![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Статистика занятости и безработицы |
ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ. ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ. Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ). В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи: сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы; измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда; изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования; изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости; измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости. Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации. В нашей стране для расчета общей по регионам численности занятых в течение года служат данные текущей отчетности по труду: форма № 1-Т “Отчет по труду” (месячная, квартальная, годовая). По этой форме отчитываются не все предприятия. Для малых предприятий численность занятых может быть получена из единовременного отчета: № 1-МП “Об основных показателях деятельности малого предприятия” за год. Изучение состава занятых по отраслям народного хозяйства, секторам экономики производится по балансам трудовых ресурсов, составляемым на середину (1 июля), конец (начало - 1 января) года и в среднем за год. В них обобщается не только информация предприятий, получаемая в порядке текущей отчетности по труду, но и данные налоговой инспекции о численности занятых индивидуальным трудом, работающих по найму у отдельных граждан, а также численность работников, учитываемая в централизованном порядке. Важным источником информации о численности безработных являются данные служб занятости, объединивших в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро по трудоустройству граждан. Работники служб занятости ведут первичную учетную документацию по трудоустройству и занятости населения, в которую входят карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, № 1 и карточка обратившегося в службу занятости за консультацией № 2, а также ежемесячно представляют в органы государственной статистики “Отчет о трудоустройстве и занятости населения”.
Однако не все нуждающиеся в работе обращаются к услугам служб занятости. В них фиксируется лишь численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года). Наряду с данными текущей отчетности для оценки общей численности безработных начиная с 1992 г. используются материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости. Обследованию в течение недели подлежат граждане в возрасте 15-72 лет. Высокая верхняя возрастная граница позволяет уточнить возможное участие на рынке труда пенсионеров, а низкая - подростков. Результаты обследований позволяют оценить численность безработных, их распределение по обстоятельствам не занятости, по способам поиска работы. Последнее особенно важно, так как рынок труда может функционировать как в организованной, так и в неорганизованной форме. Использование выборочных обследований в сочетании с данными текущей отчетности для определения численности безработных рекомендовано МОТ и практикуется в ряде стран. Например, американское Бюро статистики труда информацию о безработице собирает через текущие обследования населения, проводя выборочные обследования 60 тыс. семей, опрашиваемых ежемесячно. Определенную помощь в сборе данных о занятости могут оказать и материалы выборочных обследований предприятий. С 1991 г. в России ежемесячно проводится мониторинг предприятий и банков организацией "Российский экономический барометр" (РЭБ). В настоящее время РЭБ является единственной организацией, осуществляющей анализ экономической ситуации в России на основе конвенциональных методов опросной статистики. Сеть респондентов РЭБ насчитывает свыше 1000 хозяйственных единиц из всех отраслей и регионов России. Поскольку размер безработицы широко используется в международной практике в качестве общего показателя текущего состояния экономики страны, то естественно включение в программы данных обследований вопросов, уточняющих ситуацию на рынке труда и позволяющих прогнозировать ее. Ввиду важности такой информации Правительство Российской Федерации утвердило от 22 марта 1995 г. положение о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы. Организация и ведение мониторинга социально-трудовой сферы возложены на Министерство труда РФ и Госкомстат России при участии Министерства экономики, Министерства социальной защиты населения, Федеральной службы занятости, Федеральной миграционной службы России. 2. УРОВНИ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ. В соответствии с рекомендациями МОТ, как было отмечено ранее, статистика рассматривает численность занятых и безработных как две составные части экономически активного населения, т. е. рабочей силы. Под экономически активным населением (рабочей силой) подразумевается часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения измеряется по отношению к определенному периоду и включает занятых и безработных. Для примера укажем, что численность экономически активного населения к концу апреля 1996 г. составила в России 73,1 млн. человек Численность экономически активного населения оценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости.
В международных стандартах рекомендуется указывать минимальный возраст, принятый при измерении экономически активного населения. Он может быть принят на уровне 6 лет (Египет), 10 лет (Бразилия) и повышаться до 16 лет (США, Швеция). В большинстве стран он составляет 14-15 лет. В некоторых странах предусмотрены два минимальных предела: более низкий -для получения информации об экономической деятельности и несколько более высокий - для группировки экономически активного населения: например, в Канаде - 14 и 15 лет, в Индии - 5 и 15, Венесуэле - 10 и 15, в России - 15 и 16 лет. Помимо минимального в ряде стран установлен максимальный возраст. Это означает, что лица старше его исключаются из расчета численности экономически активного населения. Например, в Дании, Швеции, Норвегии, Финляндии установлен верхний предел в 74 года. В России при проведении обследований населения по проблемам занятости ограничиваются возрастом в 72 года. Вместе с тем при дальнейшей группировке населения на занятых и безработных, как и в большинстве стран, максимальный возраст не установлен. Чтобы иметь представление об уровне экономической активности населения страны (региона), определяется доля экономически активного населения в общей численности населения. В России в конце 1995 г. уровень экономической активности населения был равен 49,4%. Это значит, что в общей численности населения страны 49,4% составляют жители, обеспечивающие предложение рабочей силы. В их числе 67,1 млн. человек (91,7%) были заняты всеми видами экономической деятельности и 6,0 млн. человек (8,3%) не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные. Правильное измерение экономически активного населения зависит от того, как точно определены его две составные части: занятые и безработные. Описание этих категорий рабочей силы применительно к национальным особенностям России дано в постановлении Госкомстата России от 25 мая 1993 г. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период: выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан); временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и другим причинам; выполняли работу без оплаты на семейном предприятии. К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе. При отнесении к безработным должны присутствовать все три критерия, перечисленных выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению служб занятости или выполняющие оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости. По методологии МОТ к безработным могут быть отнесены и учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.
