Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Зарубежный опыт по предоставлению коммунальных (муниципальных) услуг

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее

Оглавление Введение Глава 1. Теоретические основы функционирования жилищно-коммунального комплекса 1.1 Жилищно-коммунальное обслуживание как фактор жизнеобеспечения 1.2 Общая практика функционирования коммунальных предприятий в зарубежных странах Глава 2. Анализ зарубежного опыта предоставления коммунальных (муниципальных) услуг 2.1 Практика предоставления услуг во Франции и Финляндии 2.2 Опыт представления услуг ЖКХ в странах Центральной и Восточной Европы Глава 3. Рассмотрение возможности применения практики зарубежных стран по предоставлению коммунальных услуг в России 3.1 Сравнительный анализ законодательства РФ и западных стран в обл. концессий, приватизации, акционирования 3.2 Разработка методики предоставления услуг ЖКХ на основе зарубежного опыта 3.3 Общие рекомендации по внедрению информационных технологий в сфере коммунальных услуг Заключение Список литературы Приложения Введение Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является важнейшей сферой социально-экономической структуры общества. Качество ее функционирования на базе равноправного существования в данной сфере всех форм собственности позволяет создать поле качества экономических отношений собственников услуг ЖКХ и сетевую среду для реализации принципов социально-ориентированной рыночной экономики. Исследование опыта ведущих зарубежных государств по рыночному развитию системы жилищно-коммунального хозяйства выявило непринципиальность обязательной приватизации хозяйствующих субъектов отрасли. Напротив, в процессе рыночной трансформации ЖКХ приоритетное место занимают задачи обеспечения стабильности деятельности предприятий отрасли, высокого качества оказываемых ими услуг, а также сохранения контролирующей роли государства в данной сфере. Среди зарубежных теоретических разработок видное место занимают труды А. Вебера, К. Гассерта, А. Рисса, И. Редлиха, и др. Среди отечественных ученых, которые внесли существенный вклад в решение проблемы совершенствования функционирования жилищно-коммунального хозяйства, следует отметить таких исследователей как В.В. Авдеев, А.И. Безлюдов, В. Н. Бобков, И.В. Бычковский, В. В. Бузырев Л.А. Велихов А.И. Иванов, А.Г. Козлюк, В.И. Коробко, В.В. Кузнецов, И. Г. Минц, Э.Б. Рощупкин, С.Б. Сиваев, Ф.Г. Таги-Заде, А.И. Фатахетдинова, Я. К. Черемицкий, В. И. Шарапов и других авторов. Вопросам местного самоуправления были посвящены труды зарубежных ученых Р. Гнейста, П. Лабанда, Л. Штейна, Г. Еллинека. Многие проблемы формирования и развития МСУ в России были разработаны и исследованы в трудах российских ученых В.П. Безобразова, А.Н. Бурова, Л.А. Велихова, Т.М. Говоренковой, А.Д.Градовского, Н.И. Лазаревского, Н.В. Шумянковой и др. Финансово-экономической основе местного самоуправления посвящено большое количество научных исследований. Эти аспекты нашли отражение в работах таких известных авторов как Г.В. Барабашев, В. П. Белянский, С.Д. Валентей, В. Б. Зотов, З. М. Макашина, Н.Л. Пешин Н. В. Постовой, А. В. Руднев и т. д. Цель исследования состоит в анализе практических подходов предоставления коммунальных услуг в зарубежной практике.

