![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Кризисные явления в системе вузовского образования в России и задачи их преодоления |
Как и любая реформируемая система, система образования Российской Федерации испытывает определенные трудности. Например, проблема равенства доступа к образованию, которая имеет два основных аспекта: 1) обеспечение доступа каждого человека к базисному образованию, необходимому для эффективного функционирования в современном обществе; 2) равенство при поступлении в учебные заведения для всех социальных групп и слоев независимо от материального положения людей, их национальности, пола, места жительства и других особенностей. В России проблема доступа к образованию стоит достаточно остро. Например, по такому показателю, как количество студентов вузов в расчете на 10 тыс. человек населения, наша страна занимает довольно скромное место в начале третьего десятка в списке стран, проранжированных по этому показателю.1 В целом для всех уровней образования возможности доступа также выглядят не очень оптимистично - на 10 тыс. человек населения в начале 90-х годов в России приходилось 1,9 тыс. учащихся (для сравнения: в США этот показатель составляет 2,4 тыс. учащихся). В результате средняя образованность трудоспособного населения в России составляет в настоящее время 10 лет (в то время как, например, в США этот показатель равен 14 годам.2 Важным признаком образования является его востребованность обществом, и, прежде всего молодежью, за которой будущее образования, науки, культуры, будущее России. Поэтому как важнейший результат деятельности высшей школы России необходимо выделить продолжившуюся тенденцию роста интереса молодежи к получению высшего образования. Ежегодно в вузы России поступает примерно 700 тыс. человек. Это самый высокий показатель за всю историю советской и российской системы образования. Необходимо при этом отметить, что, учитывая ситуацию в экономике России и положение, складывающееся в настоящее время на рынке труда, Министерство образования Российской Федерации, учебные заведения осуществляют целый комплекс мер, направленных на последовательное изменение структуры подготовки кадров. Так, за последние 10 лет прием студентов на инженерно-технические специальности сократился по всем формам обучения на 37,2 %, а по дневной – на 21,1 %. Все большее развитие получают направления, связанные с подготовкой специалистов для гуманитарной сферы и экономики страны. Так, по сравнению с 1985г. прием студентов на гуманитарные специальности возрос на 46,0 %, в том числе на дневное отделение – на 72,3 %; на экономические соответственно, на 34,5 и 94,5 %. Нельзя не отметить, что все большую помощь в подготовке специалистов по этим направлениям оказывают негосударственные учебные заведения. Например, в 1996г. на гуманитарные и экономические специальности в негосударственные вузы было принято 58,8 тыс. чел., что составило 10,4 % от поступивших на эти специальности в государственные высшие учебные заведения. Вообще же в 1996/97 учебном году в негосударственных высших учебных заведениях, составляющих 30% от общего числа высших учебных заведений страны, обучается 162,5 тыс. студентов, или 5,5% всех студентов, против 4,9% студентов соответственно в 1995/96 учебном году.
Находясь в тяжелейших финансовых условиях, государственные высшие учебные заведения также вынуждены расширять платное обучение. В 1999/2000 учебном году на условиях платного возмещения затрат обучается 370 тыс. студентов, то есть 12,4 % от общего числа студентов государственных вузов.3 Таким образом, формируется единая система высшего образования, включающая государственные и негосударственные учебные заведения, из которых более 200 получили лицензию на проведение образовательной деятельности по программам высшего профессионального образования. В дальнейшем модель российской системы высшего образования можно образно представить в виде мощного ядра государственных вузов, окруженного тонкой но динамичной оболочкой негосударственных высших учебных заведений, которые в силу своей специфики будут определять вектор перспективных направлений для государственных вузов, а последние в сою очередь инициировать повышение качества подготовки в негосударственных. Актуальной проблемой для системы высшего профессионального образования является вопрос трудоустройства ее выпускников. Несмотря на отсутствие государственной образовательной системы распределения выпускников учебных заведений руководители техникумов, вузов, училищ, используя сложившиеся связи с предприятиями и организациями, трудоустраивают, то есть дают набавление на работу, примерно 50 % выпускников вузов. Кроме того, почти четверть выпускников к моменту окончания учебного заведения самостоятельно находит себе работу. Таким образом, трудоустройство почти 75 % выпускников высших учебных заведений – это высокий показатель даже для страны с развитой рыночной экономикой, а значит