|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Структура инспекции Федеральной налоговой службы |
Мыло металлическое "Ликвидатор". 
Гуашь "Классика", 12 цветов. 
Карабин, 6x60 мм. СодержаниеСодержание 2. Структура инспекции ФНС. 2.1.Структура инспекции: понятие и значение для организации налоговой работы. 2.2. Формирование и развитие структуры налоговых инспекций в 1990 - 2001 годах. 2.3. Современная структура инспекции ФНС, ориентированная на технологию массовой автоматизированной обработки данных. 2.4. Организация работы налогового инспектора. 2. Структура инспекции ФНС России. 2.1.Структура инспекции: понятие и значение для организации налоговой работы. Структура инспекции - это перечень ее структурных подразделений и распределение функций между ними. Налоговая инспекция это сложный механизм, выполняющий множество функций, взаимодействующий со множеством предприятий, организаций и граждан, получающий и обрабатывающий информацию из множества источников. В один и тот же период времени в инспекции протекает несколько достаточно обособленных, но подчиненных единой цели процессов. Технологический цикл работы инспекции можно представить в виде следующей схемы: Рисунок № 1 Процессы эти информационно и технологически взаимосвязаны и, соответственно, должны быть согласованы и синхронизированы друг с другом. Главной целью работы налоговой инспекции является сбор налогов, и любая рассогласованность в работе налоговых инспекторов ведет к прямым и косвенным потерям бюджета. Отсюда возникает требование максимально четкого общего управления инспекцией, контроля за сроками выполнения работ и за результатами работы каждого сотрудника. Осуществить такой контроль силами одного руководителя инспекции невозможно. Возникает необходимость разделить технологическую цепочку работы инспекции на отдельные участки и объединить инспекторов, работающих на каждом таком участке в административно обособленном подразделении – отделе. Изменение круга задач, решаемых каждым отделом, дает возможность корректировать технологию работы инспекции, более рационально решать конкретные проблемы, обеспечивать более эффективное взаимодействие инспекции с другими органами власти и управления и с налогоплательщиками. Второй причиной, вызвавшей деление инспекции на отделы, является сложность и многоплановость налогового законодательства. Один человек не в состоянии знать его во всех деталях, необходимых для работы с налогоплательщиками. Вообще, налоговый инспектор должен знать налоговое законодательство лучше, чем среднестатистический главный бухгалтер или аудитор – только в этом случае инспектор сможет добиться успеха в работе. Для того, чтобы поддерживать высокий уровень квалификации налоговых инспекторов необходимо обеспечить их специализацию. Один человек не может уметь применять все процедуры, используемые в налоговой работе. Для того, чтобы обеспечить необходимое качество проведения контрольных мероприятий и оптимизировать использование рабочего времени на каждом конкретном участке налоговой работы необходимо разделение труда внутри инспекции и специализация налоговых инспекторов на конкретных видах работ. Статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации установлено понятие налоговой тайны. В соответствии с этой статьей, практически вся информация, аккумулирующаяся в налоговой инспекции, составляет налоговую тайну, и налоговые органы несут ответственность за ее неразглашение.
Структурирование инспекции на отделы позволяет обеспечить разграничение доступа сотрудников к информации в зависимости от задач, решаемых каждым из них, и способствует предотвращению утечки сведений на сторону. Структура инспекции не является результатом простой «игры ума» ее разработчиков. Выделение в составе инспекции тех или иных отделов есть следствие: законодательства, нагрузки на инспекцию, степени развития информационной системы налоговых органов и существующей технологии налоговой работы. Налоговое законодательство оказывает влияние на структуру инспекции через состав налогов и методику их исчисления и уплаты. Рост нагрузки на инспекцию и одного инспектора привел к переходу от индивидуальной работы инспекторов с каждым конкретным налогоплательщиком к внедрению массовых, поточных технологий на некоторых направлениях работы инспекции. Соответственно, возникает необходимость минимизировать количество посещений инспекции налогоплательщиком во избежание очередей. Кроме того, в условиях постоянного роста нагрузки потребовалось углубить специализацию налоговых инспекторов. Внедрение технологии массовой обработки документов сначала привело к созданию в структуре инспекции подразделения по обслуживанию техники, сетей и программного обеспечения, а затем - к созданию специализированного отдела ввода данных и перераспределению функций между другими подразделениями с целью оптимизации их взаимодействия в условиях информационных технологий. Рост уровня автоматизации – необходимое условие для развития этих процессов, ибо нельзя обрабатывать существующий в инспекциях объем документации без вычислительной техники. Основной структурной единицей районной инспекции ФНС, как уже было отмечено, является отдел. Отдел является самостоятельным структурным подразделением инспекции, возглавляется начальником отдела, подчиняется руководителю или заместителю руководителя инспекции в соответствии с распределением обязанностей между ними. Отдел занимается более-менее обособленным направлением работы, но в тоже время информационно и технологически связан с другими подразделениями инспекции. Административно отдел подчиняется руководителю инспекции, а методически – соответствующему отделу в управлении ФНС России по субъекту Российской Федерации. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности приказом руководителя инспекции по согласованию с управлением ФНС России по субъекту федерации. Назначение и освобождение от должности специалистов отдела производится приказом руководителя инспекции по согласованию с начальником отдела. На должности начальника отдела и специалистов назначаются лица, отвечающие требованиям к лицам, замещающим соответствующие государственные должности по уровню образования и стажу работы по экономическим специальностям. Для четкого определения задач, функций, прав и обязанностей отдела существует положение об отделе. Это положение разрабатывается при создании отдела, как правило, на основе типового положения об отделе соответствующего профиля, разрабатываемого ФНС России, и уточняется по мере необходимости.