Для достижения этой цели в исследовании были поставлены следующие задачи: Изучить теоретические основы функционирования жилищно-коммунального комплекса как фактора обеспечения, через описание общей практики функционирования коммунальных предприятий в зарубежных странах. Провести анализ практики предоставления коммунальных услуг во Франции, Финляндии, Венгрии, Польше. Провести сравнительный анализ законодательства РФ и зарубежных стран в области концессий, приватизации, акционирования, разработать методику предоставления услуг ЖКХ в России на основе анализа зарубежного опыта, дать общие рекомендации по обобщению и использованию зарубежного опыта по предоставлению коммунальных услуг в российских условиях. Объектом исследования выступают ЖКХ различных типов в современных условиях в зарубежных странах. Предмет исследования зарубежные методы управления ЖКХ. Теоретической основой исследования явились фундаментальные труды классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных авторов в области региональной экономической политики, ЖКХ, финансов, федеративных отношений. Глава 1. Теоретические основы функционирования жилищно-коммунального комплекса 1.1 Жилищно-коммунальное обслуживание как фактор жизнеобеспечения В экономической литературе к жилищно-коммунальной инфраструктуре городского хозяйства относят три подсистемы: жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК), социальный (бюджетный) сектор и сектор благоустройства (22,15). Применительно к ЖКХ достаточным будет разделение на обслуживание зданий и объектов городского хозяйства. Главная сфера деятельности ЖКК – предоставление жилищно-коммунальных услуг населению, включающая: техническое и санитарное обслуживание зданий, проведение необходимых ремонтных и профилактических работ, а также поставка в здания необходимых ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой энергии) для создания комфортных условий проживания и работы. Жилищно-коммунальное хозяйство - это сложный многоотраслевой производственно-технический комплекс, в который входят предприятия, обеспечивающие содержание жилищного фонда, жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство, водоснабжение и водоотведение, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство (15, с. 19). К функциям обслуживающих и эксплуатирующих жилищный фонд (ЖФ) организаций относятся: содержание общедомового имущества, внутридомовых инженерных коммуникаций, заключение договоров с поставщиками коммунальных услуг и др. Муниципалитет как одна из организационных структур органов управления, в свою очередь, обязан обеспечивать население минимумом благ, в том числе и коммунальными услугами(1:13). Важной особенностью коммунальной инфраструктуры города выступает система взаимосвязей хозяйствующих субъектов и потребителей услуг, обусловленная схемой технологического взаимодействия в производственном процессе, и противоречивыми интересами бизнеса и общества, которые вытекают из публичной природы услуг. Жилищное и коммунальное обслуживание граждан в системе городского хозяйства выполняет общественно-социальные функции, которые можно разделить на три вида (12: 64).

Первый вид услуг предназначен не только для жителей города, но и для его деловых партнеров, что определяет их общественный характер. Это освещение, озеленение, транспорт, инженерная инфраструктура и др., т.е. все то, что придает городу определенный имидж, выгодно отличающий его от других городов. Обеспечение этого вида услуг является прямой обязанностью городской администрации, заинтересованной в экономическом и культурном развитии города. Второй вид направлен на жизнеобеспечение конкретного домовладения, общественного или производственного здания. Это лифты, мусоропроводы, чердаки, подвалы, придомовая территория, предназначенные для обслуживания жителей домовладения или общественного и производственного здания. Это услуги, характеризующие комфортность и привлекательность конкретного домовладения или общественного и производственного здания. И, наконец, третий вид услуг предназначен для жизнеобеспечения конкретной квартиры, обособленного общественного или производственного помещения, и имеет характер индивидуального потребления. Функциональные различия и направленность коммунальных услуг определяют и различия в их оплате (3: 78). Нет необходимости конкретизировать по оплате освещенность улиц или площадей, водопотребление при мойке улиц и поливке зеленых насаждений или ливневую канализацию. Здесь в полной мере проявляется неделимость и неисключаемость общественных благ, в виде которых выступают коммунальные услуги. Другое дело, когда коммунальные услуги достигают своего конкретного потребителя: общественного, производственного здания или домовладения, который, в свою очередь, может состоять из индивидуальных потребителей - обособленных помещений или квартир. На этом этапе услуга перестает быть общественным благом и превращается в делимый и исключаемый товар (услугу), объект купли-продажи. Именно для второго и третьего вида тарифная политика и расчет норм потребления услуг должны изменится коренным образом, и основой этих изменений должны стать инструментальные методы контроля и измерения объема и качества произведенной и потребленной коммунальной услуги (2; 80). Нормирование и тарифы должны являться производной функцией от стоимости производства и доставки услуг конкретному потребителю. При этом необходимо учитывать, что любое производство товарной продукции может существовать только в том случае, если оно создает прибавочную стоимость. Прибавочная стоимость может быть планируемой величиной, часть которой составляет прибыль предприятия, но реально она приобретает материальное выражение только тогда, когда произведенный товар (услуга) находит своего платёжеспособного потребителя. Только после этого можно говорить о рентабельности производства товара (услуги) (3; 189). Производство и продажа коммунальных услуг, помимо общих экономических законов, вынужденно подчиняется и конкретной социально-политической обстановке в обществе, где востребован конкретный набор и качество коммунальных услуг. Таким образом, нормирование и тарифно-ценовое регулирование, а также организация управления и эксплуатации ЖКХ должны осуществляться, исходя из вышеприведённой классификации жилищно-коммунальных услуг.

