|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Институты самоуправления в дореформенной России |
Ручка "Помада". 
Чашка "Неваляшка". 
Ручка "Шприц", желтая. ПланВведение 1. Дворянские собрания в первой половине 19 века: задачи и полномочия. 2. Состояние крестьянского самоуправления. 3. Городское самоуправление по новому Городовому положению 1846 года. Использованная литература Введение Начало 19 века совпало в России с новым царствованием. Император Александр I намеревался управлять страной в традициях Екатерины II. Им были отменены многие распоряжения Павла I, в частности восстановлено в полном объеме действие Жалованной грамоты дворянству и дворянские выборы. Первая половина 19 века характеризовалась чрезвычайно сложными взаимоотношениями трона и дворянства. В эту эпоху император и его ближайшее окружение достаточно ясно сознавали, что существующая система управления нуждается в серьезных преобразованиях. Но это мнение разделялось далеко не всем дворянством. Именно поэтому работы специально созданных в 1801 году для разработки реформ Непременного совета и Негласного комитета не коснулись местного управления. Осознание высшими кругами необходимости реформ, доведение их до логического завершения нашло отражение в одном из выдающихся либеральных проектов начала 19 века – «Введение к Уложению государственных законов» М.М. Сперанского. В нем предлагалось создать в России систему представительных учреждений. Государственная Дума должна была состоять из делегатов, избранных губернскими собраниями на основании имущественного ценза (выборы предполагалось установить трехступенчатые). В губерниях, под началом губернатора, Сперанский предлагал создать совет представителей всех сословий, имеющих собственность. В задачи совета должно было входить изучение нужд губернии и доклады о них губернатору, расклад земских повинностей, составление и утверждение смет расходов на них. Волостные думы также могли избрать волостное правление для самостоятельного решения местных хозяйственных вопросов. О самоуправлении уезда в проекте не говорилось. Идеям Сперанского так и не суждено было осуществиться в полной мере. Часть его замыслов воплотилась в «Учреждении Государственного совета» (1810г.) и «Учреждении министерств» (1811г.). С планом же широких преобразований к этому времени уже распрощались, так как большая часть дворянства не поддерживала реформ. 1. Дворянские собрания в первой половине 19 века: задачи и полномочия. Период царствования Александра I известен как эпоха реформ центральной администрации, которые способствовали централизации управления. Остро стояла необходимость коренных преобразований в местном самоуправлении. Главной задачей местных общественных сил традиционно считалась помощь в организации сбора налогов – государственных и местных. С течением времени внимание к земским повинностям со стороны государства продолжало возрастать. По указу 24 июня 1802 года Правительствующим Сенатом были собраны сведения из губерний о земских повинностях с целью уравнения их по всему государству. На основании собранных данных было составлено Предварительное положение о земских повинностях, которому предстояло действовать до окончания работ по уравнению повинностей. Отличие земских повинностей от государственных законодатель видел в том, что первые отбывались на местах.
На их исполнение на основании высочайших указов и узаконений назначались денежные сборы, ежегодные и временные. Губернатор с губернским предводителем дворянства предоставляли дворянскому собранию проект необходимых для удовлетворения известных нужд сумм и смет на три года. В задачу дворянского собрания входила раскладка повинностей по уездам, по возможности справедливо обременяющая каждое сословие (дворян, купечества, мещан). Допускались также «добровольные дворянские складки», не относящиеся к земским повинностям. Например, на строительство шоссе, дворянского училища и т. п. Сборы сначала раскладывались в обязательном порядке на всех участников собрания. Поэтому 14 июня 1816 года был издан указ Сенату о распространении складок только на подписавших постановление о них. Для повышения авторитета, увеличения его значения в решении местных вопросов в1831 году был принят закон «О порядке дворянских собраний, выборов и служб по оным». По сравнению с прежним законодательством был значительно повышен имущественный ценз для участия в собраниях. Право это предоставлялось только потомственным дворянам, обладающим недвижимостью в данной местности и состоящим на государственной службе. Причем прямое участие предлагалось только для крупных собственников ( не менее 100 душ крестьян и 3 тысяч десятин земли). Остальные собственники голосовали косвенным путем, складывая до полного ценза и выбирая представителя. В задачу дворянского самоуправления входило, как и прежде, избрание чиновников в разные должности. Но бывшие земские исправники стали назначаться губернатором утратив название «земский». Члены нижних земских судов тоже уже не избирались, а назначались. В компетенции собраний оставалось совещание «о пользах и нуждах» своего сословия. Закон допускал и представления правительству (Министерству внутренних дел), причем не только о нуждах дворянства, но и по вопросам местного самоуправления. В губернии дворянские собрания выбирали председателей палат Уголовного и Гражданского суда, совестных судей, почётных попечителей гимназий, заседателей палат областных судов, члена комиссии народного продовольствия и т.д. В уезде ими избирались уездные суды, земский исправник, заседатели уездного и земского суда. Дворянские учреждения подчинялись Министерству внутренних дел, ближайший контроль за ними был поручен губернатору. Служба в дворянских учреждениях стола рассматриваться как государственная: дворяне обязывались участвовать в собраниях, а предводителям, присваивался высокий классный чин. 2. Состояние крестьянского самоуправления. Со времён Екатерины II предметом особой тревоги правительства оставалось крестьянство, наиболее многочисленной категории населения. Наиболее заметным мероприятием 1-й четверти 19 века в отношении крестьянства стал Указ 20 февраля 1803 года о свободных хлебопашцах. Он законодательно закрепил создание особой сословной группы населения. Подати и повинности свободных хлебопашцев были аналогичны обязанности казённых крестьян, за исключением оброков в казну. Они подлежали юрисдикции тех же судебных мест. В силу малочисленности данной категории крестьянства закон не предусмотрел для неё особого общественного управления.