Утверждает положение об отделе руководитель инспекции. Минимально допустимая численность отдела составляет 5 человек. Если в составе инспекции по тем или иным причинам невозможно выделить отдел такой численности, занимающийся одним направлением работы, то создается отдел, занимающийся несколькими направлениями работы, но с численностью не менее 5 человек Все подразделения, входящие в состав инспекции одинаково необходимы для ее нормальной работы. В тоже время, разные отделы по-разному участвуют в процессе сбора налогов. В зависимости от характера такого участия, отделы делятся на две категории – основные и обеспечивающие. Основные отделы непосредственно участвуют в работе по сбору налогов. К ним относятся подразделения, осуществляющие учет налогоплательщиков, налоговые проверки, ведение лицевых счетов, взыскание недоимки и т.п. Обеспечивающие отделы не участвуют непосредственно в сборе налогов, но создают условия для нормальной работы основных отделов. К обеспечивающим подразделениям относятся отдел обеспечения деятельности инспекции, отдел информационных технологий и т.п. Как правило, к сотрудникам обеспечивающих отделов предъявляются несколько более низкие требования по образованию и опыту работы, в этих отделах несколько более низкий уровень оплаты труда, и, как следствие этого, более высокая текучесть кадров. В тоже время, нормальная работа основных отделов без нормальной работы обеспечивающих невозможна. 2.2. Формирование и развитие структуры налоговых инспекций в 1990 - 2001 годах.Структура районной налоговой инспекций за период с 1990 по 2001 год претерпела существенные изменения. Первая структура государственной налоговой инспекции по району, городу без районного деления, району в городе, т.е. низовой инспекции включала в себя: Руководство Отдел налогообложения прибыли государственных предприятий. Отдел налогообложения прибыли кооперативных предприятий. Отдел налогообложения прибыли совместных предприятий и общественных организаций. Отдел налога с оборота и прочих доходов. Отдел налогообложения граждан. Отдел учета и отчетности. Бухгалтерия. Административно - хозяйственный отдел. В состав руководства входили (и входят сейчас) начальник налоговой инспекции и его заместители – «освобожденные» или заместители – начальники каких-то отделов. Обеспечивающими отделами являлись бухгалтерия и административно-хозяйственный отдел. При этом, бухгалтерия вела «внутренний» учет, составление и исполнение сметы расходов инспекции, начисление и выдачу заработной платы, учет имущества инспекции. АХО занимался кадровым и материально-техническим обеспечением инспекции, организацией делопроизводства и контроля за исполнением документов. Остальные отделы относились к категории основных, т.е. непосредственно участвовали в сборе налогов. Данная структура отражала состояние экономики и налогового законодательства в начале 90-х годов. Прежде всего, следует отметить преобладание государственных предприятий, если не по количеству, то по объемам поступлений в бюджет. Кооперативы, бурный рост которых начался в 1987 – 1988 годах, после принятия Закона СССР «О кооперации», были весьма многочисленны, но их доля в составе доходов бюджета была невелика.
Субъекты налогового менеджмента должны приспосабливаться к внешней для них среде на основе обратной связи. Менеджерские решения принимаются на основе обработки и анализа информации. Вместе с постановкой цели информационное обеспечение составляет важнейший этап технологии налогового менеджмента как процесса принятия управленческого решения. Технология налогового менеджмента представляет собой последовательную совокупность действий субъекта с целью получения ожидаемого результата. Схематично этот процесс представлен на рис.P2. Рис.P2. Технология налогового менеджмента как процесса принятия управленческого решения Налоговый менеджмент как система управления. Понимание налогового менеджмента как системы управления расширяет его понимание как процесса принятия управленческого решения на основе системного подхода к взаимодействию субъекта и объекта управления. Субъектами налогового менеджмента выступают государство в лице законодательных и исполнительных органов власти (Федеральное собрание Российской Федерации, Президент РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, другие государственные структуры и учреждения, включая аналогичные органы власти и службы субъектов РФ), а также налогоплательщики юридические лица (предприятия, организации, корпорации) и их специальные подразделения (отделы, группы лиц), обеспечивающие управление налогами (налоговыми потоками, налоговыми доходами и расходами) на макро и микроуровне, соответственно
1. Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ
2. Структура, состав, полномочия, порядок формирования районных судов
4. Предмет, задачи и структура юридической психологии
5. Оценка финансового состояния юридического лица Инспекции Федеральной налоговой службы
9. Федеральная государственная служба в РФ
12. Виды проверок, проводимых Федеральной налоговой службой, порядок их назначения и проведения
13. Управление международной деятельностью Федеральной Таможенной Службы РФ
14. Федеральная налоговая служба
15. Двухпалатная структура Федерального Собрания
Конструктор-присоска "Sibelly. Животные", 54 элемента. 
