![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Эволюция методов государственного регулирования экономики США |
Последние два с половиной десятилетия явились для США периодом значительных изменений в национальном хозяйственном механизме. Использование традиционных методов государственного антициклического, антиинфляционного регулирования экономики и попытки достижения полной занятости оказались неэффективными в современных условиях. Иными словами, политика, ориентированная на стимулирование экономического роста с помощью воздействия на совокупный спрос, соответствующая кейнсианской концепции, оказалась несостоятельной в 70-80-е годы. 1. Взгляд в прошлое: бум 20-х. Позволим себе вспомнить основные постулаты этой теории, а также условия, когда такая политика приносила успех, а, следовательно, эволюцию взглядов на роль государства в экономике в различные периоды истории США. В этой связи необходимо вспомнить 1929 г, а также период подъема до того, в 20-е гг. Это были в самом деле годы роста. Среднестатистический рабочий увеличил свою зарплату на 25%.Уровень безработицы не превышал 5%, а в некоторые периоды 3%.Расцветал потребительский кредит. В экономической теории, да и в общественном сознании господствовала концепция либерализма, или laissez faire ("пусть каждый идет своим путем"), разработанная классиками буржуазной политэкономии еще в 18-19 столетиях. В ней подчеркивается роль отдельного "экономического человека", рационального индивида, стремящегося к максимизации прибыли и конкурирующего с другими на всевозможных рынках, и получающего вознаграждение, которое соответствует его труду. Теория, базирующаяся на принципе индивидуализма, утверждающая, что реализация ничем не ограниченного частного интереса хозяйствующих субъектов ведет в итоге к общественному благу, постулировала полную свободу предпринимательства и невмешательства государства в хозяйственную жизнь.Механизм рынка провозглашался наиболее эффективным регулятором экономических процессов, обеспечивающим оптимальное распределение ресурсов. Однако в 20-е годы были переполнены исключениями из простых рыночных отношений.В промышленном производстве преобладали крупные корпорации, уже были приняты антимонопольные законы, созданы федеральные комиссии и комитеты по регулированию отдельных отраслей, создана Федеральная резервная система, словом, государство уже активно вмешивалось в экономичекскую жизнь. Эти и другие формы вмешательства уже серьезно меняли традиционную веру в индивидуализм и свободный рынок. Но все же, в большинстве случаев считалось, что вмешательство, если и необходимо, то время от времени, и принцип laissez faire оставался господствующим. Однако очевидная цикличность экономического развития, повторяющиеся каждые 8-10 лет фазы процветания, спада, кризиса и оживления считались до сих пор нормальным явлением со способностью к самоисправлению. Такое "благодушное" отношение к циклической динамике привело к катастрофе в 1929 г. 2. Крах 1929 и Великая депрессия Не вдаваясь в подробности и не обсуждая различные оценки той ситуации в деталях, попытаемся воспроизвести картину того, что же произошло в действительности. С одной стороны было достаточно очевидно, что к началу 1928 года экономика приблизилась к нормальному циклическому падению деловой конъюнктуры, и не было причин предполагать, что кризис будет острее или продолжительнее, чем обычно, когда ситуация с ценами, зарплатой, процентной ставкой, инвестициями и объемом производства выравнивается уже через несколько месяцев.
Беда была в том, что до 1928 г. почти никто уже не следил за экономическими показателями, а уже с 1926 г. начал сокращаться объем жилищного строительства, падать объемы продаж автомобилей, главного товара длительного пользования, сокращались производственные капиталовложения. Все взоры были прикованы к фондовому рынку, на котором, вопреки общему экономическому спаду, со второй половины 1928 начался настоящий бум. Ответы на вопрос, почему же сложилась такая ситуация, колеблются от романтических (послевоенные настроения, когда хотелось верить, что все несчастья уже позади) до психологических (нация была охвачена растущей эйфорией), и моральных (американская нация достигла крайней степени нравственного упадка, когда жажда наживы и всеобщая жадность превысили здравый смысл). Но главное объяснение - это неразумные экономические мероприятия государства. Во-первых, Федеральная резервная система, отвечающая за контроль над ростом денег и кредита, предприняла в 1927 г. меры по увеличению денежной и кредитной эмиссии именно тогда, когда экономические показатели обещали спад. Это была первая попытка противостоять экономическому циклу за все 30 лет существования ФРС. Поначалу казалось, что с помощью кредитной эмиссии (объем кредитования увеличился в несколько раз) удасться избежать спада. И несмотря на короткое оживление начала 1929 г, основная часть всех кредитов досталась рынку ценных бумаг: ушли на биржевые спекуляции. Это был период всеохватывающего безумия -- из 120 миллионов американцев ни много ни мало 30 так или иначе были вовлечены в биржевую игру, полтора миллиона имели счета в брокерских фирмах. Цены акций быстро росли, причем вне зависимости от роста прибылей.