Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Разное Разное

Административно-территориальное деление России, его изменение с течением времени. Проблемы и перспективы изменения деления страны

Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Федеральное агентство по образованию. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования. Российский государственный гуманитарный университет. Институт экономики, управления и права. Факультет управления. Кафедра организационного развития. Мельников Дмитрий Александрович. Контрольная работа по территориальной организации населения. Административно-территориальное деление России, его изменение с течением времени. Проблемы и перспективы изменения деления страны.Студента 4 курса (5-летнего срока обучения) Научный руководитель: Белвцева Е. В. Москва 2007 г. Содержание.Введение.3 Административно-территориальное деление России в XVIII & dash; XX вв.4 Создание и территориальная организация федеральных округов.7 Объединение регионов: проекты и их реализация.9 Реформирование административно-территориальной организации местного самоуправления.14 Заключение.17 Список использованной литературы.18 Приложение.21 Введение. Административно-территориальным делением называется разделение территории государства на административно управляемые части (административно-территориальные единицы). К основным процессам изменения административно-территориального деления относят: увеличение или уменьшение числа административных единиц, их укрупнение и разукрупнение, присоединение или отсечение от них участков территорий. Особенности административно-территориального деления государства обуславливаются физико-географическими характеристиками пространства, культурно-историческими предпосылками, принятыми политическими моделями и экономическими факторами. Задачами территориально-государственного строительства являются определение количества управленческих уровней, обеспечение территориального единства и территориальной динамики развития государства. Политика построения жсткой вертикали власти и развития местного самоуправления потребовала проведения в России ряда административно-территориальных реформ. К ним относятся: создание федеральных округов, инициация общественностью и властными структурами процессов объединения регионов, разработка проектов такого объединения, переход от трх существовавших в начале века моделей территориального деления к единой двухуровневой структуре территориальной организации местного самоуправления. Разработка и проведение этих реформ требуют тщательного анализа возможных последствий. Этим объясняется актуальность данной работы. В ней исследуются как эволюция административно-территориального деления России на протяжении последних 300 лет, так и процесс проведения каждой реформы в отдельности. Целью данной работы является выявление проблем и представление перспектив изменения административно-территориального деления страны. Административно-территориальное деление России в XVIII & dash; XX вв. Эволюция административно-территориального деления России насчитывает 13 этапов & dash; от Первой Петровской реформы до наших дней. До Петра I территория России делилась на 166 уездов. 18 декабря 1708 года она была разделена на 8 губерний, состоявших из городов, разрядов и приказов. В 1710 & dash; 13 годах они были разделены на доли (административно-фискальные единицы).

Введение подушной подати обусловило Вторую Петровскую реформу (29 мая 1719 года). К тому времени губерний насчитывалось 11. Доли упразднили, губернии (кроме двух) разделили на 47 провинций, а их & dash; на дистрикты. В 1727 году дистрикты ликвидировали, поделив губернии на провинции и уезды (восстановили 166 уездов). Из Киевской губернии выделили Белгородскую, из значительно уменьшившейся Санкт-Петербургской & dash; Новгородскую. После реформы стало 14 губерний и около 250 уездов. В 1745 году губерний насчитывалось 16. Прибалтийские делились на дистрикты. В 1764 & dash; 66 годах были созданы 4 новые губернии. К 1775 году в стране было 23 губернии, 65 провинций и 276 уездов. Тем не менее, они оставались обширными, значительно разнились по численности своего населения и были неудобными для управления и сбора налогов. Разукрупнение губерний было проведено в ходе Екатерининской реформы 1775 & dash; 85 годов. 7 ноября 1775 года Екатериной II был подписан закон «Учреждения для управления губерний», по которому размеры губерний уменьшались, их количество увеличивалось вдвое, ликвидировались провинции (в ряде губерний вместо них были выделены области), изменилась нарезка уездов. Средняя численность населения губернии была установлена в 300 & dash; 400 тысяч человек, уезда & dash; 20 & dash; 30 тысяч. Большинство губерний стало называться наместничествами. После завершения реформы в 1785 году в стране насчитывалось 40 наместничеств и губерний и 2 области на правах губернии, поделнных на 483 уезда. Размер и границы большинства наместничеств были близки к современным и практически не менялись до 1920-х годов. В 1793 & dash; 96 годах на присоединнных землях образовалось 8 новых наместничеств и их общее число достигло 50 наместничеств и губерний и 1 области. Павловской контрреформой 12 декабря 1796 года были упразднены 13 губерний, введено новое деление на уезды, число уездов сокращено. Наместничества были вновь переименованы в губернии. К концу царствования Павла I число губерний уменьшилось с 51 до 42. Реформы Александра I восстановили прежнее деление страны. В январе 1822 года по реформе М. М. Сперанского территория Сибири была разделена на 2 генерал-губернаторства & dash; Западно-Сибирское с центром в Омске и Восточно-Сибирское с центром в Иркутске. В 1825 году в России было 49 губерний: 32 русские, 4 сибирские и 13 особых & dash; 3 прибалтийские, 8 в Белоруссии и на западе Украины, 2 малороссийских, а также 6 областей (Бессарабская, Кавказская, Войска Донского, Грузия с Закавказьем (Белостокская и Имеретинская), Омская и Якутская). В 1847 году в России насчитывалось 55 губерний и 3 области. В 1856 году из приморских частей Восточно-Сибирского генерал-губернаторства была образована Приморская область. В 1860 году Черноморское войско было переименовано в Кубанское, а его земли & dash; в Кубанскую область. В 1861 году уезды губерний были разделены на волости. В 1865 & dash; 66 годах в 29 губерниях был введн институт местного самоуправления (земства). Ещ в 5 губерниях его ввели в 1867 & dash; 70 годах. Таким образом, в XIX веке административно-территориальное деление России было сравнительно устойчивым.