Применение жилищного законодательства по аналогии 1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Статья 8. Применение к жилищным отношениям иного законодательства К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. Статья 9

1. Организация налогообложения Муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница"

2. Государственное регулирование сельского хозяйства (зарубежный опыт)

3. Анитмонопольное регулирование: российский и зарубежный опыт

4. Управление кредитными рисками в России и зарубежный опыт

5. Зарубежный опыт работы с управленческим персоналом

6. Малый бизнес: черты, преимущества, зарубежный опыт и проблемы становления в России
7. Зарубежный опыт борьбы с организованной преступностью и возможность его применения в современных условиях в РФ
8. Право и самоуправление: зарубежный опыт

9. Российский и зарубежный опыт развития социальной рекламы

10. Регулирование процессов подготовки работников в рыночной экономике: зарубежный опыт

11. Зарубежный опыт деятельности коммерческих банков в области активных операций и перспективы использования его в России

12. Зарубежный опыт управления качества

13. Зарубежный опыт коллективного инвестирования - США

14. Стандартизация в области ИБ: зарубежный опыт

15. Отечественный и зарубежный опыт организации банковского дела

16. Бухгалтерский учет в муниципальном учреждении "Оренбургский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

Мощное чистящее средство для ванной комнаты и туалета с возможностью распыления "Mitsuei", 400.
Сверхсильное средство для удаления плесени. Эффективно очищает кафель, стены, расщепляет любые загрязнения. Дезинфицирует поверхности.
315 руб
Раздел: Для сантехники
Матрас в овальную кроватку Bambola (125x75x8 см).
С первых дней жизни здоровье малыша напрямую зависит от полноценного и комфортного сна. Правильно подобранный матрас для детской кроватки
2024 руб
Раздел: Матрацы более 120 см
Магнитная игра для путешествий "Умные утки", арт.SGT 270 RU.
Выстрой в дружные ряды все утиные семейства! В игре участвуют три семейства уток, в каждом есть мама-утка и несколько утят. В жёлтом
479 руб
Раздел: Игры на магнитах

17. Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования

18. Перспективные направления в жилищной политике в управлении городским хозяйством

19. Зарубежный опыт бизнес планирования на примере магазинов модной одежды

20. Зарубежный опыт поддержки предпринимательства

21. Зарубежный опыт стимулирования персонала

22. Зарубежный опыт управления персоналом
23. Разработка программ по географии. Зарубежный опыт
24. Зарубежный опыт социальной защиты семьи и детей

25. Зарубежный опыт развития туристической сферы в малых городах

26. Анализ использования бюджетных средств в муниципальном учреждении

27. Негосударственные пенсионные фонды в РФ. Зарубежный опыт

28. Зарубежный опыт антикризисного управления

29. Зарубежный опыт государственного регулирования цен

30. Оптимизация административно-управленческих процессов в муниципальных учреждениях на основе аутсорсинга

