Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Разное Разное

Организационный аспект управления налогообложением в регионе: характеристика и некоторые направления совершенствования

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее

Организационный аспект управления налогообложением в регионе: характеристика и некоторые направления совершенствования Л.В. Дуканич, доктор экономических наук, доцент, зав. кафедрой «Экономическая кибернетика», Ростовский государственный университет В статье исследуется организационный аспект проблемы управления налогообложением на региональном уровне. Осуществлена типологизация системы управления региональным налогообложением. Она представляет собой «надорганизацию», состоящую из формальных и неформальных организаций, соединенных посредством предписательной формы связи. Также классифицированы способы реализации координационных связей в реальных системах управления налогообложением и дана оценка их эффективности. ОДНИМ из звеньев институциональных реформ в регионе является создание эффективной системы управления региональным налогообложением. Эмпирически сложившиеся в субъектах федерации системы управления региональным налогообложением, по мнению как исследователей, так и практиков, не в полной мере реализуют фискальные и регулирующие цели. В большинстве случаев не отвечают они и требованиям гибкости, динамичности, оперативности и адаптивности к новым условиям развития субъектов федерации. Сложившееся положение дел объясняется несколькими причинами. Регионы в доперестроечный период не сталкивались с проблемами налогового управления и были вынуждены решать их с чистого листа. Не готова оказалась и наука. На важность и, одновременно, относительно слабую проработанность организационного аспекта в управлении налогообложением указывает целый ряд авторов. В имеющихся исследованиях зачастую ограничиваются лишь установлением перечня органов управления, входящих в систему управления налогообложением, а интеграционно-координирующая сторона организации управления налогообложением должного отражения не получает, хотя при одном и том же составе компонентов системы могут использоваться различные организационные отношения и механизмы, обеспечивающие разную результативность процессов управления. Объектом анализа в данной статье выступает организационная структура системы управления региональным налогообложением, посредством которой реализуются процессы управления налогообложением на мезоуровне. Ставится задача: осуществить вариантно-типологическую систематизацию указанной системы, определить тип дифференциации структуры, выявить соотношение централизации и децентрализации в принятии налоговых решений. Оценка организационных структур осуществлялась с учетом институционально закрепленного Бюджетным кодексом РФ круга основных участников процессов бюджетно-налогового планирования и контроля на мезоуровне, а также установленных в нем полномочий законодательных и исполнительных органов субъекта федерации по реализации указанных процессов. Анализ, совокупности органов законодательной и исполнительной власти субъекта федерации, территориальных подразделений Министерства по налогам и сборам РФ и других многочисленных участников, реально задействованных в процессе управления налогообложением на мезоуровне, убеждает в том, что система управления региональным налогообложением представляет собой сложную многофункциональную, многоуровневую и полиструктурную систему.

Убедительным аргументом в пользу данной характеристики может служить внушительное число организаций разной ведомственной подчиненности, принимающих непосредственное участие в обосновании и утверждении точечных заданий по налогам в бюджетах субъектов РФ. В частности, в Ростовской области число участников этого процесса составляет более 70. По степени сложности и возможности получения полной и достоверной информации об элементном составе оргструктуры и его разнообразных взаимодействиях в процессе управления объектом система управления региональным налогообложением может быть отнесена к классу самоорганизующихся. Основной особенностью таких структур является принципиальная ограниченность их формализованного описания, требующая сочетания формальных методов и методов качественного анализа. Причем главная конструктивная идея моделирования при отображении указанного класса систем заключается в разработке знаковой системы, с помощью которой фиксируются известные на данный момент компоненты и связи, а затем последняя последовательно преобразуется с помощью принятых правил (структуризации, декомпозиции, композиции и др.). Такой методический прием помогает получать новые, ранее не выявленные компоненты и связи, которые могут подсказать последующие шаги в изучении и совершенствовании оргструктуры. Реализация вышеописанного подхода может быть осуществлена лишь с привлечением методов структурного анализа и синтеза, и в частности посредством такого методического приема, как детализация (декомпозиция) системы в разрезе нескольких аспектов: функционального и структурного . Доминирующим при описании и оценке системы управления налогообложением, на наш взгляд, должен стать функциональный аспект. Исходя из этого, система управления региональным налогообложением вначале должна быть подвергнута функциональной декомпозиции, предполагающей закрепление за конкретными ее подсистемами отдельных функциональных этапов процесса управления налогообложением. В функциональном разрезе управляющая система представляет собой совокупность следующих подсистем: 1) подсистема принятия законодательных решений, организационно представленная законодательными органами власти субъекта РФ и обеспечивающая рассмотрение и утверждение: а) бюджетно-налоговых заданий на очередной плановый период; б)изменений и дополнений в случае необходимости бюджетно-налоговых заданий; в) результатов исполнения бюджетно-налоговых заданий; г) установления и введения на территории региональных налогов, сборов; д) размеров конкретных ставок по федеральным и региональным налогам и сборам, а также дополнительных льгот в рамках полномочий субъекта РФ, определенных в НК РФ; 2)иерархически организованная подсистема плановых органов и подразделений, занимающихся прогнозированием налоговых поступлений, разработкой налоговых концепций, оценкой налогового потенциала региона, разработкой проекта бюджетных заданий по налогам в рамках единой методологической и нормативной базы и объединенными информационными потоками. Ядро этой подсистемы составляют такие организации, как министерства экономики и финансов, с их функциональными подразделениями: правовыми, плановыми, финансовыми и др.

В данную подсистему входят также отдельные управления, департаменты, отделы в составе министерств и ведомств, обеспечивающих информационную и техническую поддержку процедур налогового планирования и прогнозирования; 3) подсистема, обеспечивающая реализацию процесса регулирования и контроля за исполнением бюджетно-налоговых заданий (министерства экономики и финансов субъектов РФ, территориальное управление МНС РФ со своими структурными подразделениями, Федеральное и территориальные казначейства и др.). В структурно-организационном плане управляющая подсистема типологи-зирована нами как «надорганизация», состоящая из формальных (зарегистрированных государством в соответствии с тем или иным формальным законом, имеющих устав или положение, фиксирующие их статус) и неформальных элементарных организаций, осуществляющих взаимодействие в процессе управления налогообложением в основном посредством предписательной формы связи. Причем за используемым в типологии институциональных форм деятельности термином — «элементарная организация» в реальности стоят сложные структурные образования (в нашем случае — министерства, ведомства, комитеты), в свою очередь в подавляющем большинстве имеющие иерархическую структуру. В роли реального субъекта принуждения выступает, как правило, администрация региона. Основой для возникновения предписательной связи выступают фактически реализуемые администрацией субъекта РФ правомочия управления по отношению к объектам предписания. Это означает, что в рамках предписательной функции указанный субъект определяет элементарным организациям: какие функции управления и в какие сроки им необходимо осуществить. Таким образом, именно посредством предписательной связи реализуется принцип интеграции применительно к такому сложному образованию, каким является «надорганизация». Принцип интеграции в данном случае трактуется нами как целенаправленная взаимосвязь формальных и неформальных организаций с целью создания устойчивой во времени структуры «над-организации», реализующей управление налогообложением. На макроуровне предписательная связь наиболее последовательно и полно нашла свое формально-документальное воплощение в соответствующих главах Бюджетного кодекса РФ . На региональном уровне предписательная связь, интегрирующая прогнозно-плановые действия исполнительных органов субъекта федерации по разработке бюджетно-налоговых заданий, институционально поддерживается посредством принятия законодательными органами власти субъекта РФ соответствующих законов, решений и распоряжений (постановлений) главы администрации о порядке и сроках формирования бюджета на очередной год. Системе управления региональным налогообложением свойственна определенная вертикальная декомпозиция, предполагающая приоритет действия подсистем верхнего уровня, и, одновременно, некоторая зависимость действий верхнего уровня от состояния подсистем нижнего уровня. Однако отношения типа «распорядительство—подчинение» реализуются только между правительством субъекта федерации и его органами исполнительной власти (министерствами, комитетами, управлениями, а также внутри последних).

Среди этих направлений можно выделить: • активизацию роли специалистов управления в подготовке и решении задач экономического управления; • персонализацию вычислений на основе использования компьютера и соответствующих программно-инструментальных средств; • совершенствование систем интеллектуального интерфейса конечных пользователей разных уровней; • объединение информационно-вычислительных ресурсов с применением вычислительных сетей различных уровней; • разработку комплексных мер защиты информационно-вычислительных ресурсов от несанкционированного доступа и искажения. Обеспечение наибольшей экономической эффективности от применения информационных технологий в сфере организационного управления возможно достигнуть в случае создания автоматизированных информационных систем. 8.3. Информационные системы организационно-экономического управления Для того чтобы раскрыть понятие «информационная система», следует исходить из двух аспектов: 1) цель создания и деятельности информационной системы. Здесь каждая информационная система должна поставлять сведения, способствующие снятию неопределенности у руководства и других заинтересованных сторон при утверждении управленческих и других решений в отношении объекта; 2) учет реальных условий, в которых достигается поставленная цель, т. е. всех внешних и внутренних факторов, обусловливающих специфические особенности, индивидуальность объекта

1. Аспекты организации системы управления

2. Некоторые аспекты обеспечения эффективности работы системы управления базами данных

3. Анализ режимов работы электрических сетей ОАО "ММК им. Ильича" и разработка адаптивной системы управления режимами электропотребления

4. Разработка системы управления работой коммерческой компании

5. Анализ обеспечивающих подсистем системы управления

6. Сравнительный анализ классических организационных структур управления промышленных предприятий
7. Бухгалтерский учёт в экономическом анализе в системе управления предприятием
8. Анализ системы управления

9. Анализ системы управления запасами

10. Анализ и оценка системы управления персоналом филиала в РМЭ ОАО "ВолгаТелеком"

11. Анализ и оценка эффективности системы управления торговым предприятием

12. Анализ и совершенствование организации системы управления персоналом на ОАО "УРСА Банк"

13. Анализ системы управления

14. Анализ системы управления деревообрабатывающего предприятия ООО МК "Колхоз"

15. Анализ системы управления ОАО "Киренский речной порт"

16. Анализ системы управления организацией на примере ООО "УАЗ–Автотранс"

Кролик "Bunnies" с магнитами, 9,5 см.
Симпатичные кролики приглашают вас весело провести время! Благодаря магнитным свойствам вы можете комбинировать их по-разному. Материал:
386 руб
Раздел: Дикие животные
Глобус "Двойная карта" диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, может использоваться в
1141 руб
Раздел: Глобусы
Сетка москитная белая.
Сетка москитная препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
372 руб
Раздел: Сетки противомоскитные

17. Анализ системы управления персоналом и разработка рекомендаций по её совершенствованию на примере предприятия ООО "Вертикаль"

18. Анализ системы управления персоналом на ЗАО "Вимм Билль Данн Йошкар-Ола"

19. Анализ системы управления предприятия

20. Анализ системы управления человеческими ресурсами организации (на примере ОАО АИКБ "Татфондбанк")

21. Анализ состояния и совершенствование системы управления персоналом

22. Организационная структура системы управления персоналом
23. Ориентация на внутренних потребителей при усовершенствовании системы управления: для кого выполняется эта работа
24. Совершенствование информационной системы управления кадров и работы с личным составом Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области

25. Теоретические аспекты системы управления в организации

26. Анализ информационно-технического обеспечения системы управления персоналом

27. Анализ системы управления персоналом в компании "Марс"

28. ООО "Мотексавтозапчасти", его характеристика и анализ организационной структуры управления предприятия

29. Анализ в системе управления заемным капиталом

30. Общая характеристика ПО "БелАЗ", анализ организационной структуры управления и выпускаемой продукции

31. Совершенствование организационно-экономической системы управления государственными пакетами акций

32. Разработка основных биотехнологических процессов производства и системы управления качеством липидных косметических препаратов (на примере тоников для проблемной кожи)

Шарики для бассейна, 500 штук.
Шариками можно наполнить бассейн, манеж, игровую палатку или домик. Материал: безопасный, экологически чистый пластик. Диаметр шара 7 см.
3027 руб
Раздел: Шары для бассейна
Набор первоклассника, для девочек, 16 предметов.
В наборе 16 предметов: - Подставка для книг. - Настольное покрытие для творчества. - Веер "гласные". - Веер
721 руб
Раздел: Наборы канцелярские
Рапидограф, 0,13 мм.
Чертежный прибор для черчения и рисования на бумаге, ватмане и чертежной пленке. Заправляется одноразовыми патронами. Пишущий узел
1584 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты

33. Государственная служба Приказной системы управления

34. Становление и развитие системы управления Военно-Морским флотом в Петровский период Российской истории

35. Системы управления базами данных

36. Системы управления движением судов

37. Организационный инструментарий управления проектами (сетевые матрицы, матрица разделения административных задач управления, информационно-технологическая модель)

38. Формирование культа личности и режима личной власти Сталина. Утверждение административно-командной системы управления
39. Разработка системы управления асинхронным двигателем с детальной разработкой программы при различных законах управления
40. Микропроцессоры в системах управления. Система прерываний в микроконтроллерах PIC16C84, MCS-51 и MCS-196

41. Этапы развития системы управления экономикой в РФ

42. Разработка системы управления акционерным обществом /АОА "Контур"/

43. Организационные структуры управления (Контрольная)

44. Организационные структуры управления

45. Оптимизация организационной структуры управления

46. Контроль в системе управления

47. Системы управления документами, их функции

48. Операционный менеджмент как система. Управление персоналом в системе операционного менеджмента

Цветные акварельные карандаши "Lyra Osiris Aquarell", 24 цвета.
Цветные акварельные карандаши, треугольные с кистью, диаметр грифеля 3,3 мм.
753 руб
Раздел: 13-24 цвета
Подушка детская Dream Time.
Приятная на ощупь подушка сделан из материала, который отличается надежностью, прочностью и легкостью ухода. В качестве наполнителя
698 руб
Раздел: Подушки для детей
Пенал школьный "Космос".
Пенал школьный с откидной планкой, без наполнения. Одно отделение, эластичные держатели для канцелярских принадлежностей, в прозрачном
460 руб
Раздел: Без наполнения

49. Система управления на японских предприятиях. КРУЖКИ КАЧЕСТВА

50. Организационная структура управления предприятием

51. Выбор и обоснование структуры автоматизированной системы управления – АСУ "Супермаркет"

52. Выпускная квалификационная работа. Методические указания по выполнению и оформлению дипломных работ для студентов специальности 060800 "Экономика и управление на предприятиях (по отраслям)"

53. Переход от приказной и коллегиальной системы управления при Петре 1

54. Автоматизированные системы управления техническими средствами
55. Интегрированные системы управления распределенной корпорацией
56. Системы управления запасами

57. Разработка системы управления продвижения изделий фирмы на рынок

58. Организация системы управления издержками

59. Инновационный проект по организационной структуре управления в фирме Мебель

60. Научно-методическая служба в системе управления библиотекой

61. Организационные структуры управления предприятием

62. Проектинрование организационной структуры управления фирмой

63. Рекомендации по совершенствования системы управления

64. Совершенствование организационной структуры управления предприятием

Штора для ванной комнаты (арт. RPE-730016).
Размер: 200х200 см. Материал: полиэстер. В комплекте 12 крючков.
403 руб
Раздел: Занавески
Коллекция "Качели".
Игрушка выполнена в традиционной для коллекции мебели и домиков цветовой гамме. Качели станут прекрасным дополнением к кукольной мебели
346 руб
Раздел: Прочие
Ручка перьевая "Golden Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус черный/золото.
Перьевая ручка Golden Prestige. Цвет корпуса: черный/золото. Материал корпуса: металл. Материал пера: иридий.
410 руб
Раздел: VIP-ручки

65. Управленческий учет как система управления прибылью

66. Система Качества как часть Системы Управления

67. Компетенции и их роль в системе управления персоналом

68. Внутренний контроль в системе управления холдингом

69. Бизнес-процессы в системе управления предприятием

70. Системные предпосылки формирования модели системы управления маркетинговой деятельностью предприятия сферы услуг
71. Разработка автоматизированной системы управления сбором и отображением информации на установке продувки азотом
72. Информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом

73. Постреляционные технологии Cache в системе управления университетом

74. Русская система управления

75. Основы документационной системы управления

76. Расчет системы управления электроприводами

77. Проектирование командно-измерительной радиолинии системы управления летательным аппаратом

78. Разработка системы управления асинхронным двигателем с детальной разработкой программ при различных законах управления

79. Новые тенденции в японской системе управления персоналом

80. Построение эффективной системы управления персоналом организации

Ручка шариковая "Excellence", розовая.
Новая подарочная шариковая ручка имеет необычный дизайн, который притягивает взгляд. Металлический миниатюрный корпус полностью усыпан
444 руб
Раздел: Металлические ручки
Машина-каталка "Лидер", цвет: бордовый.
Игрушечный автомобиль снабжен рулем, фарами, зеркалами заднего вида и звуковыми модулями, а его корпус оформлен в приятном бордовом цвете.
2947 руб
Раздел: Каталки
Игрушка-плита со звуком и подсветкой"Miele".
Все как у мамы! Точная игрушечная копия фирменной плиты MIELE. Игрушка функциональная: конфорки и духовка светятся, издает реалистичные
1680 руб
Раздел: Плиты

81. Корреляционный анализ отдельных показателей кардио-респираторной системы для выявления стресс-состояний

82. Синтез цифровой системы управления

83. Системы управления качеством в экономике развитых стран

84. Системы управления проектами в строительстве

85. Типы организационных структур управления

86. Организационные структуры управления холдингами
87. Системы управления электронным документооборотом
88. Логистика в системе управления товарно-материальными потоками промышленного предприятия

89. Административное право в системе управления финансов и кредита

90. О совершенствовании системы управления безопасностью движения подвижного состава

91. Роль и место страхования в системе управления рисками банков

92. Работа кадровых служб и социальных работников по управлению дисциплинарными отношениями среди сотрудников ОВД

93. Основные компоненты системы управления документооборотом (СУД)

94. Информационные системы управления

95. Система управления аппаратом производства фотографической эмульсии

96. Современные системы управления базами данных

Набор керамической посуды Disney "Холодное сердце", 3 предмета (в подарочной упаковке).
Предметы набора оформлены красочными изображениями мультгероинями. Набор, несомненно, привлечет внимание вашего ребенка и не позволит ему
472 руб
Раздел: Наборы для кормления
Система ликвидации насекомых "Раптор" (аквафумигатор).
Инновационное средство торговой марки Раптор эффективно в борьбе со всеми видами насекомых. Распространяется паром при активации водой,
468 руб
Раздел: От тараканов и прочих насекомых
Тележка багажная ТБР-22, синяя.
Грузоподъемность: - для сумки 25 кг, - для каркаса 50 кг. Максимальная вместимость: 25 л. Размеры: 95х28х34 см. Предназначена для
588 руб
Раздел: Хозяйственные тележки

97. Информационные системы управления бизнес-процессами предприятия. ERP-система LAWSON M3 - альтернатива SAP, Oracle, Axapta

98. Проектирование системы управления персоналом предприятия

99. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

100. Система управления положением бортового прожектора вертолёта


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.