Самые непрочные компании -- "держательские" корпорации, представляющие собой не что иное, как пирамидальную иерархию участия в капитале других компаний, привлекали к себе капиталы. Наблюдался огромный рост задолженности -- брались кредиты под игру на бирже. Возможно, и экономисты, и предприниматели были сбиты столку мини-бумом в потребительских расходах, стимулированным политикой расширения кредитов ФРС. Обычно в прошлом фондовая биржа служила индикатором состояния экономики: спад в промышленности сопровождался падением общего индекса курсов акций. В 1929 г. биржевой рынок находился в состоянии бума -- соответственно создавалась иллюзия экономического процветания. Вообще на бирже нередко играют на повышение тогда, когда экономика в целом находится в состоянии циклического спада, но до! 1929 г. такого опыта не было, и обстановка лихорадочной игры на повышение "обольстила" и бизнес, и экономистов, и правительство как обыкновенных биржевых игроков. Крах фондовой биржи в "черный вторник" 29 октября 1929 г. показал то, что должно было произойти несколькими месяцами ранее -- начался спад. Даже "обычный" спад обещал быть резким, но спад, усугубленный биржевым крахом и нестабильностью банковской системы, утратой общественного доверия к банкам, к фондовым инструментам, действительно привел к катастрофе. Среди первых мер, предпринятых президентом Гербертом Гувером, а он отнюдь не бездействовал, как ошибочно полагают, было усиление государственного вмешательства.
Точно также, как он одобрил политику ФРС, расширившую кредит в начале 1929 г., Гувер и теперь был намерен победить депрессию мерами госрегулирования. Так, были снижены налоги, увеличены государственные расходы и создал самый большой дефицит бюджета мирного времени за всю предшествующую историю США. Также он провел через Конгресс программы помощи фермерам, программу чрезвычайных общественных и строительных работ, программу займов, словом, все, чтобы стимулировать инвестиции в промышленность. Эти меры, по иронии судьбы, и явились основой для "нового курса" Рузвельта, однако именно последнему обеспечившими место в истории. Надо сказать, что "новый курс" Рузвельта не сразу принял на вооружение теорию Д.М.Кейнса. По меньшей мере пять теорий соперничали за внимание президента: теоретики "власти монополий", утверждавшие, что необходимо поощрять крупные корпорации снижать цены, что увеличит реальную покупательную способность; "инфляционисты", обеспокоенные ростом цен из-за дефицита бюджета, считавшие, что инфляция опаснее безработицы; защитники "налогообложения прибыли", верившие, что нераспределенная прибыль корпораций должна быть уплачена в виде дивидендов для повышения покупательной способности; сторонники "накачки" денежной массы, верившие, что растущие расходы и расширение денежной массы, несмотря на инфляцию, должны рано или поздно вызвать рост инвестиций и производства; и, наконец, (5)последователи теории "вековой стагнации" , считавшие, что капитализм как общественный строй больше не работает и что единственно возможный выход -- это широкое общественное вмешательство и контроль. Сторонники "laissez faire" не играли большой роли и хранили молчание ввиду провала политики бездействия и невмешательства государства в борьбу с кризисами. При высоком уровне безработицы (25% работоспособного населения в 1933 г.) и низком объеме производства становилось ясно, что причиной продолжающейся депрессии является недостаточная покупательная способность, или спрос, и если государство будет стимулировать спрос, создавать его, то это приведет к увеличению инвестиций. В 1933 г. газета " ew York imes" опубликовала письмо Джона М.Кейнса, в котором он изложил суть своей теории: " Я придаю чрезвычайное значение росту национальной покупательной способности на основе государственных расходов, финансируемых займами". Кейнс провозгласил то что многие экономисты-практики уже начинали понимать, и что было совершенно неприемлемо для классической экономической традиции, которую он собирался разрушить, а именно, что капиталистическая экономика скорее обладает не естественным стремлением к росту и равновесию, а склонностью к циклам, периодическому дисбалансу и хроническим приступам стагнации. В то время взгляды Кейнса казались возмутительно радикальными. Его "Общая теория занятости, процента и денег" ставила цель проложить путь к высокой занятости, а общий уровень занятости зависит от совокупного спроса на товары, включая закупку потребительских товаров, производственные капиталовложения, а также государственные расходы. Ситуация же была такова, что правительство старалось придерживаться ортодоксальной точки зрения, предполагающей малые государственные расходы и бездефицитного бюджета.
