![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальная защищенность различных слоев населения в России |
Ярославский государственный университет им П. Г. Демидова. Реферат по политологии: «Социальная защищенность различных слоев населения в России» Подготовила студентка 2-го курса Факультета социально-политических наук Группы СР-21 Буторина А. А. Ярославль, 2001 г. План.1. Введение. 2. Проблемы социальной защищенности российских граждан: современное состояние. 3. Социальная защищенность различных слоев населения в России. 3.1. Социальная защищенность работающего населения 3.2. Социальная защищенность женщин. 3.3. Социальная защищенность детей. 3.4. Социальная защищенность пожилых людей. 3.5. Социальная защищенность инвалидов. 4. Социальная работа в системе социальной защиты населения. 5. Перспективы развития системы социальной защиты в России. 6. Заключение. 1. Введение. В современном российском обществе социальная защита населения является одной из самых актуальных проблем. Происшедшие в постсоветской России глубокие социальные перемены, нестабильность политической и экономической ситуации привели к увеличению численности и расширению спектра социально незащищенных и уязвимых контингентов (малоимущие и безработные, учащаяся молодежь, неполные и многодетные семьи, семьи с хроническими больными и инвалидами, мигранты и беженцы и др.). Происходящие в обществе изменения затронули экономическую,политическую и социальную сферы, повлияли на деятельность многих производственных и общественных организаций и общественного сознания, что, в свою очередь, обуславливает и перспективы общественного развития. Демократические преобразования и введение рыночных отношений в комплексе оказали огромное влияние на социум - причем как в позитивном, так и негативном плане. С одной стороны, произошло резкое сокращение социальной защищенности довольно большой части населения, и в первую очередь трудящихся, что может весьма негативно сказаться на дальнейшем развитии общества. А с другой стороны - произошло существенное изменение общественно- политического сознания, позволяющее не только сделать происходящие позитивные изменения необратимыми, но и скорректировать возможные негативные отклонения. 2. Проблемы социальной защищенности российских граждан: современное состояние. В мире существует два основных документа, которые определяют международные обязательства государств в области социальных и гуманитарных прав. Это Европейская социальная хартия, принятая в 1961-ом году и обновленная в 1996-ом, а также Конвенция международной организации труда (МОТ). Отличие Конвенции МОТ от Хартии заключается в том, что в Хартии определяются основополагающие принципы социальных прав граждан, тогда как Конвенция МОТ их детализирует. Еще до вступления в Совет Европы Россия провозгласила, что обязуется обеспечивать своим гражданам все стандарты в области прав человека, установленные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, в том числе и социальных прав. А при вступлении в Совет Европы Россия обязалась ратифицировать Европейскую социальную хартию и с момента вступления проводить политику в соответствии с закрепленными в ней принципами. Что же мы имеем на сегодняшний день? Если рассмотреть законодательство и проанализировать Конституцию РФ, то, в принципе, за исключением отдельных мелких погрешностей, мы вполне соответствуем высокому правовому уровню Европы, ибо декларируем полную социальную защищенность своих граждан по всем параметрам.
Другое дело, что далеко не всегда эти высокие обязательства выполняются. «В Хартии провозглашается, что должны соблюдаться естественные права человека. В частности - естественные права наемного работника. К таковым относится, в частности, выплата заработной платы. Согласно Хартии, каждый наемный работник имеет право на получение достойного вознаграждения за свой труд. Но, даже опуская слово "достойного", далеко не каждый наемный работник получает сегодня просто вознаграждение за свой труд. Это самое главное право, которое на сегодняшний день нарушено в Российской Федерации. Известно, что государство задолжало бюджетникам за несколько месяцев». Еще характерными нарушениями являлось несоблюдение сроков выплаты заработной платы ( в 1997 г. до 70% работающих респондентов не получали зарплату и целиком), введение принудительных «отпусков» без сохранения содержания, побуждение работников к увольнению «по собственному желанию» и другие нарушения Кодекса законов о труде. А ведь это одно из основных социальных прав граждан, из которого следуют многие другие "гарантии". Вторая позиция, которая не соответствует принципам Хартии – это получение достойного пенсионного обеспечения. «Даже дискутируя по поводу того, что же можно считать достойным или недостойным, понятно: пенсия и социальная помощь со стороны государства не могут быть ниже прожиточного минимума. Если люди получают пенсию или социальное пособие ниже прожиточного минимума, то они