Империю составляли губернии, генерал-губернаторства и области. Всего их число составляло 81 единицу. Большинство областей (обычно пограничных) входили в состав генерал-губернаторств: Иркутского, Приамурского, Степного, Туркестанского. Пять областей было в Кавказском наместничестве (существовало с 1844 года по 1881 год, восстановлено в 1905 году). На правах губерний существовали области Войска Донского, Уральская и Тургайская. Второе звено составляли уезды, округа (обычно, но не обязательно в областях), южные отделы, два края Енисейской губернии, особые полуавтономные единицы (Внутренняя Букеевская орда («Калмыцкая степь») в Астраханской губернии или «территории кочующих народов» в Ставропольской). Нижним звеном служили волости, станицы, гмины, улусы. Столичные и крупные портовые города управлялись отдельно от губерний. В ходе гражданской войны в 1918 & dash; 20 годах на окраинах и в срединных районах с нерусским населением (на Урале и Волге) возникли автономии, независимые республики. Измельчение старых губерний и образование автономных республик с преобладающим нерусским населением продолжилось в 1921 & dash; 23 годах. Первая советская реформа (административно-экономическая регионализация) прошла в 1923 & dash; 29 годах. Она была направлена на создание больших, экономически самодостаточных и даже самоуправляемых (Совнархозами) русских областей и этнически неоднородных крав, соответствующих госплановским экономическим районам. В России осталось 40 административно-территориальных единиц (6 областей, 7 крав, соответствовавших районам Госплана и национально-территориальные единицы (АССР, автономные области, национальные округа), входящие в их состав (кроме 10 АССР)) против 82 в 1923 году. Вместо 766 уездов появились 176 округов, вместо волостей & dash; районы. Низшим звеном стали сельсоветы. Противоречие между идеями регионализации хозяйства и его индустриализацией через отраслевые ведомства, плохая управляемость огромных крав и областей быстро привели их к разукрупнению. Вновь образованные в 1932 & dash; 38 годах области напоминали губернии & dash; размерами, функциями (политическими, административно- и хозяйственно-надзорными), порой очертаниями. Разукрупнение продолжилось в 1943 & dash; 54 годах. Были ликвидирован ряд автономий депортированных народов, в 1952 & dash; 53 годах созданы области внутри Башкирской и Татарской АССР, в январе 1954 года & dash; 5 областей в центральной России. После смерти Сталина области в АССР упразднили, в 1957 году ликвидировали Великолукскую и три из пяти вновь образованных областей, восстановили все автономии (кроме АССР немцев Поволжья). В 1957 году были созданы совнархозы, укрупннные в 1962 году до 24 (50 в СССР) и ликвидированные в 1965 году. Они детализировали госплановские районы и состояли из одной или нескольких административно-территориальных единиц, не меняя и не отменяя их. В совнархозах были созданы межрегиональные книжные издательства (Верхне-Волжское, Приокское). Данное деление использовалось в плановых документах, науке, статистике, для прогнозов погоды в СМИ.