Магнитный держатель для ножей, 40 см. 
Похвальный лист, с пометкой "Министерство образования и науки Российской Федерации", 200 штук. 17. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
18. Расходы федерального бюджета РФ, их состав, структура, динамики в 90-е годы
20. Экономическая и территориальная структура хозяйства
21. Анализ структуры и задач основных подразделений Азовского НИИ Рыбного Хозяйства
25. Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования, организация деятельности
26. Схема процесса автоматизированного проектирования РЭС. Структура и классификация проектных задач
27. Разработка структуры управления, распределение полномочий
28. Всемирная таможенная организация: структура, содержание деятельности, основные цели и задачи
29. Структура, задачи, права и обязанности налоговых органов
30. Структура и алгоритмы работы спутниковых радионавигационных систем
31. Эволюция, образование и структура Вселенной
32. Структура и функции клеточного ядра
Пазлы Maxi "Карта мира" (40 элементов). 
Глобус "Детский", 250 мм. 
Вафельница алюминиевая, механическая BE-4426 Webber "Бельгийская вафля", для плиты. 33. Синапсы (строение, структура, функции)
34. Статистика населения. Методы анализа динамики и численности и структуры населения
35. Минеральный состав, текстуры и структуры руд.
36. Государственный аппарат и его структура
37. Социально-экономическая структура Верхнеудинска в феодальный период (середина XVII в.- 1862 год)
41. Структура налоговых органов Российской Федерации
42. Понятие, структура и методики построения страховых тарифов
44. Структура и функции государственного аппарата
45. Сравнительное описание слоговых структур английского и каракалпакского языков
46. Структура культуры. Классификация ее видов
47. Загальна структура мовної системи
48. Трансформация жанровой структуры литературы Древнего Египта
Кувшин "Ирис", 1000 мл. 
Скалка силиконовая большая. 
Чайник заварочный "Лавандовый букет", 950 мл. 50. Основные компоненты систем управления документооборотом. Фрейм: его структура и понятие
51. Электронная почта и факсимильная связь. Структура и прицип работы
52. Микропроцессор Z80 его структура и система команд
53. Выбор логической структуры процессора
57. Моделирование структуры книги
58. Обзор ситуации с внедрением автоматизированных банковских систем в финансовых структурах России
59. Структура сходящихся последовательностей
60. Структура аффинного пространства над телом
61. Структура отитов у детей по данным ЛОР-отделения ПЦ НЦМ-РБ
62. Системы цифрового видеонаблюдения при организации охранных структур на особо охраняемых объектах
63. Структура и управление МВД КР (Киргизской Республики)
Машинка "Бибикар (Bibicar)" с полиуретановыми колесами, зеленая. 
Караоке микрофон "Любимые песенки". 
Антистрессовая подушка-турист "КотоПес". 65. Структура педагогических способностей преподавателя
67. Структура властных отношений
68. Структура и формирование исходных данных, необходимых для расчета параметров технологических схем
69. Структура строительного комплекса
73. Структура индивидуальности: формообразующие компоненты
74. Физико-топологическое моделирование структур элементов БИС
77. Структура личности и поведенческие типы
Простыня на резинке "Лимон", 90x200 см. 
Подвесные качели "Кассон". 
Подгузники-трусики для мальчиков Huggies DryNights, 8-15 лет, 9 штук. 81. Материальная структура Вселенной и элементарных частиц
82. Содержание и структура философских знаний: аксиология (Контрольная)
83. Какова структура философского знания?
84. Социальные ограничения: содержание, структура, функции
85. Влияние технологических добавок на структуру и свойства резин
89. Общий анализ структуры баланса предприятия
90. Бухгалтерский баланс, понятие, назначение, порядок составления и структура его статей
91. Структура рынка Чехии, география экспорта и импорта
92. Динамика отраслевой структуры мирового производства
93. Анализ альтернативных подходов к формированию структуры организации
94. Организационные структуры управления (Контрольная)
95. Структура управления предприятием
96. Корпоративное мышление в пермских бизнес-структурах (на примере ОАО "Уралсвязьинформ)
Кукла "Принцесса Золушка" с развевающейся юбкой. 
Набор детской складной мебели Ника "Азбука" (КУ2). 
Магнитный лабиринт "Совенок". 97. Организационные структуры управления
98. Оптимизация организационной структуры управления
99. Разработка организационной структуры ООО ПК "Витязь"
