![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственный финансовый контроль |
СодержаниеВведение 1. Характеристика современной системы государственного финансового контроля 1.1. Сущность и виды финансового контроля 1.2. Цели и задачи государственного финансового контроля 1.3. Формы и методы финансового контроля 2. Основные принципы и требования организации государственного финансового контроля 2.1. Принципы организации государственного финансового контроля 2.2. Требования организации государственного финансового контроля 2.3. Критерии эффективности государственного финансового контроля 3. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации 3.1. Классификация органов государственного финансового контроля Российской Федерации 3.2. Права и функции органов государственного финансового контроля 3.3. Счетная палата как орган финансового контроля 4. Недостатки системы государственного финансового контроля и пути ее развития Заключение Список использованной литературы Приложение Введение Общеизвестно, что образование фондов денежных средств государства и их использование в процессе выполнения государственных задач во многом происходит посредством хозяйственной деятельности как государственных, так и негосударственных организаций (например, исполнение ими своих налоговых и иных финансовых обязательств перед государством, использование государственных ресурсов в процессе реализации тех или иных государственных программ и т.д.). При этом государственный финансовый контроль обеспечивает вскрытие отклонений от базовых правил и нормативных требований к процедурам управления государственными финансовыми потоками и инициирующей их финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов, от параметров его законности, эффективности и целесообразности (при наличии же таких отклонений государственный финансовый контроль обеспечивает принятие соответствующих корректирующих и превентивных мер). Любые государственные программы реформирования и развития областей экономики для их успешной реализации должны предусматривать эффективную систему государственный финансовый контроль. От того, насколько качественной будет информация, предоставляемая системой государственного финансового контроля, во многом зависит обоснованность решений, затрагивающих различные сферы как государственной финансово-экономической политики, так и финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций, организаций с государственным участием или особо связанных с деятельностью государства. А это, как известно, является основной предпосылкой устойчивости хозяйственного и, как следствие этого, социально-политического развития страны в целом. Иными словами, эффективность государственного финансового контроля является одним из важных факторов финансово-экономического и социально-политического благополучия нации. Переход на новые условия хозяйствования, внедрение новых форм и методов организации финансовых отношений в стране, а также финансово-хозяйственной деятельности предприятий диктует необходимость становления и совершенствования новой системы государственного финансового контроля как важного условия обеспечения устойчивого экономического роста страны и укрепления государственности.
Целью работы является исследование вопросов организации государственного финансового контроля в современных условиях и определение научно-обоснованных рекомендаций по организации его системы в Российской Федерации. В соответствии с поставленной целью, при написании работы решаются следующие задачи: - рассмотреть понятия государственный финансовый контроль, выделить его цели и задачи, виды, основные методы; - определить сущность и значение государственного финансового контроля в современных условиях; - исследовать критерии эффективности и принципы организации государственного финансового контроля; - рассмотреть наиболее важные вопросы организации государственного контроля за обеспечением финансовой безопасности Российской Федерации; - выявить направления совершенствования российской системы государственного финансового контроля. Теоретической базой при написании работы явились законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные труды российских и зарубежных ученых, публикации экономических газет и журналов. 1. Характеристика современной системы государственного финансового контроля 1.1. Сущность и виды финансового контроля Финансовый контроль обычно рассматривают в двух аспектах: 1) строго регламентированную деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов; 2) неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками на макро- и микроуровне с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций. Оба аспекта контроля взаимосвязаны, но различаются целями, методами и субъектами контроля. Если в первом случае преобладает правовая и количественная сторона контроля, то во втором — упор делается на аналитическую сторону финансового контроля. Контроль выступает как кульминационный момент управленческого цикла на той его стадии, когда фактические результаты воздействия на управляемый объект сопоставляются с требованиями принятых решений, а при выявлении отрицательных отклонений устанавливаются их причины и виновники, принимаются меры к улучшению положения дел. Являясь самостоятельной функцией управления экономикой, контроль не поглощает другие функции, а взаимопроникает в них, оказывая активное воздействие на эффективность их использования. Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства. Его роль при переходе к рынку многократно возрастает. Финансовый контроль осуществляется путем применения научно обоснованных методов установления степени соответствия практики управления финансовыми ресурсами во всех сферах производства и распределения общественного продукта задачам финансовой политики. Институт финансового контроля представляет собой составной элемент общей структуры контрольных органов государства и вместе с тем выступает как важнейший составной элемент финансовой системы. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, выделяются: Государственный финансовый контроль, который подразделяется на вневедомственный и ведомственный; Негосударственный финансовый контроль: - внутрихозяйственный контроль в составе корпоративного и некорпоративного финансового контроля; - аудиторский контроль как подсистема независимого контроля в форме общего и банковского аудита; - гражданский финансовый контроль; - общественный финансовый контроль; - правовой финансовый контроль; - страховой финансовый контроль, и другие виды.