Но зато теперь, на случай появления турецкого десанта, Абхазия готовилась к восстанию. Открытая и с моря, и с суши воздействиям турок, страна не могла не относиться сочувственно к их пропаганде, и, действительно, на Сухумский гарнизон скоро начались беспрерывные нападения, стеснившие его с течением времени так, что несколько шагов за крепость невозможно было сделать без конвоя. К Абхазии примыкали Мингрелия, Имеретия и Гурия. Населенные христианами, они, казалось бы, не должны были внушать особых опасений. Действительно, на верность мингрельцев и имеретин можно было положиться вполне, и генерал-адъютант Синягин, посланный позже Паскевичем для обзора этих провинций, писал, что он нашел в них наилучшее расположение к России. Владетель Мингрельский вызвался даже выставить до четырех тысяч вооруженной милиции; имеретины, со своей стороны, собирали земское ополчение. Но положение дел в маленькой Гурии было совершенно иное. Властолюбие тогдашней правительницы ее княгини Софьи угрожало вовлечь страну на скользкий путь предательств и измены; она вела тайные переговоры с турками, даже отправила к ним в аманаты своих детей и получила за то от султана фирман и подарки

1. Пространство и время как факторы специфики культуры

2. Правонарушения (понятия, предпосылки, факторы, объекты, субъекты)

3. Предпосылки образования сословно-представительной монархии в России, ее социальная база и особенности

4. Влияние внешнеэкономических факторов на трансформационный процесс в России.

5. Влияние политических факторов на инвестиционный климат в России: теоретико-методологические аспекты

6. Роль России в мировом хозяйстве: факторы и тенденции
7. Реформы и контрреформы в России во второй половине 19в. Отмена крепостного права
8. Результаты реформ перестройки. Состояние экономики России к 1992г.

9. Современная реформа политической власти в России

10. Экономические реформы в Китае и России и преимущества и недостатки

11. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

12. Государственное управление в России в XIX веке: эпоха реформ и контрреформ

13. Административно-территориальный портрет России

14. Политико-административное деление России

15. Оценка сложившегося административно-территориального устройства России

16. Административно-территориальное устройство России

Солнцезащитное молочко "AQA baby", SPF 30, 150 мл.
Солнцезащитное молочко надежно защищает нежную кожу даже самых маленьких детей от воздействия солнечных лучей. Молочко легко наносится и
352 руб
Раздел: Солнцезащитная косметика
Беговел "Moby Kids KidBike", цвет: розовый.
Беговел - велосипед без педалей - помогает ребенку ощутить всю радость от знакомства с миром скорости и научит быстро и весело освоить
1833 руб
Раздел: Беговелы
Вспышка для селфи, белая, 65x35x11 мм (арт. TD 0399).
Не можете и дня прожить не сделав снимок на смартфон? Для тех кто не любит упускать удачные снимки из-за плохого освещения - съемная
462 руб
Раздел: Прочее

17. Россия. 21 век. Начало строительства (инфраструктурный комплекс как фактор организации экономического пространства России)

18. Административно-правовой статус государственных служащих в России

19. Закрытые административно-территориальные образования РФ

20. Смутные времена в России 1593-1613гг.

21. «Смутное время» в России

22. Национальное самосознание - главный фактор в построении могущественной и процветающей России
23. Современная политико-административная элита России
24. Смутное время в России

25. Территориальное устройство России

26. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России

27. Административное право России

28. Предпосылки развития в России страхования объектов интеллектуальной собственности

29. Репродуктивное поведение как фактор депопуляции в России

30. Территориальная организация и районирование России

31. Природные и географические факторы в истории России

32. Смутное время в России и его последствия

Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Россия", 480 мл.
Объем: 480 мл. Материал: фарфор.
389 руб
Раздел: Кружки, посуда
Асборн - карточки. 100 занимательных игр в путешествиях.
Увлекательный набор «100 занимательных игр в путешествиях» создан специально для маленьких путешественников! В наборе ты найдешь
493 руб
Раздел: География, путешествия
Чайник заварочный из нержавеющей стали "Super Kristal", 0,65 л.
Заварочный чайник из высококачественной нержавеющей стали прекрасно подходит для заваривания чая. Чайник снабжен удобной металлической
576 руб
Раздел: Чайники заварочные

33. Честь как фактор политической жизни России первой четверти XX века

34. Природные и географические факторы в истории России

35. Геополитический фактор в России

36. Административная реформа в России

37. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации

38. Амдминистративно-территориальное деление государства
39. Некоторые аспекты административно-территориальной реформы в Украине
40. Порядок управления территориальными органами пенсионного фонда России

41. Проблема территориального деления немецкого языка

42. Влияние природно-климатического фактора на историю России

43. Предпосылки социалистической революции в России

44. Россия на рубеже XVI-XVII вв. Смутное время

45. Смутное время в России

46. Смутное время в России в начале XVII в.

