![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана природы, Экология, Природопользование
Подходы к управлению с экологическим риском |
Подходы к управлению риском. Основные понятия и термины управления и оценки рисков. В последние 2-3 десятилетия понятие экологического риска широко используется в описании взаимодействия между опасными экологическими воздействиями и объектами окружающей среды. Возможность количественного анализа программ и мероприятий по обеспечению экологической безопасности является серьезным аргументом, способствующими все более широкому применению концепции экологического риска в деятельности различных организаций, в том числе страховых компаний. Рассмотрим основные понятия и определения, относящиеся к оценке и управлению экологическими рисками. Область деятельности – основная функция организации (производство, хранение, транспорт, утилизация, услуги и др.); Виды деятельности – процессы, происходящие в области деятельности организации (обращение с опасными материалами, сжигание топлива в большом количестве, перекачка больших объемов жидкостей и газов); деятельность – любой технический, промышленный или хозяйственный проект, законодательное положение, программа или разработка, касающееся окружающей среды. окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и антропогенных объектов, а также их взаимодействий; внешняя среда, в которой функционирует природопользователь; природная среда, природа - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение; антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов; естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией; благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов; неблагоприятное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; нормативы в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда; нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды; нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем; нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды; оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления; экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности; наилучшая существующая технология - технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; опасность - неотъемлемое свойство вещества или реальной ситуации, связанное с возможностью нанесения вреда здоровью человека и/или окружающей среде.
риск - вероятность возникновения конкретного эффекта в течение определенного времени или при определенных обстоятельствах. экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера; Приемлемый экологический риск - это риск, уровень которого оправдан с точки зрения как экологических, так и экономических, социальных и других проблем в конкретном обществе и в конкретное время. Предельно допустимый экологический риск - максимальный уровень приемлемого экологического риска. Он определяется по всей совокупности неблагоприятных экологических эффектов и не должен превышаться независимо от интересов экономических или социальных систем. Пренебрежимый экологический риск - минимальный уровень приемлемого экологического риска. Находится на уровне флуктуаций уровня фонового риска или определяется как 1% от предельно допустимого экологического риска; Индивидуальный экологический риск - это риск, который обычно отождествляется с вероятностью того, что человек в ходе своей жизнедеятельности испытает неблагоприятное экологическое воздействие. Индивидуальный экологический риск характеризует экологическую опасность в определенной точке пространства, где находится индивидуум, т. е. характеризует распределение риска в пространстве. Фоновый риск - это риск, обусловленный наличием эффектов природы и социальной среды обитания человека. экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Экологическое воздействие на окружающую среду – любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации – природопользователя, ее продукции или услуг. Экологические аспекты – элементы видов деятельности организации, ее продукции или услуг, в результате которых может возникнуть экологическое воздействие; Экологические факторы – количественные или качественные оценки экологических воздействий, характеризующиеся пространственным и временным масштабом, вредностью, токсичностью веществ, жесткостью физических воздействий, Экологическая опасность – потенциальная угроза любого эффекта неблагоприятного экологического воздействия; Чрезмерная экологическая опасность – экологическая опасность с таким уровнем экологических факторов, при котором нарушается соответствие среды обитания объектов живой природы их врожденным и приобретенным свойствам; Экологическая безопасность – состояние защищенности человека, общества и окружающей среды от чрезмерной экологической опасности; Экологический ущерб – ущерб окружающей среде от неблагоприятного воздействия, выраженный в натуральных показателях; Экономический ущерб – стоимостное выражение экологического ущерба; Цена экологического риска – совокупный эффект экологического и экономического ущербов, окружающей среды, к которому может привести экологический риск; Оценка экологического риска – процедура анализа экологического риска, включающая в себя оценки вероятности возникновения неблагоприятного воздействия, вероятности поражения объектов окружающей среды, величины и цены экологического риска; Управление экологическим риском – процедура анализа риска, в результате которой на основе учета оценки экологического риска принимается решение о приемлемости величины и минимизации цены экологического риска.