В 1838 году в условиях усиливающихся волнений государственных крестьян, а главное – значительного роста числящихся за ними недоимок была проведена реформа управления этой категории населения (Учреждение об управлении государственными имуществами 30 апреля 1838 года). Для этого 26 декабря 1837 года было учреждено министерство государственных имуществ, которое в губернии представляли палаты государственных имуществ, а в уездах – окружные начальники. В законе 1838 года получили регламентацию органы крестьянского самоуправления. В каждой волости, состоящей из сельских обществ государственных крестьян всех наименований и свободных хлебопашцев, учреждались волостной сход, волостное правление и волостная расправа. Волостной сход состоял из выборных от сельских общин волости представителей, которые избирались по одному на 20 дворов. В правление входили волостной голова и два заседателя – по полицейским и хозяйственным делам; при правлении работали волостной писарь и его помощники. Волостной голова формально избирался волостным сходом на три года, но на деле он оставался в должности до тех пор, пока сам не захочет уйти либо пока начальство не решит его заменить. Сельские общества учреждались в каждом большом казенном селении. Его органами являлись: 1)сельский сход, куда входило по 1 человеку от 10 дворов, 2) сельское начальство – старшины, сотские, десятские, смотрители магазинов, сборщики податей; 3) сельская расправа. Избранные в должность сельские старосты и волостные головы утверждались с разрешения Начальника губернии Палатой государственных имуществ: волостной голова - по представлению окружного начальника, а сельский староста – по представлению волостного правления. В задачу крестьянского общественного управления входило «народоисчисление», контроль за делами веры, охрана общественного порядка, безопасность лиц и имуществ, паспортный контроль. Важной сферой их деятельности были дела по врачебному благоустройству, народное продовольствие, противопожарные мероприятия, управление хозяйством сельских обществ, сбор податей, выполнение повинностей, прежде всего рекрутской. Некоторые вопросы хозяйства и жизни сельской общины обсуждались на «мире» – общем собрании крестьян-хозяев изб. Работа крестьянских органов контролировалась чиновниками от казны, громоздким бюрократическим аппаратом. Что касается помещичьих крестьян, то нужно сказать, что закон 1838 года никак не повлиял на их положение. Деревенская община не пользовалась здесь никакой самостоятельностью. Помещик как собственник земли и крестьян выполнял полицейские и судейские обязанности в пределах своего имения. Из крепостных крестьян помещик сам выбирал старосту, в задачи которого входило исполнение контрольно-распорядительных функций в деревне. 3. Городское самоуправление по новому Городовому положению 1846 года. Другой категорией населения России, потребность которой в новом правовом статусе становилась все более очевидной, являлось население городов. Уже в первой половине 19 века оно значительно выросло, усилился процесс его расслоения, возросло значение городской буржуазии.
Избирательная система предусматривала существование трех курий (землевладельцы, городские собственники, сельские общества) и обеспечивала преимущественное положение землевладельцев. Земства были упразднены декретом Совнаркома РСФСР в 1918 г. 46. Переговоры о сепаратном мире между советской Россией и Германией были начаты в г. Брест-Литовске 20 ноября (3 декабря) 1917 г. и продолжались с перерывами до 3 марта 1918 г., когда был подписан Брестский мирный договор. По вопросу о мире в РКП(б) возникли серьезные разногласия. Большинство партийных деятелей с разных позиций выступало против Ленина, считавшего, что интересы советской власти, возглавляемой им лично, выше революционного принципа несоглашательства с капиталистическими странами. Путем хитроумных маневров Ленину удалось овладеть положением и в марте 1918 г. Брестский мир был утвержден экстренным YII съездом РКП(б), а затем ратифицирован IY Всероссийским съездом Советов. 47. Дворянское депутатское собрание - орган дворянского самоуправления в России в 1785-1917 гг
2. История института банкротства в России
3. Реформы местного самоуправления в России
4. Исторические судьбы самоуправления в России и современность
5. Институт омбудсмена в России
9. Институт местного самоуправления в истории России
10. Новые политические институты России конца XX-начала XXI вв.
