Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Организация местного самоуправления

Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

Содержание: Введение 3 стр. 1.Происхождение теорий местного самоуправлени. 3 стр. 2.Понтие местного самоуправлени в РФ 5 стр. 3.Принципы местного самоуправлени 6 стр. 4.Функции местного самоуправлени 9 стр. 5. Органы местного самоуправлени 11 стр. Список литературы 13 стр. ВВЕДЕНИЕ. Местное (муниципальное) самоуправление - одна из демократических основ системы управлени обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в РФ. Пункт 2 статьи 3 Конституции РФ гласит: «Народ осуществлет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправлени». Одна из основных целей местного самоуправлени - объединение людей, превращение их в общность с близкими каждому целми. Во всем мире вопросам местного самоуправлени отводитс значительна роль; оно рассматриваетс как нижний уровень управлени, неотъемлемый признак демократического государства, школа политических лидеров. В нашей стране местному самоуправлению уделют все большее внимание как одному из атрибутов российской государственности, необходимому элементу демократической организации государственной и общественной жизни каждого государства. В своем реферате постараюсь рассмотреть, в чем состоит сущность местного самоуправлени и раскрыть его основные принципы.1. Происхождение теорий местного самоуправлени. Вопрос о сущности местного самоуправлени теснейшим образом свзан с политико-правовой природой этого влени. Впервые теори, объснюща сущность местного самоуправлени, возникла в середине XIX века в Бельгии и Франции. Это теори свободной (естественной) общины. Ее представители (Гербер, Аренс) считали, что право общины на заведование своими делами влетс таким же естественным и неотчуждаемым, как права человека, что община влетс первичной по отношению к государству, поэтому последнее должно уважать свободу общинного управлени. «Община имеет право на самостотельность и независимость от центральной власти по самой своей природе, причем государство не создает общину, а лишь признает ее». Нарду с исполнительной, законодательной и судебной властью признавалась четверта власть ѕ местна (муниципальна, коммунальна, общинна). Эту теорию сменила хозйственна теори. Ее представители (Р. Моль, А. Васильчиков) сделали упор не только на признание самоуправлющейс общины в качестве самостотельного субъекта права, но и на содержание коммунальной детельности. Местное самоуправление считалось чуждым политике, но имеющим свою особую сферу хозйственной детельности. Обе эти теории влютс разновидностми общественной теории, котора видит сущность самоуправлени в предоставлении местному обществу самому ведать свои общественные интересы и в сохранении за правительственными органами заведовани одними только государственными делами. Общественна теори исходит, следовательно, из противоположени местного общества государству, общественных интересов - политическим, требу, чтобы общество и государство, каждое ведало только свои собственные интересы. Наибольша популрность данной теории в России относитс к 60-м годам XIX века. Одновременно повилась государственна теори самоуправлени, основные положени которой были сформулированы Л.