47. Смутные времена России

48. Предпосылки возникновения сентиментализма в России во второй половине XVIII века

Детская машинка "ВИХРЬ".
Маленькие гонщики в возрасте от 1 до 3 лет будут в восторге от маневренной машинки "Вихрь". Легкая и невероятно простая в
1350 руб
Раздел: Каталки
Джип-каталка "4х4", голубой.
Каталка со звуковым сигналом. Автомобиль оснащен крюком с веревкой, за который его может везти сам водитель или родители. Если веревка не
1731 руб
Раздел: Каталки
Грызунок на прищепке "Машинка".
Грызунок сделан из безопасного пищевого силикона, он выполняет роль прорезывателя для зубов. Бусины грызунка достаточно мягкие и очень
380 руб
Раздел: Силиконовые

49. Закрытое административно-территориальное образование "Северск"

50. Фактор асимметричного федерализма государственного регулирования территориального развития Российской Федерации

51. Географический фактор и типы территориального расселения. Их роль в развитии потребностей людей

52. Факторы инвалидизации населения в России

53. Факторы экономического роста России и стран Евросоюза

54. Современное состояние экономики России и тенденции и перспективы ее развития во время мирового финансового кризиса
55. Увеселительные сады и вокзалы в России до середины XIX века
56. Факторы вызывающие мутацию (Доклад)

57. Воздушно-десантные войска России

58. Военные реформы 1862-74 годов в России. Техническое перевооружение армии и флота, всесословная воинская повинность. Изменение системы военного управления

59. Подготовка войск специального назначения в России

60. Планирование обеспечения горючим воинской части в мирное время

61. Автоматизированное рабочее место дежурного штаба ГО Западного административного округа г.Москвы

62. Планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и при режиме чрезвычайной ситуации

63. Химическое оружие и проблемы его уничтожения в России

64. География тепловой электроэнергетики России

Сушилка для белья "Ника" напольная складная, 20 метров.
Размер: 200х55х96 см. Длина сушильного полотна: 20 метров. Сушилка для белья классическая для любых помещений. Напольная, складная, с
993 руб
Раздел: Сушилки напольные
Карандаши художественные "Polycolor", 36 цветов, 36 штук, деревянная коробка.
Высококачественные художественные цветные карандаши в металлическом пенале. Прочный грифель. Яркие цвета. Мягкое письмо и ровное
1692 руб
Раздел: Более 24 цветов
Багетная рама " Violetta", 30x40 см, цвет: золотой.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
651 руб
Раздел: Багетные рамы, для икон

65. Развитие и размещение отраслей топливно-энергетического комплекса России

66. Размещение черной металлургии России

67. Внешнеэкономические связи России на примере Северо-Западного и Дальневосточного регионов

68. Демографические проблемы России

69. Проблемы формирования промышленности европейского севера России

70. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России
71. Сотрудничество Норвегии и России
72. Территориальные особенности обеспеченности хозяйства Украины природными ресурсами (Контрольная)

73. Народонаселение в переходный период (положение в России)

74. Внешнеэкономические связи России с зарубежными странами

75. Транспортный комплекс России

76. Демографическое положение России и Мурманской области

77. Как изменилось ЭГП России после распада СССР

78. Роль транспорта в организации экономического пространства России

79. Внешнеполитические и внешнеэкономические связи России

80. Население России: Буряты

Звуковой плакат "Домашние животные".
Представляем Вашему вниманию уникальную новинку — развивающие звуковые плакаты, которые содержат стихотворения, занимательные и
576 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты
Чайник со свистком "Mayer & Boch", 3,5 литра, эмалированный (арт. 23854).
Этот чайник со свистком изготовлен из высококачественной нержавеющей стали. Корпус чайника имеет элегантное покрытие с цветочным рисунком.
1624 руб
Раздел: Чайники эмалированные
Двусторонний говорящий плакат "Азбука и счет".
Суперновинка от Азбукварика! Двусторонний говорящий плакат станет незаменимым помощником родителей! На одной стороне плаката – говорящая
484 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты

81. Сравнительная характеристика экономических районов центральной России

82. Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья

83. Место России в экономике СССР и СНГ

84. Трубопроводный транспорт в России

85. Города России. Пермь

86. Современные тенденции демографического развития России
87. Миграция элементов и ее факторы
88. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

89. Денежная система России

90. Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике

91. Налоги и налоговые реформы в России

92. Приватизация и разгосударствление в России

93. Проблемы реформирования налоговой системы в России

94. Специальные внебюджетные фонды в современной России

95. Экономический кризис в России

96. Бюджетная политика России в 2000 году

Глобус "Двойная карта", рельефный, диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, может использоваться в
1290 руб
Раздел: Глобусы
Коробка подарочная "Апрельский Париж".
Коробка подарочная. Материал: мелованный, ламинированный, негофрированный картон плотностью 1100 г/м2. Отделка: полноцветный декоративный
326 руб
Раздел: Коробки
Табурет-подставка детский с ручкой.
На прочный табурет малыш сможет не только сесть, но и встать. Табурет удобно использовать как подставку, легко переносить за ручку.
390 руб
Раздел: Стульчики

97. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

98. Налоговые правонарушения в России

99. Государственный долг России: проблемы и решения

100. Административное право


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.