31. Прогнозирование социально-экономического развития. Отечественный и зарубежный опыт

32. Современный зарубежный опыт формирования механизмов регулирования рынка труда

Зонт на коляску Lorelli, цвет: зелёный.
Универсальный зонт для коляски. Защитит малыша во время продолжительных прогулок как от солнца, так и от внезапного дождика. Универсальное
425 руб
Раздел: Зонтики для колясок
Фломастеры со штампами "Fantasy", 24 цвета.
Фломастеры со штампами. В наборе: 24 цвета. Характеристики: - штамп в колпачке; - корпус пластиковый; - в пластиковом пенале. Состав:
478 руб
Раздел: 13-24 цвета
Настольная игра "Падающая башня с фантами. Бам-бум".
Настольная игра. Башня типа «Дженга» с заданиями на каждом третьем брусочке Отличия. Падающая башня стала еще более азартной и
529 руб
Раздел: Игры на ловкость

33. Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО “Город Архангельск”)

34. Муниципальные образования, как субъекты гражданского права (учредительные документы, право собственности и приватизация объектов муниципальной собственности, компетенция администраций муниципальных образований в гражданском обороте)

35. Использование метода стандартизации при оценке здоровья населения и показателей работы учреждений здравоохранения. Динамические ряды

36. Содержание и методика социально-медицинской работы в учреждениях здравоохранения

37. Механизм финансирования учреждений здравоохранения

38. Совершенствование управления финансами бюджетного учреждения на примере государственного учреждения здравоохранения
39. Финансовые ресурсы учреждения здравоохранения, источники их формирования, направления более эффективного использования (на примере Ермолаевской районной больницы)
40. Анализ финансирования и планирования учреждений здравоохранения

41. Разгосударствление и приватизация: пути и формы. Опыт России и зарубежных стран

42. Рыночное хозяйство и принципы его функционирования

43. Финансово-промышленные группы: опыт их формирования и функционирования

44. Монополия и конкуренция в условиях рыночного хозяйства. Антимонопольное регулирование: проблемы и опыт реализации в России.

45. Муниципальное хозяйство, пути формирования.

46. Взаимодействие администрации муниципального образования с частным сектором на примере городского пассажирского транспорта

47. Мировой опыт и российская практика функционирования фондовых бирж

48. Использование информационных технологий в деятельности органов государственной и муниципальной службы (на примере Администрации городского поселения Игрим)

Накладка на унитаз "Бегемотик".
Унитазная накладка подходит ко всем стандартным туалетам. Кроме того, благодаря краям предотвращающим скольжение легко и твердо
419 руб
Раздел: Сиденья
Ватман "Kroyter Проф", А1, 100 листов.
Нарезанные листы ватмана для черчения. Формат: А1 (600Х840 мм). Плотность: 200 г/м2. В наборе: 100 листов.
2739 руб
Раздел: Прочее
Именная кружка с надписью "Любимая мама".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу – именная кружка. Кружка изготовлена из керамики, в нежной
434 руб
Раздел: Кружки

49. Разработка благотворительных мероприятий ООО "Триада-Альянс" для муниципальных медицинских учреждений города Видное

50. Сущность и свойства муниципальных услуг (на примере образовательных услуг городского округа "Город "Йошкар-Ола")

51. Функционирование организационного отдела аппарата Совета муниципального образования "город Нижнекамск"

52. Медицинское учреждение "Лесосибирская городская станция скорой медицинской помощи"

53. Организационная структура муниципального бюджетного учреждения культуры "Общественно-культурный центр"

54. Акт-справка по итогам фронтального инспектирования муниципального дошкольного образовательного учреждения
55. Организация дополнительного образования детей на базе общеобразовательных учреждений: опыт, проблемы, перспективы
56. Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества" Бардымского района

57. Опыт организационно административной работы в учреждениях социальной защиты г. Тольятти

58. Оценка инвестиций в муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Озерки"

59. Финансирование медицинских учреждений в условиях бюджетно-страховой модели функционирования здравоохранения

60. Анализ хозяйственной деятельности муниципального предприятия "Заводоуковское жилищно-коммунальное хозяйство"

61. Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования

62. Народное хозяйство Украины

63. Место США в мировом капиталистическом хозяйстве

64. Промышленность и сельское хозяйство в ТАССР с 1945 по 1960 гг.

Ящик почтовый с замком, тёмно-зелёный.
Ящик почтовый с замком. Материал: пластик. Длина: 385 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 80 мм.
505 руб
Раздел: Прочее
Мебель для кукол "Спальня Конфетти".
Спальня "Конфетти" - это игровой набор, состоящий из пуфика, кровати и трюмо. Мебель собирается по схеме. При сборке не забудьте
565 руб
Раздел: Спальни, кроватки
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: синий).
Трехколесный велосипед подходит для детей от 1 года. Велосипед Volt заряжает своей энергией, зовет в дорогу. Характеристики: - удобное
2400 руб
Раздел: Трехколесные

65. Сельское хозяйство в Индии и Китае (Доклад)

66. Территориальные особенности обеспеченности хозяйства Украины природными ресурсами (Контрольная)

67. Особенности размещения городов и городского населения

68. Хозяйство Древнего Египта

69. Мировое хозяйство-основные черты и проблемы развития

70. Экономическая география одной из стран зарубежной Европы. Финляндия
71. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии
72. Шпаргалки по налогам зарубежных стран

73. Региональные рынки и их функционирование

74. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде

75. Билеты к экзамену по истории государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)

76. История государства и права зарубежных стран

77. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)

78. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)

79. Ответы на экзаменационные вопросы по Истории Государства и Права Зарубежных стран

80. Союзный договор городских общин Фландрии и Брабанта

Часы шахматные.
Механизм: механический кварцевый. Материал: пластик. Размеры: 18 x 11,3 x 5,6 см.
2023 руб
Раздел: Прочее
Пепельница S.Quire круглая c откидной крышкой, сталь, покрытие никель и черная краска, 67 мм.
Материал: нержавеющая сталь, покрытие никель, черная краска. Диаметр 67 мм, высота 102 мм.
350 руб
Раздел: Пепельницы
Антистрессовая подушка под шею "Микс".
Удобная подушка под шею создана специально для поездок и перелётов. Её можно использовать и на работе, чтобы приятно расслабиться во время
330 руб
Раздел: Дорожные пледы, подушки

81. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

82. Конституционное право зарубежных стран

83. Местное самоуправление в зарубежных странах

84. Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ

85. Экзаменационные вопросы по конституционному праву зарубежных стран

86. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах
87. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
88. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

89. Местное самоуправление, муниципальное право

90. Муниципальное право (Шпаргалка)

91. Муниципальная служба

92. Муниципальное право

93. Муниципальное право (шпаргалка)

94. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

95. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

96. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2

Набор карандашей чернографитных "1500", 24 штуки, заточенные, металлический пенал.
Карандаш Koh-I-Noor с обозначением "1500" — это самый известный графитный карандаш в мире. Профессиональные, высококачественные
662 руб
Раздел: Чернографитные
Настольная игра "Гонки ежиков".
Топот ножек и азартное сопение целый день не утихают на лесной полянке. В этой игре для всей семьи игроки управляют ёжиками с помощью
605 руб
Раздел: Классические игры
Набор "Леди Баг и Супер Кот" Дизайн 2, 3 предмета (в подарочной упаковке).
Набор из трех предметов (кружка, салатник, тарелка) в подарочной упаковке с изображением героини из мультсериала "Леди Баг и Супер
454 руб
Раздел: Наборы для кормления

97. Муниципальная собственность в Российской Федерации

98. Муниципальная власть, ее юридические признаки

99. Налогообложение унитарных и муниципальных предприятий


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.