Угу, всех вместе! Любая принятая теория исключает двойное налогообложение, а если принять все сразу? Как мечтала гоголевская невеста из "Женитьбы": нос одного приставить к лицу другого, да прибавить ему развязности третьего, но даже она не помышляла выйти замуж за всех сразу! Итак, рассмотрим, основные теории налогообложения. Поведение курса рубля Описать можно кратко: "Ой, бля!.." Ни к чему тут детали: Всех опять наебали Реформаторы, бля, из Кремля. Кейнсианская теория отражает элементы анализа общего функционирования экономики, обосновывает важные макроэкономические направления государственного регулирования. Данная теория доказывает необходимость создания "эффективного спроса" в виде условия для обеспечения реализации произведенной продукции посредством воздействия различных методов государственного регулирования. Разве существование "естественных монополий", структуры ЖКХ и совершенной дикой армии чиновников, еще сбившихся для окончательности своей победы в "партию власти" - не подтверждает жесткого государственного регулирования? Создавший эту теорию Дж. М
1. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
2. Зарубужный опыт регулирования рыночной экономики на примере Франции.
3. Налоги и дотации и их роль в регулировании рыночной экономики
4. "Великая депрессия" и ее роль в развитии теории и практики регулирования рыночной экономики
5. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики
9. Государственное регулирование в рыночной экономике
11. Методы ценообразования в рыночной экономике
12. Денежно-кредитное регулирование в условиях рыночной экономики
13. Фискальная политика, методы реализации в рыночной экономике
14. Государственное регулирование национального хозяйства в рыночной экономике
15. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
17. Методы управления предприятием в условиях рыночной экономики
18. Саморегулирования и государственное регулирования в рыночной экономике
19. Государственное регулирование экономики
20. Государственное регулирование экономики
21. Государственное регулирование экономики
25. Теория государственного регулирования экономики Дж.М. Кейнса
26. Государственное регулирование в рыночных системах: эволюция, модели, тенденции
27. Государственное регулирование экономики как многосторонний экономический процесс
28. Государственное регулирование экономики
29. Предмет и метод курса "международная экономика"
30. Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений
31. Государственное регулирование экономики
32. Экономико-статистические методы анализа эффективности сельскохозяйственного производства
33. Применение новейших экономико-математических методов для решения задач
34. Государственное регулирование экономики
35. Научные основы и методология государственного регулирования экономики
36. Великобритания: регулирование рыночных отношений при неоконсервативном правительстве (1979-1997 гг.)
37. Проблемы государственного регулирования электронных СМИ в США Великобритании в 2003 году
41. Государственное регулирование национальной экономики
42. Антимонопольное регулирование отечественной экономики
43. Государственное регулирование экономики
44. Государственное регулирование экономики
45. Государственное регулирование экономики
46. Государственное регулирование экономики
47. Государственное регулирование экономики
48. Государственное регулирование экономики
49. Государственное регулирование экономики
50. Государственное регулирование экономики: современные тенденции
53. Основные принципы регулирования безопасности экономики
57. Использование эвристических и экономико-математических методов при решении задач управления
58. Применение экономико-математических методов в экономике
59. Государственная политика в рыночной экономике
60. Государственное регулирование доходов населения на Украине
61. Государственное регулирование транспортной деятельности
62. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития
63. Основные задачи сферы государственного регулирования
64. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование
65. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
66. Переход к рыночной экономике в России и задачи ОВД
67. Субъекты рыночной экономики. Формы собственности в Украине
68. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
73. Малый бизнес и его место в рыночной экономике Запада и России
74. Государственное регулирование банковской системы
76. Роль маркетинга в повышении эффективности работы предприятия в условиях рыночной экономики
77. Рыночная экономика (шпаргалка)
78. Внешняя торговля России со странами с развитой рыночной экономикой
79. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
80. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
81. Предприятие как объект и субъект рыночной экономики /Украина/
82. Современная оплата труда в условиях рыночной экономики
83. Фирма, как единица рыночной экономики
84. Ценные бумаги - сущность и роль в рыночной экономике
85. Государство и рыночная экономика
89. Малое предпринимательство в рыночной экономике
90. Механизм активизации трудовой деятельности в рамках рыночной экономики
91. Основы рыночной экономики (Контрольная)
92. Переход России к рыночной экономике в опыте мирового контекста
93. Безработица в рыночной экономике
94. Цена и механизм ценообразования в рыночной экономике
95. Конкуренция как механизм саморегулирования рыночной экономики
96. Конкуренция как внутренний регулятор рыночной экономики
97. Функции и роль денег в рыночной экономике
98. Государственное регулирование ценообразования
99. Государственное регулирование НТП
100. Оценка результатов деятельности предприятия в рыночной экономике