Типология экологических рисков и опасностей Основная цель интеграции понятия экологического риска в проблемы обеспечения экологической безопасности состоит в том, чтобы: - по уровню экологического риска оценивать приемлемость и чрезмерную опасность видов деятельности, связанных с возможными аварийными ситуациями, имеющими неблагоприятные последствия для окружающей среды; обоснованно осуществлять процедуры экологическою аудирования, экспертизы, сертификации и пр., адекватно оценивать экологическую опасность и ответственность за возможный ущерб окружающей среде; - осуществлять управление экологическим риском, добиваясь снижения цены экологического риска при заданных ограничениях на затраченные ресурсы; осуществлять ранжирование неблагоприятных экологически воздействий по реальной и прогнозируемой экологическим опасностями; ранжирование территорий и групп населения - по величине экологического риска; - использовать категорию экологического риска в качестве основы для принятия решений по вопросам обеспечения экологической безопасности, в том числе на основе принятия правовых актов, распорядительных и нормативно-методических документов; - формировать политику в области размещения новью и модификации существующих предприятий, имеющих экологически опасные виды деятельности, в соответствии с международными обязательствами и прозрачными и процедурами. Понятие риска сочетает в себе, как минимум, две вероятности: вероятность реализации неблагоприятного воздействия и вероятность поражения, потерь, нанесенных этим воздействием объектам окружающей среды и населению. Риск означает вероятность возникновения конкретного эффекта в течение определенного времени или при определенных обстоятельствах. При этом риск отличается как от вероятности воздействия, так и от вероятности причиненного ущерба. Риск может быть близок к нулю, несмотря на то, что вероятность реализации неблагоприятного события (постоянно действующие негативные факторы) или вероятность поражения (чрезвычайно редкие явления разрушительной силы) близки к единице. В общем случае величина риска изменяется в пределах от нуля до единицы. Риск - это количественная или качественная оценка опасности; соответственно, экологический риск - это количественная или качественная оценка экологической опасности неблагоприятных воздействий на окружающую среду. Экологический риск характеризуется следующими нормативными уровнями: Приемлемый экологический риск - это риск, уровень которого оправдан с точки зрения как экологических, так и экономических, социальных и других проблем в конкретном обществе и в конкретное время. Предельно допустимый экологический риск - максимальный уровень приемлемого экологического риска. Он определяется по всей совокупности неблагоприятных экологических эффектов и не должен превышаться независимо от интересов экономических или социальных систем. Пренебрежимый экологический риск - минимальный уровень приемлемого экологического риска. Экологический риск находится на уровне флуктуаций уровня фонового риска или определяется как 1% от предельно допустимого экологического риска.