просто не могут на эти деньги прожить. Таким образом признать достойным такое социальное обеспечение никак нельзя. Глобальное нарушение этого принципа в России состоит в том, что у нас существует целый ряд выплат, в том числе и пенсии, которые должны быть достойными, а на самом деле не дотягивают даже до прожиточного минимума. Если же говорить о том минимуме, которым должен быть обеспечен каждый гражданин страны по жизненным показаниям, то есть о так называемой потребительской корзине, то тут также есть много интересного. Существуют нормы ВОЗ – Всемирной Организации Здравоохранения - по потреблению белков, жиров, углеводов. Каждая страна обязана гарантировать своим гражданам необходимый набор этих элементов. Однако и в этом вопросе Россия выглядит достаточно неприлично. Российский парламент не один год проводил дискуссии, как же эту самую корзину рассчитывать, чтобы, с одной стороны включить туда все необходимое для поддержания жизнедеятельности человека в условиях российского климата, а с другой - не напрягать бюджет, поскольку от этой основополагающей цифры должны рассчитываться все социальные пособия». Один из основополагающих принципов социальной политики стран-членов Совета Европы - обеспечение граждан медицинской помощью. Даже в тех странах, где медицинская помощь является платной, люди, не имеющие возможности оплатить медицинские услуги, по той или иной причине не имеющие страховку, получают медицинское обслуживание бесплатно от государства, либо получают страховку, которая дается государством. У нас на сегодняшний день ситуация катастрофическая, потому что люди не получают даже примитивного лечения в рамках того обязательного медицинского страхования, которое у них есть.
Не по всем позициям дела обстоят так плохо - по некоторым Россия выглядит вполне прилично. Например, Россия более или менее решила проблему обеспечения безработных. Во всяком случае защита права каждого гражданина на труд и система занятости в общем-то реализуются: согласно официальным данным, количество вакантных мест у нас не меньше, чем количество претендующих на получение работы. «По сравнению с 1993 г. существенно снизилась социальная защищенность населения, доступность для него социальных благ и услуг. По оценкам Министерства социальной защиты населения, реальные доходы в 1995 г. составляли только 46% от уровня 1991 г. По официальным данным за чертой бедности, то есть имея доходы ниже прожиточного уровня, проживало более 39 млн. чел., а 53 млн., или 36% населения не могли удовлетворить свои основные жизненные потребности даже на минимальном уровне. Социальным феноменом России стали «новые бедные», к числу которых был отнесен каждый четвертый работающий, но не зарабатывающий при этом на жизнь. Причем к этой категории относятся преимущественно работники бюджетной сферы, научные кадры». Поэтому социальные последствия проводимых реформ требуют системы конкретных государственных мер, направленных на обеспечение соблюдения социально-экономических прав и социальной защиты граждан. 3. Социальная защищенность различных категорий населения в России. В этой главе мы рассмотрим социальную защищенность конкретных категорий населения, как «де юро», так и «де факто». Как уже было сказано выше, в связи с социальными и экономическими потрясениями в России численность и спектр социально незащищенных групп людей значительно расширились, в этой главе будут рассмотрены проблемы социальной защиты и обеспечения детей, пожилых, работающих, женщин и инвалидов. 3.1. Социальная защищенность работающего населения. На фоне усиливающейся социально-имущественной дифференциации населения, проблемы социальной защиты трудящихся приобретают весьма актуальное звучание. Остро стоит вопрос о социальной справедливости в сфере труда, так в ней решаются не только экономические, но и социальные проблемы общества, сами они достаточно тесно переплетены между собой, так что без решения социальных, не решить и производственных. В этих условиях одним из насущных требований трудящихся становится требование о социальной защищенности человека. Причем, «социальная защита должна включать в себя не столько выплату денежных сумм и компенсаций, сколько создание правовых и экономических условий, которые стимулировали бы само стремление трудиться эффективно, обеспечивая тем самым и свое благосостояние, и благосостояние всего общества, обеспечение защиты трудовых прав граждан, основных социальных гарантий в области доходов населения, а также недопущения массовой безработицы. Согласно Декларации прав и свобод человека, принятой нашим государством, а значит и обязательным для претворения в жизнь, каждый человек имеет право на труд и его результаты, на благоприятные условия труда и защиту от безработицы (Ст. 23), на достаточный и достойный уровень жизни, улучшение условий жизни и социальную защищенность, на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности и утраты кормильца, а также при рождении ребенка (Ст.
