![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Экспедитор и перевозчик в российском праве |
ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ 1. Правовая природа договора экспедиции и договора перевозки была предметом обсуждения советских ученых-цивилистов на протяжении долгого времени. Наиболее бурные дискуссии о природе договора экспедиции разгорелись в 70-е годы . Некоторые авторы не согласны были даже включить договор экспедиции в понятие транспортных договоров . Договору экспедиции традиционно отводилась узкая вспомогательная роль в перевозке грузов . Иначе и не могло быть, так как функцией транспорта было не столько регулирование гражданского оборота, сколько рационализация распределения материальных ценностей в условиях плановой экономики. Хотя номинально транспортное право и относилось к сфере цивилистики,фактически регулирование носило скорее административный характер. Несмотря на различия во мнениях, советская правовая доктрина была единогласна в том, что договор экспедиции существенно отличается от договора перевозки по ряду признаков, как-то: консенсуальная природа этого договора, вспомогательный характер экспедиции по отношению к перевозке, посредническая сущность этого типа договора и т. д. Примечательно, что нежелание ряда советских цивилистов отнести к экспедиторским услугам почтовую пересылку грузов и корреспонденции объяснялось именно тем, что последний договор не укладывался в прокрустово ложе простого экспедиторского договора (то есть посредничества), а обладал элементами договора перевозки. На практике операции по перевозке и экспедиции были строго разграничены. Экспедитор не мог быть признан перевозчиком ни при каких условиях. О. С. Иоффе выделял в отдельную категорию договор полного транспортно-экспедиционного обслуживания, замечая, однако, что такие договоры встречаются сравнительно редко . По этому типу договора экспедитор принимает на себя выполнение всего цикла работ по транспортировке груза, действуя от своего имени. Мнения ученых оказали значительное влияние на практику, так как институт экспедиции законодательно закреплен не был. С точки зрения клиента по договору перевозки и правовой логики безразлично, имеет ли перевозчик (экспедитор) свой собственный транспорт или же он арендует транспорт и инфраструктуру, заключая договоры с каждым последующим перевозчиком, собственниками инфраструктуры и транспортных средств. Более важны в условиях неповоротливости "естественных монополий" цена, качество услуг и возможность взыскания убытков не с виновника, которого нередко трудно установить, а непосредственно со стороны в договоре перевозки (экспедиции). Такой подход и отразил законодатель, поместив в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года (в дальнейшем - Основы) ст. 105 "Договор транспортной экспедиции" в главу 13 "Перевозка", реабилитировав тем самым институт экспедиции и подтвердив его принадлежность к транспортному праву. Положения главы 13 действуют в части, не противоречащей новому ГК и другим законам,принятым после 12 июня 1990 года по сегодняшний день, и будут действовать до принятия части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Необходимость законодательного регулирования института экспедитора, выполняющего услуги по перевозке грузов, особо выявилась в смешанном сообщении и в международных перевозках.
Хотя транспортными уставами и кодексами и предусматривается регулирование ответственности при прямых смешанных перевозках , но, во-первых, вряд ли его можно признать удачным, а во-вторых, отсутствие какого бы то ни было, кроме договорного, регулирования статуса единого перевозчика на всем маршруте было неудобным для клиента. К тому же ряд императивных норм транспортных кодексов могли сделать недействительными некоторые противоречащие им договорные положения. Пункт 2 ст. 105 Основ гласит, что, если экспедитор действует от имени отправителя, договор следует рассматривать как договор поручения, если от своего имени - как договор комиссии. Другие действия экспедитора, непосредственно не связанные с договором перевозки, следует квалифицировать в соответствии с законодательством (подряда, хранения и др.) и условиями договора экспедиции (п. 3 ст. 105 Основ). Пункт 4 ст. 105 Основ допускает возможность договорного закрепления статуса экспедитора в качестве перевозчика. Однако этот же пункт содержит императивную норму о том, что ответственность экспедитора в данном случае определяется транспортными уставами и кодексами. Это решение не совсем удачно, особенно если иметь в виду,что частный перевозчик, действующий на свободном рынке, значительно отличается по своему положению и возможностям, например, от железной дороги. Иными словами, частный экспедитор (перевозчик) не принадлежит к "естественной монополии", а следовательно, и нормы для урегулирования поведения монополий не