и сформировавшимся рынком труда. Одним из важных показателей состояния системы образования является профессиональный уровень педагогических и научных кадров. В период с 1990 по 1999 г. численность профессорско-преподавательского состава возросла с 220 тыс. до 240 тыс. человек при этом количество докторов наук — примерно на 10 тыс. чел., и сегодня в высшей школе работает более 22 тыс. докторов наук. Проведенный Центром социологических исследований анализ состава научно-педагогических кадров 100 высших учебных заведений различных регионов России по возрасту дал следующие ориентировочные результаты: средний возраст сотрудника кафедры - 45,5 лет; сотрудников исследовательских подразделений - 42,0. В целом же в структуре кафедр вузов преобладают лица в возрасте от 31 до 60 лет. Очень небольшой процент молодежи до 30 лет - 8,8 %. Последнее обстоятельство должно вызывать особую тревогу, потому что оно связано с сохранением преемственности научных школ и педагогических коллективов, которые формировались не одно десятилетие и принесли заслуженную славу российской науке и высшей школе. Надежду на то, что удастся пополнить научно-педагогические кадры молодыми учеными вселяет резкое увеличение в прошедшем году числа поступивших в аспирантуру, в результате чего число обучающихся в аспирантуре достигло 63 тыс. (уровень 1990г.), причем 51 тыс. аспирантов — это аспиранты высших учебных заведений.4 Все это говорит о том, что российская система образования уже в который раз показывает свою способность к самовозрождению, что она первой из всех сфер духовной и социально-экономической деятельности человека в нашей стране явно обозначила тенденцию выхода из кризиса.
И поэтому сегодня она, как никакая другая сфера, заслуживает приоритетного внимания государства. Вопреки многоголосым утверждениям о крахе российской системы образования, несмотря на все трудности экономического характера она не только не уменьшила свои масштабы, но, наоборот, увеличила количество студентов и аспирантов, повысила уровень научно-педагогического потенциала. Иными словами, она располагает всем необходимым для полноценного участия в экономических и социальных реформах, проводимых в стране. Те не менее нельзя не затронуть и нерешенные проблемы. В частности проблема доступа к высшему образованию в нашей стране, о которой свидетельствуют данные, о соотношении предъявленного спроса на образование и степени его удовлетворения. Так, в последние годы в среднем на 100 мест приема в российские вузы подается около 200 заявлений, то есть было принято только около половины желающих обучаться, Заметим, что при этом не учитываются те люди, которые хотели бы продолжить обучение, повысить квалификацию или переквалифицироваться, но которые не «заявляют» об этом (подача заявления о приеме в учебное заведение рассматривается нами как своеобразная заявка о желании учиться), поскольку не могут этого себе позволить по семейным обстоятельствам, в силу удаленности вузов от места жительства или работы (обеспеченность заочных вузов России общежитиями составляет лишь около 70%) и по другим причинам. Иными словами, существующая система высшего образования в нашей стране удовлетворяет потребности населения в обучении в настоящее время менее чем наполовину. Образовательная система в России характеризуется и неравенством доступа особенно к высшему образованию в различных регионах страны. Поскольку в условиях централизованной командно-административной системы принципы управления высшей школой определяли экстерриториальный характер деятельности учебных заведений, их отрыв от нужд региональных систем, постольку сложившаяся в стране региональная структура высшего образования характеризуется неадекватностью и неравенством развития. Доступ к высшему образованию характеризуется существенной неравномерностью (это без учета различий в качестве образования, доступа к информации) - плотность обучающихся в вузах варьирует для различных регионов значительно сильнее, чем, например, для средних специальных учебных заведений. Превращение образования во второй половине ХХ века в большинстве стран мира из доступного преимущественно элите в массовое поставило перед образовательной системой наряду с проблемой равенства доступа к обучению множество других сложнейших проблем. Как совместить широкий доступ к образованию и его высокое качество, как обеспечить соответствие образовательных запросов личности и общества - эти вопросы стали чрезвычайно актуальными. Важнейшим аспектом кризиса образования, связанным с проблемой его качества, является проблема преподавателей, а точнее, необходимой их квалификации, которая обусловлена, во-первых, более быстрым расширением сферы образования, чем экономики в целом; во-вторых, трудоемкостью и «кустарным» характером преподавательского труда; в-третьих, оттоком квалифицированных кадров из образования в другие отрасли экономики с более высоким уровнем зарплаты и иными причинами.