Но в российском общественном мнении ситуация менялась антиамериканизм снова начал распространяться в различных слоях населения. В этих условиях Россия вступила в третий этап, начавшийся в 1999 году. Лидеры страны заговорили о прагматизме как главной составляющей российской внешней политики. Внутри страны преобладает идея укрепления российской государственной вертикали, нарастает стремление наведения порядка и борьбы с преступностью, коррупцией и бюрократизмом. В то же время новые российские лидеры подтвердили и проводят в жизнь либеральный курс в экономической сфере, закрепляя тем самым перемены в экономическом и социальном строе страны в 90-е годы. На этой основе можно обозначить и характерные черты российской внешней политики в конце XX и в начале XXI столетия. Внешняя политика России ныне стала более сбалансированной и четкой. Руководители страны повторяют часто слово "прагматичный", имея в виду внешнеполитический курс; но это отнюдь не должно означать наличие концептуальной основы и ясного понимания целей и направлений политики
1. Основные направления социальной защиты населения России
2. Единый социальный налог и социальная защита населения России
3. Социальная защита населения России в условиях рынка
5. Национальный и религиозный состав населения России
9. Развитие социальной мысли в России
10. История развития социальной работы в России
11. Государственная и негосударственная формы социального страхования в России
12. Стратегия социально - экономического развития России
13. Социальная политика в России на рубеже XIX – XX веков
14. Социально-экономическое развитие России в XVIII в.
15. Социально-экономическое развитие России в 60-90-е гг. XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II
16. Социальные реформы в России: итоги и ближайшие перспективы
17. Социально-экономическое развитие России в XVII в.
18. Социально - экономическое положение России в 16 веке.
19. Социальная реклама в России: особенности развития
20. Значение социальной рекламы в России
21. К истории становления социальной психологии в России
25. К решению проблемы формирования здорового образа жизни населения России
26. Население России. Естественное движение население в РФ на современном этапе, региональные различия
27. Социальная политика в России
28. Воспроизводство населения России и его перспективы
29. Социально-классовая структура России в начале ХХ века
30. Население России. Естественное движение население в РФ на современном этапе, региональные различия
31. Социальное страхование в России
32. Социальное страхование в России
33. Население России. Трудовые и природные ресурсы
34. Конституционно-правовые основы становления социального государства в России
35. Население России в конце XIX века
36. Социально-экономическое развитие России в XVII веке
37. Социально-экономическое развитие России после Второй мировой войны
41. История социальной работы в России
42. Социальная стратификация современной России
43. Социальные конфликты в России XVI - XVII вв
44. Молодая семья как объект социальной работы в России
45. Особенности формирования налоговой базы единого социального налога в России
46. Межрегиональная дифференциация населения России по денежным доходам
48. Роль ТЭК для социально-экономического развития России
49. Социально-экономическая политика России
50. Социально-экономическое развитие России за 2006-2008 гг.
51. Экономико-статистический анализ уровня жизни населения России
52. Формирование доходов и уровня жизни населения России
53. Статистика населения. Методы анализа динамики и численности и структуры населения
57. Социальная поддержка незащищенных слоев населения
59. Социальная зашита населения в РФ
60. Физическая культура в системе социальной работы с населением
61. Социально-экономические и экологические интересы населения
62. Договоры и соглашения в системе социальной защиты населения
63. Социальная структура населения
64. Социальная защита населения
65. Социальная политика в сфере занятости населения
66. Социальная защита населения
68. Социально-экономическое значение переписи населения 2002 года
73. Социальная работа с наркозависимыми группами населения
74. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
76. Виды стажа, используемые в законодательстве о социальной защите населения
77. Добровольческий центр социальной помощи населению по месту жительства "Ковчег"
78. Отношение населения к проблеме социального сиротства
79. Профилактика социального сиротства в учреждениях социальной защиты населения
80. Ресоциализация и социальная адаптация некоторых категорий населения
81. Социальная защита населения
82. Социальная защита населения в РФ
83. Социальные различия имущественной обеспеченности населения в российских регионах
84. Статистика уровня жизни населения и отраслей социальной сферы
85. Учреждения и предприятия социальной защиты населения
89. Неравенство доходов и социальная дифференциация населения
90. Система и механизмы социальной защиты населения Республики Беларусь
91. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
93. Социально - экономическое политическое развитие России в начале 20 века
94. Особенности богородичного движения в России (Из опыта социально-философского анализа)
95. Социальная стратификация и перспектива развития гражданского общества России
96. Социальная политика в современной России
97. Политические интересы социальных групп. Лоббизм в политической жизни России
98. Социально-экономическое и политическое развитие России в XVII веке
99. Общественная и научная мысль России XIX - начала ХХ вв. О социальной сущности проституции