Штейном, Р. Гнейстом и более подробно развиты в России Н. Лазаревским, А. Градовским, Б. Безобразовым. Пик популрности данной теории в России приходитс на середину 70-х годов прошлого столети. Сторонники этой теории рассматривали местное самоуправление как часть государства. Вское управление публичного характера есть дело государственное. Происходит не обособление местного сообщества, а привлечение местных жителей на службу государственным интересам и целм. В настощее врем практика показала, что природа местного самоуправлени не может быть однозначно определена, затруднительно четко выделить собственно местные дела, отличные от общегосударственных; функции местного самоуправлени отражают не только частноправовой, но и публичный характер. Местное самоуправление одновременно содержит в себе элементы как государственного, так и общественного образовани, что нашло свое отражение в современной трактовке этого понти. 2. Понтие местного самоуправлени в РоссииКонституци Российской Федерации (ст. 12) закреплет один из важнейших элементов основ конституционного стро - местное самоуправление, которое выступает самостотельной формой осуществлени народом принадлежащей ему власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (п. 2 ст. 3) народ вправе осуществлть свою власть не только через органы государственной власти и непосредственно, но и через органы местного самоуправлени. Тем самым на конституционном уровне впервые закреплено существование независимой от государства системы власти народа дл решени вопросов местного значени. Именно такой подход к содержанию властных полномочий органов местного самоуправлени отражает ст. 130 (п. 1) Конституции Российской Федерации: «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостотельное решение населением вопросов местного значени, владение, пользование и распоржение муниципальной собственностью». Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправлени в Российской Федерации» от 12 августа 1995 г. определет местное самоуправление как признаваемую и гарантируемую Конституцией России самостотельную детельность населени по решению непосредственно или через органы местного самоуправлени вопросов местного значени, исход из интересов населени, его исторических и иных местных традиций. Понтие &quo ;местное самоуправление&quo ; отражает комплексное и многообразное вление. Существуют следующие подходы к его определению. 1. Местное самоуправление можно рассматривать в качестве основополагающего принципа осуществлени власти в обществе и государстве, который нарду с принципом разделени властей определет систему управлени демократического правового государства. Европейска Харти местного самоуправлени, принта Советом Европы 15 октбр 1985 года, в статье 2 устанавливает, что принцип местного самоуправлени должен быть признан в законодательстве страны. Российска Конституци признает и гарантирует местное самоуправление, закреплет его в качестве одной из демократических основ системы управлени Российской Федерации (ст. 3, 12, гл. 8). 2. Местное самоуправление - это и право граждан, местного сообщества (населени данной территории) на самостотельное ведение местных дел.

Признава это право, государство признает самостотельность Местного самоуправлени в пределах его полномочий, 'берет на себ обзанность создавать необходимые услови дл их осуществлени. Данное право, принадлежащее населению городских и сельских поселений и реализуемое им непосредственно, а также через органы местного самоуправлени, обеспечиваетс судебной защитой, иными гарантими, закрепленными Конституцией РФ и федеральным законодательством. 3. Местное самоуправление можно охарактеризовать и как форму, способ организации и осуществлени населением власти на местах, которое обеспечивает самостотельное решение гражданами вопросов местной жизни с учетом исторических и иных местных традиций. Данна форма реализации власти на местах означает также, что граждане и формируемые ими органы местного самоуправлени берут на себ ответственность за управление местными делами. Именно в этом суть местного самоуправлени. Таким образом, местное самоуправление - это система организации детельности граждан, обеспечивающа самостотельное (под свою ответственность) решение населением вопросов местного значени, управление муниципальной собственностью, исход из интересов всех жителей данной территории1. Местное самоуправление - это форма народовласти, обеспечивающа населению возможность самостотельно и под свою ответственность решать вопросы местного значени.3. Принципы местного самоуправлени. Институт местного самоуправлени влетс демократичным, т.к. вовлекает граждан в управление делами общества. Принципы местного самоуправлени - это основополагающие начала и идеи, лежащие в основе организации и функционировани местного самоуправлени. Среди них можно выделить: Самостотельность решени населением всех вопросов местного значени. Самостотельное решение населением вопросов местного значени осуществлетс путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прмого волеизъвлени, а так же через выборные и другие органы местного самоуправлени. Реализаци данного принципа предполагает обеспечение финансово-экономической самостотельности местного самоуправлени. Органы местного самоуправлени самостотельно управлют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполнют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы. Организационное обособление местного самоуправлени в системе управлени обществом и государством. Данный принцип призван, прежде всего, обеспечить возможность муниципальным образованим, не наруша более общих законодательных положений, самим определть свои внутренние административные структуры с тем, чтобы они отвечали местным потребностм и обеспечивали эффективное управление. Структура органов местного самоуправлени определетс населением самостотельно. На основе данного принципа стротс взаимоотношени органов и должностных лиц местного самоуправлени с государственными органами и государственными должностными лицами. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправлени в Российской Федерации» закреплет, что: а) образование органов местного самоуправлени, назначение должностных лиц местного самоуправлени органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаетс; б) осуществление местного самоуправлени органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаетс; в) должностные лица местного самоуправлени не отностс к категории государственных служащих; г) решени органов местного самоуправлени и должностных лиц местного самоуправлени могут быть отменены органами и должностными лицами, их принвшими, либо признаны недействительными по решению суда.

К сожалению, Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возвращается к советскому варианту: увеличение количества депутатов сопровождается одновременным установлением запрета на осуществление депутатских обязанностей на освобожденной основе. В ч. 5Pст. 40 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указывается, что депутаты выполняют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10P% депутатов от численности представительного органа, а при численности местной думы менее 10 человек 1 депутат. В отдельную группу выделяются представительные органы муниципальных районов. Они формируются двумя способами: в результате избрания на муниципальных выборах; вPсмешанном порядке, предполагающем избрание и вхождение в состав по должности. В первом варианте число депутатов, избранных из одного поселения, входящего в муниципальный район, не может превышать двух пятых от установленной численности представительного органа

1. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

2. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

3. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района

4. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

5. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

6. Совершенствование организации выборов в органы местного самоуправления (на примере г. Хабаровск)
7. Местное самоуправление в зарубежных странах
8. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

9. Компетенция органов местного самоуправления

10. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

11. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

12. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

13. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

14. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

15. Финансовые основы местного самоуправления

16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

Рюкзачок "Путешествие".
Детский рюкзак "Путешествие" имеет яркий стильный дизайн. Он имеет небольшие размеры, а его лямки могут регулироваться по длине.
506 руб
Раздел: Детские
Копилка "Лаванда", 16x21 см.
Копилка поможет Вам наконец-то собрать требуемую сумму для покупки долгожданной вещицы. Регулярно удалять пыль сухой, мягкой
343 руб
Раздел: Копилки
Набор детской посуды "Авто", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления

17. Органы местного самоуправления

18. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

19. Потитика местного самоуправления

20. Местное самоуправление как институт гражданского общества

21. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

22. Местное самоуправление и федерация
23. Гарантии местного самоуправления
24. Местное самоуправление в конституции РФ

25. Местное самоуправление

26. Территориальные основы местного самоуправления

27. Финансово-экономические основы местного самоуправления

28. Основные теории местного самоуправления

29. Право граждан на местное самоуправление

30. Судебная практика в местном самоуправлении

31. Определение общих принципов местного самоуправления

32. Что такое "местное самоуправление"?

Игрушка "Музыкальная сова".
Музыкальная сова танцует и машет крылышками с мигающими огоньками! А ещё она рассказывает сказки: "Курочка Ряба",
653 руб
Раздел: Животные
Копилка "Яблоко".
Принцип работы: копилка "заглатывает" монетку положенную на "язычок". Присутствуют звуковые эффекты.
368 руб
Раздел: Копилки
Мешок для обуви "Синий", 33х40 см.
Мешок для обуви. Размер: 33х40 см.
315 руб
Раздел: Сумки для обуви

33. Акты органов местного самоуправления

34. Основные принципы местного самоуправления

35. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

36. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

37. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

38. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории
39. Местное самоуправление в г. Москве
40. Организационные основы местного самоуправления в РФ

41. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

42. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

43. Гарантии и защита прав местного самоуправления

44. Понятие и система гарантий местного самоуправления

45. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление

46. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

47. Местное самоуправление

48. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

Настольно-печатная игра "Пир горой!".
Мыши так разыгрались около холодильника, что тот упал и открылся. Значит, будет пир! Даже самые маленькие игроки легко справятся с простой
348 руб
Раздел: Классические игры
Увлекательная настольная игра "Турбосчет Форсаж".
Продолжение самой "хитовой" игры "Турбосчет", еще больше карт с условиями, еще больше "прокачиваем" устный
392 руб
Раздел: Математика, цифры, счет
Настольная игра "Имаджинариум".
Каждый игрок выбирает себе слона и набор карточек для голосования того же цвета, что и слон. Карточек для голосования семь. Вам пригодится
1750 руб
Раздел: Карточные игры

49. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

50. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

51. Закон о местном самоуправлении в РФ

52. Правовая основа местного самоуправления

53. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

54. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование
55. Финансовая основа местного самоуправления
56. Местное самоуправление в Российской Федерации

57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

58. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления

59. Местное самоуправление Марокко

60. Акты органов местного самоуправления

61. Гарантии и защита прав местного самоуправления

62. Гарантии местного самоуправления

63. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

64. Государственная политика в области развития местного самоуправления

Трусики для девочек Moony, 9-14 кг, 44 штуки.
Дышащий материал отлично испаряет пот, а специальные рассеивающие ячейки эффективно впитывают "детские неожиданности" и
1423 руб
Раздел: Обычные
Держатель балдахина с двойным креплением (в пенале).
Крепление для балдахина состоит из двух полых трубок, которые вставляются одна в другую, верхней спирали для балдахина и двух креплений к
303 руб
Раздел: Балдахины, держатели
Пенал "Радужная коллекция", серый-лайм.
Пенал очень компактен, удобен для хранения и переноски карандашей, ручек, фломастеров, кистей. Без наполнения. Размер: 22x11x6,5 см. 1
475 руб
Раздел: Без наполнения

65. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

66. Институт местного самоуправления в истории России

67. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

68. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

69. Личностное верховенство местного самоуправления

70. Местное самоуправление
71. Местное самоуправление
72. Местное самоуправление XVIII-XX вв.

73. Местное самоуправление в РФ

74. Местное самоуправление в советской России и СССР

75. Местное самоуправление: теория, история, современная практика осуществления

76. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

77. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

78. Органы и должностные лица местного самоуправления

79. Органы местного самоуправления

80. Органы местного самоуправления

Палатка игровая "Учим азбуку с Пеппой".
Палатка состоит из 2 частей (корпуса и крыши), каждая из которых оснащена сетчатыми окошками для вентиляции. На одну сторону палатки
1087 руб
Раздел: Товары для детей
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (бежевый).
овры-паласы выполнены из полипропилена. Ковры обладают хорошими показателями теплостойкости и шумоизоляции. Являются гипоаллергенными. За
607 руб
Раздел: Коврики
Набор подарочный для новорождённого "Мой малыш".
Запечатлите мимолетные мгновения жизни Вашего ребенка с помощью необычного набора для новорождённого «Мой малыш». Рамка для
850 руб
Раздел: Прочие

81. Органы местного самоуправления в России

82. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

83. Основы местного самоуправления

84. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

85. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

86. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
87. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
88. Понятие и общие принципы местного самоуправления

89. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления

90. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

91. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

92. Правовое регулирование местного самоуправления

93. Правовое регулирование местного самоуправления

94. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления

95. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления

96. Представительные органы местного самоуправления

Глобус Земли, физико-политический, рельефный с подсветкой, 250 мм.
Глобус Земли физико-политический, с подсветкой, работает от сети. На карту глобуса нанесены страны мира, названия городов и другая
908 руб
Раздел: Глобусы
Средство для умягчения воды Calgon "2 в 1" (1,6 кг).
Эффективно смягчает воду и предотвращает образование накипи, защищая все важные детали вашей стиральной машины. С Calgon ваша стиральная
573 руб
Раздел: Для очистки стиральных машин
Пакет полиэтиленовый с вырубной ручкой "Золотая полоса", ПВД, 40х47 см, 55 мкм, 50 штук.
Пакеты ПВД - прочны при растяжении и сжатии стойки к удару и разрыву устойчивы к проколам и поперечным разрывам. При больших нагрузках
361 руб
Раздел: Пакеты для продуктов

97. Принципы местного самоуправления

98. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

99. Проблемы становления местного самоуправления в РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.