11. Институты государственной власти в России
12. Становление и развитие института судебной власти в России
13. О некоторых аспектах формирования института саморегулируемых организаций в России
14. Институт уполномоченного по правам человека в России
15. Местное самоуправление в советской России и СССР
16. Местное самоуправление в дореволюционной России
Подставка для сортировки писем и бумаг "Germanium", черная. 
Датчик протечки воды "Сирена AL-150", напольный 90 дБ, батарейка в комплекте. 17. Становление основных институтов гражданского общества в России
18. Увеселительные сады и вокзалы в России до середины XIX века
19. Военное судостроение России
20. Воспитание военнослужащих на боевых традициях вооруженных сил России
21. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
25. Развитие и размещение отраслей топливно-энергетического комплекса России
26. Размещение черной металлургии России
27. Внешнеэкономические связи России на примере Северо-Западного и Дальневосточного регионов
28. Демографические проблемы России
29. Проблемы формирования промышленности европейского севера России
30. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России
31. Сотрудничество Норвегии и России
Светильник "Черепаха", желтый. 
Пазл "Собака", 697 элементов. 
Чайный набор 2 предмета "Вавилон", 210 мл. 33. Минеральные ресурсы как определяющий фактор экономического роста в России
34. Россия (Российская Федерация)
35. Целлюлозно-бумажная промышленность России
36. Топливно-энергетический комплекс России
37. Как изменилось ЭГП России после распада СССР
41. Особенности изменения экономико-географического положения России
42. Место России в экономике СССР и СНГ
43. Трубопроводный транспорт в России
45. Современные тенденции демографического развития России
46. Безработица в России /данные на 1992г/
47. Государственный долг России
48. Денежно-кредитная политика России
Перчатки виниловые одноразовые, размер XL, 100 шт.. 
Ферма. Лото. 
Логическая игра "Парковка. Пазл", арт. SG 434 RU. 49. Местные денежные эмиссии в России (1917-1920 гг.)
51. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
52. Разгосударствление и приватизация: пути и формы. Опыт России и зарубежных стран
53. Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю
57. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
58. Реорганизация прокуратуры и создание адвокатуры в России
59. Переход к рыночной экономике в России и задачи ОВД
60. Административно-правовой статус государственных служащих в России
61. Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней
63. Гражданское законодательство России в 1 половине 19 века
64. Особенности страхования автотранспорта в России
Термомозаика "В мире животных". 
Кувшин "Бистро", 1,8 л. 
Набор детской посуды "Белоснежка", 3 предмета. 65. Сравнительная характеристика института брака по российскому и мусульманскому праву
66. Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование
67. Развитие наследственного права в России
69. История России (шпаргалка)
73. История государства и права России (Контрольная)
74. История развития земельного права России
75. Развитие России в условиях формирования рыночных отношений
76. Роль Великой Октябрьской революции для России и мира. Была ли альтернатива февральской революции
77. Складывание сословно-представительной монархии в России
78. Проблема отношений всей России с Кавказом
79. Сословно-представительная монархия в России в XVII веке
80. История России (шпаргалка)
Перчатки одноразовые "Paclan", латексные, размер S, 100 штук. 
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Удар!", 400 мл. 
Шампунь-гель детский "Weleda" для волос и тела (с календулой), 200 мл. 81. Россия в эпоху правления Петра Первого
82. Национально-государственное строительство в России в 1917-1924 гг.
84. Административно-территориальный портрет России
85. Россия на рубеже ХIХ-ХХ веков
89. История уголовного права России в советский период
90. Тайные общества России в 19 веке
91. Национализм в России в конце 20 – начале 21 веков
93. Деньги России в 1920 – 1930-х гг.
94. Возрождение России: социально-экономический портрет
95. История России XVI-XVIII вв.
96. Шпаргалка по истории России
Дырокол для люверсов на 30 листов, серебристый. 
Подставка для украшений Jardin D'Ete "Нежная сирень". 
Умные кубики. Силуэты. 50 игр для развития интеллекта. 98. История приватизации в России
99. История России
Тележка для маркета. 