Поэтому особый вопрос к сторонникам коммунизма на основе “всепобеждающего” учения Маркса, Энгельса, Ленина: Чего там классики написали о психологии личности, о различных типах строя психики? И это еще одно обстоятельство, указывающее на то, что И.В.Сталин марксистом не был, вследствие чего в своём определении термина «нация» прямо указал и на различие культур разных народов, обусловленное психическим складом: «Нация есть исторически сложившаяся, устойчивая общность людей, возникшая на базе общности языка, территории, экономической жизни и психического склада, проявляющегося в общности культуры. „…“ Только наличие всех признаков, взятых вместе, дает нам нацию» (“Марксизм и национальный вопрос”). Термин же «психический склад», в нашем его понимании, — синоним термину «строй психики». Из этого определения термина «нация» также следует, что исторически реальное еврейство — не нация. Если задаться вопросом, а что же оно такое, то получается, что оно — мафия, поскольку соответствует набору признаков мафии: система мотивации противопоставления себя социальному окружению (ветхозаветно-талмудический иудаизм); разделение общества на своих и чужих, выделение в среде чужих лояльных себе, и построение всей системы отношений с внешним миром, проистекающей из этого разделения; клановая система организации: наследственные левиты, раввины, прочие «бен-израэли»; стремление к захвату ключевых отраслей жизни общества и неспособность поддерживать полный спектр профессий, что свойственно жизни каждого народа и выражается в статистике занятости и т.п
2. Рынок труда и занятость населения
3. Рынок труда и занятость на российском Дальнем Востоке
4. Рынок труда и занятости, отечественный и зарубежный опыт. Правовой и экономический аспекты
5. Безработица. Неравенство и социальная защита в условиях современной рыночной экономики
10. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века
14. Рынок труда и проблемы женской занятости
15. Социальные проблемы женщин на рынке труда
17. Социальное неравенство и бедность в рыночной экономике
18. Безработица: типы и особенности в условиях рыночной экономики
19. Рынок труда и проблемы занятости переходной экономики
20. Социальная защита государственных служащих
21. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
25. Социальная сфера промышленных предприятий в условиях рыночной экономики
26. Проблема взаимозачетов в переходной экономике
27. Единый социальный налог и социальная защита населения России
28. Правовые споры и виды социальной защиты
29. Подготовка педагогов к реализации функции социальной защиты ребенка
30. Рынок труда и проблема женщин
31. Социальная защита населения в г. Тюмень
32. Социальная защита безработных в Республике Молдова
33. Социальная защита населения
34. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
35. Правовые споры и виды социальной защиты
36. Исторические и социально-культурные условия формирования русской философии XIX века
37. Взаимосвязь социально-экономических условий развития общества с приоритетами природопользования
41. Банковская система РФ и проблемы ее формирования в условиях рыночной экономики
43. Занятые на рынке труда: факторы, влияющие на здоровье
44. Социальная защита государственных служащих
46. Фонд социальной защиты населения
47. Государственная социальная политика и социальная защита граждан
48. Нормативно-правовая база социальной защиты современной российской семьи
51. Роль социального работника в организации социальной защиты семьи
52. Социальная защита военнослужащих и сотрудников ОВД
53. Социальная защита судей в РФ
58. Рынок труда: возможна ли полная занятость?
59. Государственная система коррекционной поддержки и социальной защиты детства
60. Социальная защита детей, подвергающихся насилию в семье
61. Социально-психологические условия самореализации
62. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
63. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения
64. Добровольческое движение в практике социальной защиты
65. Подготовка кадров для системы социальной защиты населения
67. Профилактика социального сиротства в учреждениях социальной защиты населения
68. Региональная модель системы социальной защиты населения на примере ЕАО
69. Система социальной защиты на муниципальном уровне
74. Социально-педагогические условия предупреждения виктимности и виктимогенности
75. Учреждения и предприятия социальной защиты населения
76. Опыт организационно административной работы в учреждениях социальной защиты г. Тольятти
77. Зарубежный опыт социальной защиты семьи и детей
78. Бюджетное финансирование социальной защиты населения в городе Москве
79. Проблемы формирования и использования финансовых средств регионального бюджета в условиях кризиса
80. Особенности и проблемы развития рынка труда в переходной экономике
81. Рынок труда и его компоненты, современное состояние и проблемы
82. Система и механизмы социальной защиты населения Республики Беларусь
83. Тарифная система оплаты труда. Понятие занятости
84. Трудовая деятельность, сфера занятости и рынок труда
85. Проблема занятости и безработицы в г. В. Уфалее
89. Занятость и безработица (Контрольная)
90. Статистика трудовых ресурсов, занятости и безработицы
91. Безработица в России и задачи Государственной службы занятости
92. Макроэкономические проблемы. Инфляция и безработица
93. Социально-экономические последствия безработицы и пути их преодоления
94. Занятость и безработица в РФ
95. Социально-экономические последствия безработицы
96. Проблема снижения безработицы