Перед тем как идти на штурм гражданских объектов на Прибалтийской земле, вспомните о своем родном очаге, о настоящем и будущем своей республики, своего народа. Насилие над законностью, над народом Прибалтики породит новые серьезные кризисные явления и в самой России, и в положении россиян, проживающих в других республиках, в том числе прибалтийских. Цели реакции: сорвать процесс демократизации в стране и связанный с ним переход к формам хозяйства, гарантирующим благосостояние не отдельных привилегированных групп правящего класса номенклатуры, а всего народа; аннулировать выстраданные народами Декларации о суверенитете республик и таким образом сорвать становление нового Союза суверенных государств. Таковы цели реакционных сил, пытающихся использовать вас, солдаты и офицеры, в своей политической игре. Неужели вы согласитесь с той ролью, которую они вам отвели?.. Б.Н. Ельцин. Нужен ли «договор с петлей на шее»?[153] () Отвечая на вопрос, как, по его мнению, события в Прибалтике могут отразиться на подписании Союзного договора, глава российского парламента заявил, что этими действиями нанесен серьезный удар по возможности заключения такого договора, поскольку «среди руководителей республик уже не найдется желающих подписывать договор с петлей на шее»
4. Развитие российской государственности, признание приоритета прав человека и гражданина
5. Реформирование российского общества и проблемы развития молодежи
9. Проблемы развития маркетинговых услуг в российской экономике
10. Формирование новой Российской Государственности в 1990 – 2001 гг
11. Социальные проблемы развития Южного федерального округа
12. Социально-экономические проблемы развития туризма
13. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
14. Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах
15. Некоторые проблемы преступности на государственных границах РФ /по данным 1994-95 гг./
16. Экологические проблемы развития автомобильного транспорта
17. Атомная энергетика, проблемы развития и принцип действия
18. Проблема "искусственного интеллекта": технические и социально-этические аспекты
19. Проблемы развития коммерческой деятельности в розничной торговле на современном этапе
20. Проблемы развития малых предприятий в России
21. Предпринимательство. Проблемы развития предпринимательства в России
25. Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ (по данным 1994-95 гг.)
26. Проблемы корректуры в условиях новых информационных технологий
27. История возникновения и развития парков. Парк как социально-культурный институт
28. Проблемы развития международного туризма в 80-90-х гг
29. Российские гимны Нового времени (XVII - начало XX вв.)
30. Некоторые научно-технические проблемы развития электромеханики малой мощности
31. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации
33. Русский национализм и судьба российской государственности
34. Социальная структура современного российского общества
35. Проблемы развития и планирования работы Львовской железной дороги и хозяйство района ее обслуживания
41. Перспективы и проблемы развития бытового обслуживания населения
42. Особенности и проблемы развития хозяйства Поволжья
43. Государственный бюджет, проблема сбалансированности. Управление государственным долгом
44. Проблемы развития предпринимательства в Казахстане
45. Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности
46. Анализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации
47. Проблемы развития аудита в России
48. Основные тенденции и проблемы развития СНГ и Европы
49. Культура как фактор становления российской государственности на Кавказе (на примере Осетии)
52. Проблема развития мышления. Основные психологические теории
53. Смысл человеческого бытия. Проблема развития эгоизма
57. Геополитические факторы становления Российской государственности
58. Государственная собственность на землю в Российской Федерации
59. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации
60. Общее и особенное в развитии древневосточной государственности
61. Права граждан Российской Федерации на социальную защиту
62. Реформирование российской государственной службы
63. Форма российского государственного усройства
64. Имперский компонент российской государственной парадигмы
65. Распад СССР: причины и последствия становления российской государственности
66. Социальные последствия реформ Российской экономики в 1992-2000 годах
67. Проблемы этики и эстетики в социальной рекламе
69. Проблемы развития конфликтов между ветвями власти
74. Формирование и развитие профессионального мастерства работника социальной службы
76. Туризм Узбекистана: проблемы развития отрасли
77. Опыт и проблемы развития туризма в республике Казахстан
78. Налоговая система Российской Федерации: проблемы и совершенствование
80. Инновационный путь развития технологии создания новых лекарственных средств
83. Особенности и проблемы развития рынка труда в переходной экономике
84. Проблема развития малого бизнеса в России и мировой экономике
85. Малый бизнес: зарубежный опыт и проблемы развития в экономике Республики Беларусь
89. Социально-юридическая система немецкого фашизма
90. Развитие творческих способностей одаренных детей в системе начального образования
91. Государственное регулирование в рыночных системах: эволюция, модели, тенденции
92. Бюджетная система Российской Федерации
93. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации
94. Попытки модернизации политической и социально-экономической системы в начале Х1Х в.
95. Финансовая система Российской Федерации
96. Неоконсерватизм: доктрина, социальная база, система власти
97. Кредитная система Российской Федерации