Государственный вневедомственный финансовый контроль осуществляется следующими контрольными органами: Счетной палатой РФ и контрольно-счетными органами субъектов РФ, Главным контрольным управлением Президента РФ, Департаментом государственного финансового контроля (ДГФК) Минфина России, Главным управлением федерального казначейства (ГУФК) Минфина России, Центральным банком РФ, Министерством РФ по налогам и сборам, Государственным таможенным комитетом РФ, Федеральной службой налоговой полиции РФ и государственными внебюджетными фондами — Пенсионным фондом РФ (ПФ РФ), Фондом социального страхования РФ (ФСС РФ), Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС). Ведомственный контроль осуществляется министерствами, ведомствами за деятельностью входящих в их систему учреждений и организаций руководителями соответствующих образований и специально созданными в данных системах контрольно-ревизионными подразделениями, которые подчиняются, как правило, непосредственно руководителю министерства, комитета, иного органа исполнительной власти. В МВД РФ, например, финансовый контроль, осуществляется руководителями МВД России, МВД республик в составе РФ, ГУВД и других подразделений непосредственно и через соответствующую финансовую службу. В системе МВД России создана контрольно-ревизионная служба. Общее руководство контрольно-ревизионной службой в системе Министерства внутренних дел России осуществляет Контрольно-ревизионное управление МВД России (КРУ МВД России). Основными задачами данного контроля являются: - выявление случаев хищения и недостач денежных средств и материальных ценностей, бесхозяйственности, других нарушений финансовой дисциплины; - разработка предложений по устранению условий и причин, их порождающих; принятие мер по возмещению виновными лицами причиненного ущерба и др. Аудиторская деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований хозяйственных субъектов, а также оказанию им иных аудиторских услуг. Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам РФ. 1.2. Цели и задачи государственного финансового контроля Государственный финансовый контроль - это установленная законодательством деятельность органов государственной власти и управления всех уровней по выявлению, предупреждению и пресечению: ошибок и злоупотреблений в управлении государственными денежными и материальными ресурсами (капиталами), используемыми в хозяйственной деятельности и отчуждаемыми нематериальными объектами государственной собственности, а также государственными имущественными правами, влекущих прямой или косвенный финансовый и/ или материальный ущерб государству; несоблюдения финансово-хозяйственного, в том числе бюджетного, законодательства; недостатков в организации систем управления (в том числе внутреннего контроля) финансово-хозяйственной деятельностью государственных организаций (в том числе бюджетных учреждений) и их объединений, организаций с государственным участием или особо связанных с деятельностью государства; угроз финансовой безопасности государства.
Совет принял участие и в международной деятельности Счетной палаты. Важной составляющей повседневной работы Совета являлась издательская деятельность. Совместно с издательским домом «Финансовый контроль» Совет в 2005Pг. издавал книги по проблематике государственного финансового контроля. Совершенствование деятельности Счетной палаты в современных условиях направлено на решение важнейшей задачи внешнего государственного финансового контроля повышение эффективности власти, в том числе за счет предоставления об ществу объективной информации о качестве работы государственных институтов. Проводимые в РФ широкомасштабные реформы государственного управления, бюджетного процесса, необходимость контроля над ходом реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье гражданам России», «Образование», «Здоровье», «Развитие агропромышленного комплекса» требуют осуществления адекватной модернизации системы внешнего государственного финансового контроля как одного из важнейших условий обеспечения гарантий результативности и эффективности проводимых преобразований
1. Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля
2. Государственный финансовый контроль
3. Государственный финансовый контроль: основные задачи, субъекты и объекты
4. Государственный финансовый контроль
5. Государственный финансовый контроль
9. Финансовый контроль в период перехода к рынку
10. Финансовый контроль в Республике Беларусь
11. Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ
12. Органы государства, осуществляющие финансовый контроль
13. Финансовый контроль: формы, методы, органы
14. Финансовый контроль и его роль
16. Государственный экологический контроль
17. Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ
18. Финансовый контроль и аудит
20. Финансовое планирование и финансовый контроль на предприятии
21. Внутренний финансовый контроль
25. Значение финансового контроля в рыночной экономике
26. Органы финансового контроля, их задачи и функции
27. Особенности финансового контроля в РФ
28. Оценка финансового контроля на предприятии
29. Развитие финансового контроля
30. Сущность и органы финансового контроля
41. Финансовый контроль. Этапы бюджетного процесса
42. Внереализационные доходы и расходы организации. Финансовый контроль в организации
43. Внутренний финансовый контроль на предприятиях и его организация
44. Система государственного экологического контроля и повышения его эффективности
45. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
46. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
47. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
48. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях
49. Научная организация финансово-хозяйственного контроля и аудита
50. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы
51. Государственный бюджет и финансовая политика Российской империи в середине XIX века
52. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль
53. Государственные финансы. Бюджетно-финансовая политика
57. Государственный контроль ресурсной базы на основе мониторинга распределенного фонда недр
58. Контроль финансовой эффективности бизнеса
59. Государственный контроль за деятельностью страховых организаций
60. Государственный контроль за соблюдением норм по охране труда и окружающей среды
61. Контроль финансовых результатов
62. Формы и методы финансово-экономического контроля
63. Государственный и международный экологический контроль
64. Государственный контроль и надзор в сфере образования
67. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь
68. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ
73. Государственный бюджет и его место в финансовой системе государства
74. Государственные и местные финансы в финансовой системе РФ
75. Разработка алгоритмов контроля и диагностики системы управления ориентацией космического аппарата
76. Биохимический контроль в спорте
79. Приборы химической разведки и химического контроля
80. Важнейшие промышленные и финансовые центры США, крупнейшие корпорации
81. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
82. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике
83. Государственная политика в рыночной экономике
84. Государственное регулирование банковской деятельности
85. Государственное регулирование доходов населения на Украине
89. Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии
90. Государственный бюджет Украины
91. Государственный долг России
92. Дефицит государственного бюджета
93. Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике
94. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
95. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике