|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области |
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый. 
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Горшок торфяной для цветов. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт экономики и управления Кафедра «Государственное и муниципальное управление » Курсовая работа по дисциплине «Организационные основы муниципального управления» на тему: «Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области» Выполнил: ст. гр. 04ЭГ1 Попов А.С. Проверила: к.и.н., доцент Живодрова С.А. Пенза 2008 г. Содержание Введение 1. Теоретико-правовые аспекты местного самоуправления 1.1 Понятие и функции органов местного самоуправления 1.2 Общая характеристика полномочий органов местного самоуправления 2. Особенности полномочий органов местного самоуправления в социально-культурной сфере 2.1 Полномочия местного самоуправления в социальной сфере и обеспечении социальной политики государства 2.2 Полномочия местного самоуправления в сфере культурного строительства Заключение Список литературы Введение Становление местного самоуправления началось в России задолго до принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Вместе с тем, именно принятие основного закона сформировало принципиально новую ситуацию в области регулирования данной сферы общественных отношений. Конституция определила роль местного самоуправления в осуществлении власти народа , статус органов местного самоуправления, их функции и основные полномочия, особенности взаимодействия с органами государственной власти, а также установила правовые гарантии местного самоуправления. Местное самоуправление в России является одной из основ конституционного строя, основополагающим принципом организации власти, который, наряду с принципом разделения властей, определяет систему управления. В качестве публичной власти, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории. Именно поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия. В то же время местное самоуправление признается и гарантируется государством как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения, обеспечения повседневных потребностей каждого человека в отдельности и населения муниципального образования в целом. Конституция объявляет Российскую Федерацию социальным государством, в основе политики которого лежит создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие всех граждан. Эта конституционная формула предполагает повышенное внимание к социально уязвимым группам населения. Социальная политика Российской Федерации - это система решений и действий государственных и муниципальных органов власти, в том числе их взаимодействие с общественными (внегосударственными) структурами и отдельными гражданами по формированию среды обитания, обеспечению воспроизводства человека и процессов его жизнедеятельности на уровне не ниже гарантированных социальных стандартов, а также поддержке &quo ;слабых&quo ; социальных групп населения в целях сохранения единого социального пространства территории.
Именно поэтому органы местного самоуправления как наиболее приближенные к населению органы власти призваны осуществлять поддержку социально &quo ;слабых&quo ; групп населения. И в тоже время они не должно зацикливаться на одной поддержке социально &quo ;слабых&quo ; групп населения, но и реализовывать свои полномочия в социально-культурной области в интересах всего населения муниципалитета. Для достижения указанных задач органы местного самоуправления должны не только обладать соответствующими полномочиями (правами и обязанностями), но и возможностью их реализации, т.е. у органов местного самоуправления должно быть достаточно финансовых, материальных, инфраструктурных, коммуникационных ресурсов. Также должна существовать четкая нормативно-правовая база для регулирования полномочий органов местного самоуправления в социально-культурной области Актуальность темы исследования и необходимость ее теоретической разработки определяется следующими факторами. В последние годы возникли или обострились многие социальные и культурные проблемы, что привело к уменьшению численности населения России. Довольно заметным в последние десятилетие является спад в культурной составляющей нашего общества. Наличие острых социальных и культурных проблем свидетельствует о необходимости проведения активной социально-культурной политики, которая должна быть направлена на их решение и повышение качества жизни населения. Основным исполнителем социально-культурной политики является местное самоуправление, осуществляющее её как раз через реализацию своих полномочий в этой сфере. Важнейшую роль в этом играет сфера социального обслуживания Необходимо отметить, что большинство видов социальных услуг население получает на муниципальном уровне, поэтому активная местная социальная политика в сфере социального обслуживания является одной из важнейших задач муниципального развития. Именно на муниципальном уровне легче выявлять социальные и культурные проблемы, определять круг лиц, нуждающихся в социальной помощи, развивать систему социальных служб, улучшать качество предоставляемых социальных услуг, повышая тем самым эффективность функционирования социальной сферы на местном уровне. Формирующаяся социальная политика России декларирует стремление защитить от жесткого воздействия рынка наиболее уязвимые категории и способствовать экономической активизации различных слоев населения. При этом государство стремится освободиться от функции непосредственного предоставления гражданину социальных услуг, отводя себе роль законодателя и посредника. Такое положение связывается, прежде всего, с важнейшей тенденцией модели социальной политики - ее муниципализацией. Проблемы социально-культурного развития муниципального образования в настоящее время обусловлены не только общим состоянием экономики, ходом и результатами социальных, экономических реформ, но также и состоянием материальных и финансовых ресурсов, как в отдельно взятых муниципальных образованиях, так и в Российской Федерации в целом. Таким образом, правовое регулирование вопросов финансирования мер социального обслуживания заслуживает особого внимания.
Передача функций федеральных органов государственной власти по обеспечению социальной защищенности лиц, нуждающихся в социальной защите, на уровень органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления требует детального разграничения компетенции между всеми вышеперечисленными органами и решения вопросов финансового обеспечения переданных полномочий. Следует также отметить, что в период реформирования сферы социального обслуживания не решены многие вопросы, касающиеся деятельности органов местного самоуправления. Муниципальное правотворчество, с одной стороны, ограничено рамками соответствия федеральному и региональному законодательству, с другой - может дополнять действующее законодательство и вводить дополнительные виды помощи и услуг. Однако громоздкость действующего социального законодательства, отсутствие у органов местного самоуправления достаточного опыта в правовом регулировании сферы социального обслуживания влияет на качество муниципальных правовых актов, их соответствие правовым актам Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Указанные практические и теоретические проблемы определяют формулировку и актуальность темы курсовой работы. Объектом данной работы выступает система местного самоуправления в РФ на современном этапе Предметом исследования выступает: совокупность полномочий органов местного самоуправления в социально-культурной области. Целью исследования являлся анализ полномочий органов местного самоуправления в сфере социально-культурного обслуживания населения в Российской Федерации, выявление проблем в сфере реализации выполняемых органами местного самоуправления полномочий в социально-культурной области. Для достижения данной цели в курсовой работе были поставлены следующие задачи: - рассмотреть систему местного самоуправления в России на сегодняшний день - дать понятие термину «полномочия» - изучить взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении проблем социально-культурного обслуживания; - рассмотреть института культуры на муниципальном уровне; - исследовать вопросы правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в сфере социального обслуживания населения; - уточнить полномочия органов местного самоуправления в сфере социального обслуживания населения и порядок их реализации; - проанализировать и сделать выводы по реализации полномочий органов местного самоуправления в социальной и культурной сферах, по соответствию объёмов полномочий органов местного самоуправления в социально-культурной области задачам, которые стоят перед ними; по состоянию законодательства регулирующее эту область; В отечественной науке внимание социально-культурным проблемам муниципальных образований уделяется лишь в последнее время. Связано это, прежде всего, с тем, что муниципальное право является новой, развивающейся отраслью права. Для решения поставленных выше задач были изучены и проанализированы различные источники информации. Развитие местного самоуправления в России, модели МСУ были рассмотрены на основе работ таких авторов как Жадобиной Н.Н
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений 1.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений; 10)Pиные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации. 2.PВ субъектах Российской Федерации городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации. Глава 2. ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ
1. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
3. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления
4. Исследование манипулятивных технологий управления социальными ресурсами местного самоуправления
10. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
11. Социальные льготы в социально-культурной сфере
12. Роль культуры в социальном воспроизводстве и социальном прогрессе
13. Социально-культурные технологии формирования культуры семьи
14. Социально-биологические основы физической культуры и спорта
15. Местное самоуправление в зарубежных странах
16. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления
Брошюровщик "Heidi Swapp. The Cinch". 
Принцессы. 5 часов активной игры. Более 400 наклеек!. Ватт Фиона
Дневник в комплекте с пеналом "Джинс", цвет обложки синий. 17. Компетенция органов местного самоуправления
19. Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих
21. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления
25. Органы местного самоуправления
26. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
27. Единый социальный налог и социальная защита населения России
28. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти
29. Социальная защищенность: проблемы социальной защищенности военнослужащих
30. Социальная база и социальные факторы экономических преобразований
31. Социальная работа и социальная педагогика
32. Культура управленческого труда в сфере гостеприимства
Рюкзак для старших классов "Регги", 41x32x14 см. 
Тетрадь общая с магнитной закладкой "ONE COLOR. Черный", А4, 120 листов, клетка. 
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike (цвет каркаса: графит). 34. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.
35. Понятие система органов местного самоуправления
36. Формирование органов местного самоуправления
37. Законодательное обеспечение местного самоуправления
41. Финансово-экономические основы местного самоуправления
42. Основные теории местного самоуправления
43. Право граждан на местное самоуправление
44. Судебная практика в местном самоуправлении
45. Определение общих принципов местного самоуправления
46. Что такое "местное самоуправление"?
47. Акты органов местного самоуправления
48. Основные принципы местного самоуправления
Ежедневник недатированный "Русские художники. Петров-Водкин". 
Полка для специй или домашней аптечки. 
Подставка для бумаг трехсекционная сборная, серая. 49. Агрессивное поведение: социальная норма или социальная патология?
50. Социальные статусы и социальные роли
51. Социальная стратификация и социальная мобильность
52. Социальная организация. Особенности социально-экономических организаций
53. Социальная справедливость и социальное неравенство в условиях современной России
57. Организационные основы местного самоуправления в РФ
58. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе
59. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления
60. Гарантии и защита прав местного самоуправления
61. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации
62. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права
63. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
Магниты "Junior", 34 мм, белые,. 
Бумага чертежная "Mega Engineer", А1, 5 листов, 200 г/м2. 
Гель "Meine Liebe" для стирки цветных тканей, 800 миллилитров. 65. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука
66. Становление системы местного самоуправления в РФ
67. Организация местного самоуправления
69. Правовая основа местного самоуправления
73. Местное самоуправление в Российской Федерации
74. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
75. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях
76. Социальные институты в социальной структуре общества. Институт семьи
77. Финансовые основы местного самоуправления
79. Гарантии и защита прав местного самоуправления
80. Гарантии местного самоуправления
Настольная игра "Живые картинки (Schau Mal)". 
Подгузники Merries (S), 4-8 кг, 24 штуки. 
Кастрюля со стеклянной крышкой, 3 л. 82. Государственная политика в области развития местного самоуправления
84. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
85. Институт местного самоуправления в истории России
92. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе
93. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы
94. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону
95. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления
96. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления
Стиральный порошок-концентрат для белого белья BioMio "Bio-white" с экстрактом хлопка, без запаха, 1,5. 
Вантуз вакуумный "PRO Pump", с двумя адаптерами. 
Лента безопасности Lubby, мягкая, универсальная "особо широкая", 2 метра. 97. Организация местного самоуправления в сельском поселении
98. Органы исполнительной власти и местного самоуправления
99. Органы местного самоуправления