должны на него распространяться. Защита слабой стороны лежит в идее ограничения свободы договора. Однако положения транспортных уставов и кодексов,разработанных в условиях плановой экономики, с большой натяжкой можно отнести к нормам, защищающим слабую сторону. Такие уставы еще предстоит создать. Подчинение же правоотношений клиента и экспедитора (перевозчика), например, разделу VII Устава железных дорог делает бессмысленным заключение договора с частным экспедитором (перевозчиком) и, вероятно, экономически нецелесообразной саму перевозку. Проблема определения ответственности возникнет и при смешанных перевозках, в особенности тогда, когда экспедитор по договору будет иметь самостоятельное право выбора транспортных средств без согласования с грузоотправителем или грузополучателем (в зависимости от того, кто обладает товаросопроводительным документом и соответственно вправе давать указания о распоряжении грузом). Остается неясным также, в каких правоотношениях при условиях,изложенных в п. 4 ст. 105 Основ, отправитель будет состоять с фактическим перевозчиком. Залоговое право по Основам (или право удержания по новой терминологии Гражданского кодекса) есть только у перевозчика (п. 2ст. 102). Однако в соответствии со ст. 359 части первой Гражданского кодекса можно предположить, что и экспедитор как кредитор будет пользоваться правом удержания. В соответствии со ст. 2 нового Закона "О федеральном железнодорожном транспорте", вступившего в силу 25 августа 1995года, права, обязанности и ответственность экспедиторских организаций будут определяться в соответствии с Уставом железных дорог Российской Федерации, который планируется принять в качестве федерального закона.
В странах с развитыми рыночными отношениями накоплен опыт регулирования отношений по перевозке и экспедиции,стоит ознакомиться с тем, как там подходят к решению этих вопросов. Если мы обратимся к иностранному праву за подсказками в разъяснении терминологии, прямой поиск аналогов термина "экспедитор"ни к чему не приведет. Французское слово "expedi eur" будет всего лишь аналогом русского "грузоотправитель". Шведский "spedi or"может, в свою очередь, выступать как экспедитором, так и перевозчиком, в зависимости от взятых на себя обязательств. Вместо этимологического анализа терминов мы обратимся к концептуальному их анализу, а именно выясним, на какой правовой дистанции стоят друг от друга перевозчик и экспедитор в некоторых зарубежных правовых системах. 2. Во французском праве, имеющем дуалистическую систему частного права с разделением его на гражданское и торговое,институтом, соответствующим экспедиции, является институт транспортной комиссии. Комиссионеру посвящены ст. 96-102, а перевозчику - ст. 103-108 Торгового кодекса Франции . Примечательно, что кодекс не проводит четкой границы между договором транспортной комиссии и договором перевозки. Французская доктрина воспринимает это как недостаток , но, как мы увидим дальше, такой подход вызван определенными причинами. Что же представляет собой институт комиссии на транспорте? Во-первых, он отличается от собственно договора комиссии (который регулируется ст. 94-95 Торгового кодекса) прежде всего тем, что комиссионер должен быть профессионалом, осуществлять полный цикл транспортировки от грузоотправителя до грузополучателя и обладать определенной свободой в выборе маршрута и способа осуществления перевозок. В отличие от перевозчика транспортный комиссионер не обязуется осуществлять перевозку своими силами. Комиссионер получает от комитента возмещение понесенных расходов и вознаграждение. Вдобавок комиссионер имеет залоговое право на перевозимый груз. Основанием ответственности комиссионера является его вина в причинении ущерба. Пределами ответственности для комиссионера выступают пределы ответственности, установленные французским законодательством для перевозчика. Стороны могут включить в контракт оговорку об ограничении ответственности комиссионера (однако и в этом случае комиссионер несет ответственность за грубую небрежность и умысел). Если комиссионер на каком-то определенном участке маршрута самостоятельно осуществляет перевозку либо груз находится в его непосредственном владении, на этом участке на него распространяется режим ответственности перевозчика. Комиссионер является "гарантом" контракта перевозки на всем ее протяжении. Ответственность транспортного комиссионера наступает уже из-за самого факта ущерба вне зависимости от его вины. Речь идет о так называемой строгой, повышенной ответственности. Хотя комитент имеет право напрямую привлечь к ответственности виновного перевозчика, гарантия комиссионера может быть полезна в случае, если такого виновника трудно установить, либо если он неплатежеспособен,а также если перевозчик докажет отсутствие своей вины (и если ущерб произошел не из-за обстоятельств непреодолимой силы).
ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВО - форма соучастия в совершении преступления. В российском праве подстрекательство несовершеннолетних к совершению преступления является обстоятельством, отягчающим ответственность. ПОДСУДИМЫЙ - обвиняемый с момента предания его суду и до вступления приговора в законную силу или оправдания. ПОДСУДНОСТЬ - разграничение компетенции между судами по рассмотрению дел по первой инстанции. Различают подсудность: предметную (родовую) (по виду преступления или предмета и характера гражданского дела); территориальную (по месту совершения преступления или месту жительства ответчика); по связи дел (отнесение к ведению одного суда взаимосвязанных дел, напр. встречный иск рассматривается тем же судом, что и первоначальный), а также в уголовном процессе - персональную (подсудность по субъекту преступления). ПОДСУСЕДНИКИ - в Русском государстве 16-17 вв. крестьяне и посадские люди, лишившиеся хозяйства. Жили во дворах тяглых людей и помогали им в работах. ПОДТЕКСТ - в литературе (преимущественно художественной) - скрытый, отличный от прямого значения высказывания смысл, который восстанавливается на основе контекста с учетом ситуации
1. Банковское право в системе российского права
2. Административное право как отрасль российского права
3. Конституционное право- ведущая отрасль Российского права
4. Адмнистративно-правовые нормы в современном российском праве
5. Имущественные права в российском праве
10. Назначение таможенного перевозчика. Его права и обязанности
11. Сравнительная характеристика института брака по российскому и мусульманскому праву
12. Наследственное правоприемство по Российскому гражданскому праву
13. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
14. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)
15. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
16. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
17. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
18. Регламентация договора в Российском гражданском праве
19. Таможенное право Российской Федерации
20. Преступление по уголовному праву Российской Федерации
21. Международное право, западная этнология и российская реальность
25. Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав
26. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации
27. Предмет и принципы гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.
29. Развитие российской государственности, признание приоритета прав человека и гражданина
30. Российское земельное право до 1917 года
31. Российское предпринимательское право
32. Конституционные гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации
33. Цели наказания в Российском уголовном праве
34. Судебные акты как источник российского трудового права
35. Предмет конституционного права Российской Федерации
36. Права человека — важнейшая составляющая новой идеологии консолидации российского общества
37. Источники российского уголовно-процессуального права
41. Государство и право Российской Федерации
42. Дисциплина труда и ответственность по трудовому праву Российской Федерации
43. Залог в Российском гражданском праве
44. Земельный участок как объект гражданских прав по законодательству Российской Федерации
45. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации
46. Источники российского уголовно-процессуального права
47. Конституционное право Российской Федерации
48. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
49. Лицензионно-разрешительная система как институт административного права Российской Федерации
50. Международные стандарты и российское законодательство о правах человека и гражданина
51. Новые тенденции в развитии российской системы права
52. Обоснованный риск в системе российского уголовного права
53. Общие начала назначения наказания в российском уголовном праве
57. Ответственность за бездействие по российскому уголовному праву
58. Ответственность несовершеннолетних в российском уголовном праве
59. Понятие убийства по российскому уголовному праву
60. Право Российской Империи в ХІХ веке
61. Право собственности в сфере недропользования на территории Российской Федерации
62. Право собственности на землю в Российской Федерации на современном этапе
63. Предмет конституционного права Российской Федерации
64. Принципы российского уголовного права
65. Проблемы рецепции римского частного права в российском гражданском законодательстве
66. Развитие интеллектуальных прав в российском гражданском праве применительно к цифровым сетям
67. Римское законодательство и современное право Российской Федерации
68. Российское предпринимательское право
73. Хозяйственные общества и товарищества, кооперативы в предпринимательском праве Российской Федерации
74. Государственность и право на украинских землях в составе Российской империи
75. Российское крепостное право
76. Архитектура периода Российской Империи
77. Роль российских ученных в развитии воздухоплавания
78. История развития и выдающиеся конструкторы российского оружия
79. Правила приема в военно-учебные заведения (Доклад)
80. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
81. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
83. История российской гражданской обороны
84. Автомобильная промышленность Российской Федерации
85. Электроэнергетика Российской Федерации
89. Виды налогов в Российской Федерации
90. Налогообложение в Российской Федерации
91. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
92. Судебная система Российской Федерации
93. Этапы российской приватизации
94. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
96. ПРАВО НА ТРУД В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
97. Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании
99. Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства