![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Таможенное право
Таможенное дело и международная экономическая интеграция |
СодержаниеВведение 1. Таможенное дело РФ.2. Таможенная политика РФ3. Международная экономическая интеграция4. Международные договоры и соглашения по таможенному сотрудничествуЗаключение Введение Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенному делу - одному из базовых институтов экономики. Термин «таможенное дело» в его современном понимании охватывает довольно сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятельностью государства. В рамках проводимой в стране государственной политики таможенное дело носит многоцелевой характер и служит удовлетворению разнообразных интересов и потребностей современного российского общества. Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь. Таможенное дело тесно связано с международными отношениями. Гармонизация и унификация с общепринятыми международными нормами и практикой-основное направление развития таможенного дела России на современном этапе, о чем прямо указано в ст. 2 Таможенного кодекса. В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции Российская Федерация (ст. 4 Таможенного кодекса РФ) создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права. При этом согласно ст. 6 Таможенного кодекса РФ применяется принцип приоритета международного договора над внутренним российским таможенным законодательством, т. е. если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ и иными актами российского законодательства по таможенному делу, то применяются правила международного договора. Центральное место в правовом обеспечении таможенного дела занимает Таможенный кодекс. Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела. 1. Таможенное дело РФ. В соответствии со статьей 1 Таможенного кодекса РФ под таможенным делом в Российской Федерации понимаются таможенная политика Российской Федерации и основные средства ее реализации: порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через российскую таможенную границу, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и т.д. Понятие таможенной политики Российской Федерации раскрывается в статье 2 Таможенного кодекса РФ через определение ее основных целей: обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики Российской Федерации.
Цели таможенной политики, реализуемой посредством таможенного тарифа, закреплены в статье 1 Закона РФ от 21 мая 1993 года 5003-1 "О таможенном тарифе": рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию, поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации, создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров, защита российской экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику. Конституционная норма об отнесении таможенного регулирования к ведению федеральной власти воспроизведена в ряде других законодательных актов. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 13 октября 1995 года 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" в ведении Российской Федерации находятся вопросы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, включая таможенно-тарифное и нетарифное регулирование. Отнесение таможенного дела к ведению федеральных органов государственной власти гарантируется также и особенностями законодательного процесса в отношении федеральных законов по вопросам таможенного регулирования. В соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции РФ такие нормативные акты подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. 2.Таможенная политика РФ. Таможенная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) путем установления соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенная политика- неотъемлемая часть экономической и внешнеторговой политики государства, и поэтому она зависит от целей и задач общей экономической стратегии правительства. Протекционистская таможенная политика направлена на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства и внутреннего рынка. Ее основные цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения на импортируемые товары. В отличие от протекционизма политика свободной торговли предполагает минимальный уровень таможенных пошлин и направлена на всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны. Основными средствами (инструментами) реализации таможенной политики являются таможенные пошлины, сборы (тарифное регулирование), процедура таможенного оформления и таможенного контроля, различные таможенные ограничения и формальности, связанные с практикой внешнеторгового лицензирования и квотирования (нетарифное регулирование). Цели таможенной политики Российской Федерации определены в комментируемой статье Таможенного кодекса РФ, а также уточнены применительно к таможенно-тарифному регулированию в статье 1 Закона РФ "О таможенном тарифе". Одной из задач таможенной политики Российской Федерации является рационализация товарной структуры российского импорта. В этих целях, как правило, снижаются или полностью отменяются таможенные пошлины на товары, ввоз которых необходим для развития российской экономики; в то же время сохраняются высокие ставки на те товары, которые могут составить конкуренцию отечественным производителям.
В интересах защиты отечественной обрабатывающей промышленности может использоваться метод построения тарифов на основе эскалации ставок таможенных пошлин, то есть их повышения в зависимости от степени обработки товаров: сырье ввозится беспошлинно или по крайне низким ставкам, полуфабрикаты - по небольшим ставкам, а уже готовые изделия облагаются по высоким ставкам таможенных пошлин. Таможенная политика нацелена на поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов. Таможенно-тарифное регулирование оказывает воздействие на состояние расчетного и платежного баланса России. Превышение российского экспорта над импортом обеспечивает приток в Россию валютных ресурсов. Под расчетным балансом понимается соотношение денежных требований и обязательств данной страны применительно к зарубежным странам, возникшее в результате осуществления внешнеэкономической деятельности. Расчетный баланс охватывает требования и обязательства в денежном выражении независимо от того, когда наступают платежи по ним, в отличие от платежного баланса, который включает только произведенные в течение определенного периода платежи. С помощью инструментов таможенной политики государство обеспечивает выполнение одной из важнейших своих функций - функции защиты прав и свобод человека и общественных интересов. В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса РФ может быть запрещен ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации отдельных товаров и транспортных средств "исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов Российской Федерации на основании актов законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации". Использование таможенных инструментов призвано также содействовать прогрессивным изменениям в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации. Одна из основных задач развития российского экспортного потенциала - повышение конкурентоспособности отечественной продукции, в первую очередь машинно-технической. Задачей таможенной политики является также защита экономики России от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. На мировом рынке присутствует большое количество поставщиков аналогичного товара, многие из которых по техническим и ценовым параметрам значительно превосходят отечественных производителей. Этим объясняется высокий уровень внешнеторговой конкуренции и существование "ножниц цен" на мировом и внутреннем рынке. Для нивелировки уровней мировых и внутренних цен могут использоваться таможенные пошлины, с помощью которых регулируется поступление импортных товаров на внутренний рынок. Для нормального развития рыночной экономики нужна именно нивелировка цен, а не принятие радикальных, в том числе запретительных, мер.
Даже не обращая внимания на очевидные протекционистские черты, экономический регионализм не является негативным фактором для развития мировой экономики, если группа интегрирующихся стран, упрощая взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами. Получается, что экономический регионализм, либерализуя экономические связи между странами одной группы, не должен приводить к их усложнению со всеми остальными странами. До тех пор, пока регионализм не ухудшает условия для торговли с остальным миром, он считается положительным фактором развития мировой экономики. В настоящее время насчитывается около 20 международных экономических объединений интеграционного типа, расположенных в разных частях земного шара. 2.PФормы международной экономической интеграции Международная экономическая интеграция в своем развитии проходит ряд ступеней: 1)Pзону свободной торговли; 2)Pтаможенный союз; 3)Pобщий рынок; 4)Pэкономический союз и политический союз
1. Международное разделение труда и экономическое единство мира в ХХ веке
2. Международное разделение труда и роль России в нем
3. Международное разделение труда в системе МЭО
4. Международное разделение труда и новый экономический порядок
5. Объединенные предпосылки и условия международного разделения труда и развития рынка
9. Международное разделение труда
10. Международное разделение труда и валютные отношения
11. Международное разделение труда
12. Международное разделение труда и мировая торговля
13. Место Италии в международном географическом разделении труда
14. Социальная защищенность таможенных органов
15. Правоохранительная деятельность таможенных органов
16. Должностнгые лица в таможенных органах
17. Общественные разделения труда и экономические интеграции
18. Теневая экономика и контрольные функции таможенных органов
19. Формы деятельности таможенных органов
20. Система таможенных органов
21. Географическое разделение труда и экономическая интеграция
25. Вопросы ведомственного контроля в деятельности таможенных органов
26. История таможенных органов России в 12-17 веках
27. Организация процессов управления в системе таможенных органов
28. Правоохранительная деятельность в таможенных органах
29. Пути повышения валютного контроля таможенными органами
30. Система таможенных органов Российской Федерации
32. Структура таможенных органов в России
33. Функции управления применительно к таможенным органам
34. Статья Н.Н. Баранского "Географическое разделение труда"
35. Разделение труда
36. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
37. Проблема разделения труда по А. Смиту
42. Разделение труда
43. Функциональное и иерархическое разделение труда в системе управления
45. Таможенный тариф как инструмент экономической политики государства
46. Общественное разделение труда — источник социально-экономического развития
47. Общественное разделение труда, новые тенденции в его развитии и рыночная экономика
49. Экономическая реформа в Болгарии и проблемы ее интеграции в мировую экономику
50. Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности
51. Основные направления международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности
52. Государство как основной субъект международного права
53. Экономические последствия использования тарифных методов регулирования международной торговли
57. Поизводство по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение
58. Развитие отечественного таможенного дела и законодательства о нем (Украина)
60. ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ
62. Риски международной хозяйственной деятельности. Таможенная пошлина
64. Международный туризм и таможенный контроль в Республике Беларусь
65. Образование таможенного дела в Республике Беларусь
66. Основные принципы и методы управления таможенным делом в России
67. Применение пломб в таможенном деле
68. Производство по делам о нарушении таможенных правил
69. Структура и содержание таможенного дела, таможенная политика в РФ
73. Нормативное регулирование перемещения через таможенную границу транспортных средств
74. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
75. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения
76. Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ
78. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
79. Понятие и задачи таможенного оформления, порядок производства
82. Таможенное право Российской Федерации
83. Формы и порядок проведения таможенного контроля
84. Таможенная политика Московского централизованного государства
89. Международная экономическая интеграция
91. Международная экономическая Интеграция на примере НАФТА
92. Деятельность таможенного брокера
93. Россия в системе международной интеграции
94. Таможенная политика Московского централизованного государства
95. Грузовая таможенная декларация в системе таможенного регулирования
96. Основы управления в органах внутренних дел
97. Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства
98. О некоторых аспектах взимания таможенных платежей с перевозчиков