Этот фактор предполагает, что был проведен анализ ситуации и выяснено, что эти средства не потребуются ни для каких других целей. Следующий фактор - каковы причины потребности инвестора в этой инвестиции, т. е. целью может быть получение дохода сейчас для того, чтобы покрыть какие-то будущие расходы; обеспечить получение доходов для оплаты каких-то непредвиденных расходов и покупок, другими словами, доход для будущего; защитить капитал от инфляции (хранение сбережений под матрацем приводят к падению покупательной силы денег по мере роста цен на товары и услуги) или увеличить капитал для использования в будущем (т. е. используя краткосрочное наличие текущих доходов); период времени, на который инвестор готов инвестировать средства; отношение инвестора к риску (потере части или всей суммы в результате инвестиции); а также налоговые условия клиента. Поскольку никто не может предоставить гарантии прибыльности инвестиции, и всегда существует вероятность того, что стоимость инвестиции упадет, то наиболее важным из вышеперечисленных факторов является подход инвестора к риску
3. Влияние экологического состояния окружающей среды на здоровье человека
5. Проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в России
9. Экологический правовой механизм охраны окружающей среды
12. Федеральный закон об охране окружающей среды в системе экологического законодательства
15. Экономические методы охраны окружающей среды и особенности их использования в России
16. Классификация загрязнений или ущерб от загрязнения окружающей среды
17. Прогноз и оценка значимости воздействий на окружающую среду
18. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды
19. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды
20. Оценка воздействия нефтегазодобывающей промышленности тюменской области на окружающую среду
21. Оценка опасности твердых отходов предприятия для окружающей среды
25. Die Umweltverschmutzung (Загрязнение окружающей среды)
26. Влияние окружающей среды на здоровье человека
27. Проблемы защиты окружающей среды Свердловской области
29. Охрана труда и окружающей среды при строительстве внутрихозяйственных дорог
30. Охрана окружающей среды, связанная с производством серной кислоты
31. Воздействие атомных станций на окружающую среду
32. Твердые бытовые отходы и влияние их на окружающую среду
33. Окружающая среда в Европе на пороге нового тысячелетия
34. Химическое загрязнение окружающей среды
35. Загрязнение и здоровье окружающей среды
36. Охрана окружающей среды в Эстонии
37. Влияние изменений окружающей среды на здоровье человека
41. Cреды жизни и загрязнение окружающей среды
42. Воздействие пестицидов на окружающую среду
43. Проблема загрязнения окружающей среды
44. Анализ и экономическая оценка механообработки
45. Тепловые двигатели. Охрана окружающей среды
46. Влияние изменений окружающей среды на здоровье человека
47. Окружающая среда и здоровье населения
48. Влияние экономики на окружающую среду
49. Требования к помещениям и окружающей среде. Порядок аккредитации испытательной лаборатории
50. Анализ и экономическая оценка сборочного производства
51. Основные подходы к оценке инвестиционной привлекательности облигаций
52. Литература - Гигиена (ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ФИЗИЧЕСКИХ СВОЙСТВ ВОЗДУШНОЙ СРЕДЫ)
53. Инвестиционный маркетинг: новые подходы к оценке стоимости бизнеса
57. Международно-правовая охрана окружающей среды
58. Влияние температуры окружающей среды на свойства сварного шва
59. Земля - объект охраны окружающей среды
60. Микроэлементы в окружающей среде и в волосах детей
61. Эколого-экономическая оценка воздействия разработки нефтяных месторождений на население птиц
62. Источники загрязнения окружающей среды и способы очистки
63. Сокращение влияния золоотвала ТЭС на окружающую среду
64. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
65. Здоровье и окружающая среда
66. Мониторинг окружающей среды
67. Анализ влияния окружающей среды г. Санкт – Петербурга
68. Влияние загрязнения окружающей среды на человека
69. Влияние окружающей среды на организм человека
73. Защита окружающей среды от разливов нефтепродуктов
74. Мировой кризис ресурсов, загрязнение окружающей среды и проблема катализа
75. Обзор нормативных документов по охране окружающей среды
77. Роль автомобиля в загрязнении окружающей среды
78. Сокращение влияния золоотвала ТЭС на окружающую среду
79. Топливно-энергетический комплекс России и его воздействие на окружающую среду
80. Воздействие шин на окружающую среду и человека
81. Оптимизация окружающей среды
82. Проблемы загрязнения окружающей среды
83. Роль автомобиля в загрязнении окружающей среды
84. Формы загрязнения окружающей среды
85. Мотор автомобиля и окружающая среда
89. Экономическая оценка минерально-ресурсного потенциала России
90. Промышленное загрязнение окружающей среды в городах Тамбовской губ. начала XX в.
92. Воздействие человека на окружающую среду
93. Пестициды: защита для растений или отрава для окружающей среды?
94. Токсиканты окружающей среды
95. Эколого-экономическая оценка проекта очистки коксового газа от серводорода в цехе сероочистки
96. Загрязнение окружающей среды