную обстановку совершения преступления. Поэтому часто бывает непросто определить, какие полномочия превысило лицо, привлекаемое к ответственности. Думается, что именно в силу последнего обстоятельства некоторые составы, содержащие специальные виды превышения, охватывают одновременно и выход за пределы предоставленных ему полномочий управленца коммерческой организации либо вообще использование виновным &quo ;преимуществ&quo ;, вытекающих из его профессиональной деятельности. Нетрадиционной является и наша позиция, согласно которой получение взятки рассматривается как специальный вид превышения должностных полномочий.
Горцы сказали только: Шакалу шакалья смерть! Под дробь барабана мы сожгли на том месте, откуда он командовал: Огонь!, его полутораметровый портрет». Если вы думаете, что господин Кашурко чистосердечно признался в совершении преступления подготовке похищения человека, и теперь его можно привлечь к ответственности в соответствии с действующим Уголовным кодексом РФ, то глубоко ошибаетесь. Любой адвокат в два счёта докажет, что на самом деле его подзащитный себя оговаривает. Похитить человека, который к тому времени уже 24 года как мёртв, можно разве что выкопав его из могилы или слетав на тот свет. Дело в том, что бывший в 1937 году начальником личной охраны Берии Михаил Максимович Гвишиани, которому чеченолюбивая общественность приписывает сожжение Хайбаха, умер ещё в сентябре 1966 года. Более того, это был известнейший в Грузии человек сват Косыгина и тесть Примакова. Не знать о том, что он давно скончался, Гамсахурдиа просто не мог. Следовательно, мы имеем дело с откровенным враньём. Кстати, чтобы выселить или уничтожить небольшой аул, достаточно роты, которой, по логике вещей, должен командовать капитан
1. Компьютерные преступления в Уголовном кодексе РФ
2. Новый Уголовный Кодекс РФ, вступающий в действие с 1 января 1997 г.
4. Уголовный кодекс республики Беларусь
5. Уголовный кодекс (Шпаргалка)
9. Квалификация налоговых преступлений
10. Будем менять Уголовный кодекс?
11. Общая характеристика Уголовного Кодекса Украины
12. Общая части Уголовного Кодекса РФ
13. Уголовный кодекс Российской Федерации
14. Французский уголовный кодекс 1810 г
15. Действие уголовного закона во времени
16. Действие уголовного права в пространстве
17. Значение мотива и цели преступления в уголовном праве
18. Новеллы уголовного кодекса РФ 1996 года
19. Основы уголовного права. Уголовный Кодекс Украины
20. Ответственность за экоцид и геноцид по Уголовному кодексу РФ
21. Пределы действия уголовной ответственности в пространстве и времени (Украина)
26. Уголовный закон – юридическая основа квалификации преступлений
27. Особенности квалификации преступлений в сфере компьютерной информации
28. Основания и пределы уголовной ответственности соучастников преступления
29. Уголовная ответственность за преступления в сфере налогового законодательства
30. Проблемы квалификации преступлений
31. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации
32. Уголовно-правовая квалификация разбоя (статья 162 УК РФ)
34. Новый Уголовно-процессуальный Кодекс РФ - противоречия и пробелы
36. Квалификация преступлений и ее значение
37. Множественность преступлений в современном уголовном праве
41. Квалификация преступлений и ее значение
43. Значение разъяснений Пленума Верховного Суда РФ для квалификации преступлений
46. Квалификация преступлений, совершенных в соучастии
47. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика налоговых преступлений
48. Обратное действие закона об уголовной ответственности во времени
49. Побои: уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации
50. Понятие и значение квалификации преступлений
51. Преступления в сфере компьютерной информации: уголовно-правовой и криминологический анализ
52. Преступления и наказания: либерализация уголовного законодательства
53. Проблемы квалификации преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ (кражи)
57. Теоретические основы квалификации преступлений
58. Уголовная ответственность за преступления против общественной нравственности
59. Уголовная ответственность за преступления, посягающие на свободу личности
60. Уголовная ответственность за служебный подлог
61. Уголовная ответственность и состав преступления как ее основание
62. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации
63. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере информационных технологий
65. Уголовно-правовая характеристика преступлений против половой свободы
66. Уголовно-правовые проблемы борьбы с насильственными половыми преступлениями
67. Уголовно-процессуальный кодекс
68. Уголовный закон и пределы его действия
69. Эволюция взглядов на предмет преступления в российской науке уголовного права
73. ГО Правила поведения и действия населения при производственных авариях и стихийных бедствиях
76. Правонарушения и преступления. Понятия и виды
78. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов
79. Экологические и компьютерные преступления
80. Шпоры по гражданскому процессу (Новый кодекс)
82. Преступление и наказание по "Русской Правде"
83. Русская Правда - кодекс древнерусского права
84. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 года
85. Преступления и наказания по Судебнику 1497 г.
89. Уголовное преследование как функция государства
90. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации
92. Преступление против государства. Бандитизм ст. 69 УК Украины
93. Уголовное право зарубежных стран. Экзаменационные вопросы с ответами (Шпаргалка)
94. Преступления против военной службы
95. Русская Правда - кодекс древнерусского права
97. Преступления в таможенной сфере
98. Воздушный кодекс