![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Форма и структура конституции: сравнительный анализ Конституции РФ и конституций стран Европейского Союза |
Введение. Конституция в любом государстве это правовой акт высшей юридической силы, основной закон, своеобразный признак государственности и, в известном смысле, общества в целом. Конституция выступает юридическим фундаментом государственной и общественной жизни, главным источником национальной системы права, гарантом законности, правопорядка и стабильности институтов власти. Конституция демократического государства закрепляет суверенитет народа, основы социально-политического строя, права и свободы человека и гражданина, форму государственного устройства, механизм реализации власти. Конституция – это первое необходимое условие государства, основанного на господстве права, отрицание произвола власти и бесправие подвластных. Так уж сложилось в мировой практике, что основным содержанием любой конституции являются четыре блока проблем: Сущность общественного строя и форма правления. Основы правового положения личности в государстве и обществе. Государственное устройство. Структура власти, в первую очередь верховной, система разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Слово “Конституция” - латинского происхождения, от co s i u io, - установление, устроение. Традиционно этим термином определяется основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий его политическую и экономическую систему, устанавливающий принципы организации и деятельности органов власти, управления, суда основные права, свободы и обязанности граждан1. Основной Закон - это фундамент законодательства, регулирующего взаимоотношения граждан между собой и с государством. Конституция нужна для того, чтобы законы не противоречили друг другу и не нарушали права и свободы граждан. Развитие Российского государства подтверждает общее правило нашего времени: каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. И это закономерно. Конституция важна и необходима для современного государства, прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство. Исключений сегодня практически не существует. Даже Великобритания, в которой нет единого и кодифицированного основного закона, располагает комплексом юридических актов, начиная с “Хабеас корпус акт” и “Билля о правах” (оба приняты еще в XVII в.), а также традиций, составляющих в совокупности ее конституцию. Более того, для ХХ столетия, особенно его второй половины, характерно обновление конституционного строя многих стран, включая Францию, Германию, Италию, Японию, Грецию, Португалию, Испанию. Это продиктовано серьезными политическими и социальными переменами, происшедшими в названных странах и во всем мире, условиями нового времени. Принятие новой Конституции в России тоже является отражением серьезнейших общественных потребностей.
Цель моей работы не только рассмотреть Конституцию РФ и конституции стран Европейского Союза, но и постараться найти в них общее и различное. Конституция нашей страны является самой молодой, составлялась она на основе всех знаний и учений, выработанных в России и других странах, поэтому хочется узнать соответствует ли данная Конституция международному стандарту. Россия в своем социально-экономическом и политическом развитии, почти всегда, отставала от передовых стран Запада. «Окидывая взором, исторический путь России, приходится констатировать, что слишком часто власть опаздывала с реформами1». Поэтому еще одна задача моей работы – узнать, не отстаем ли мы опять. 1.Понятие формы и структуры Конституции. Теперь, когда мы хоть немного ознакомились с понятием конституции, можно перейти и к основной части моей работы. На форму, т.е. способ организации заключенного в Конституции материала в единый писаный акт, непосредственное влияние оказывает содержание Конституции. Изменение содержания влечет за собой изменение формы. Если категория «содержание» отвечает на вопрос что в Конституции заключено, то «форма» дает представление о том, какова внутренняя организация этого содержания, в какие структурные элементы оно воплощено. В Конституции это преамбула, разделы, главы, статьи. Вместе с тем, различие содержания и формы Конституции имеет в известной мере условный характер. Конституция как явление общественной жизни выступает в единстве формы и содержания. Форма Конституции имеет внешнюю и внутреннюю стороны, т.е. систему и структуру. Система Конституции – это обусловленная содержанием объекта конституционного регулирования субъективная организация норм, создаваемая законодателем с учетом требований законодательной техники и национальных традиций в праве. Она выражает последовательность расположения преамбулы, разделов, глав, статей в тексте. Система Конституции дает представление о ее организационном строении, обеспечивает внутреннюю согласованность разделов, глав, статей, отсутствие противоречий внутри акта. Помимо других причин, система Конституции обусловлена удобством пользования актом, максимальной компактностью норм, доступностью для понимания широкими массами. Структура Конституции – это логическая связанность различных институтов независимо от места расположения норм в тексте Конституции. Нормы, составляющие один институт, могут быть размещены в разных главах Конституции, но в своей совокупности они представляют содержательное единство. С этой точки зрения для внутренней структуры не имеет значение, составляет тот или иной институт раздел или главу. Важна реальная взаимосвязь и соподчиненность норм, составляющих содержание конкретных институтов. В отличие от системы, которая предстает перед нами как совокупность частей – преамбулы, разделов, глав, статей, внутренняя структура проявляется как определенная взаимосвязь и взаимозависимость институтов и конституционных норм, образующих эти институты. 2.1 Основы конституционного строя. Основы конституционного строя закрепляют форму РФ как государства (ст.1), устанавливают источник государственной власти и способы осуществления народовластия (ст.3
), определяют пространственные пределы действия суверенитета РФ (ст.4). Формулируются также принципы федеративного устройства России (ст.5), закрепляется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10) и устанавливается круг органов, осуществляющих государственную власть в РФ (ст.11). Особо выделяется в ранг конституционной основы, гарантирующей обеспечение достойной жизни и свободного развития каждого россиянина независимо от его рода занятий и деятельности. Очень важное указание содержится в ч.4 ст.15, где говорится, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Такое же положение содержится почти во всех конституциях стран Европейского Союза. Например, Конституция Италии, ст.10: «Правовой порядок Италии согласуется с общепризнанными нормами международного права»1. Следует отметить, что конституционное право зарубежных стран, признавая важность категории «конституционное государство», обычно не пользуются термином «основы конституционного строя». В конституциях некоторых встречаются краткие главы: «Основные принципы» (Италия), «Общие положения» (Швейцария), «О суверенитете» (Франция). Но, независимо от того, содержатся или не содержатся в основном законе специальные глав об основах конституционного строя и как они названы, нормы-принципы, относящиеся к понятию основ конституционного строя, присутствуют в разных главах конституции, в специальных законах или признаются судебной практикой во всех цивилизованных странах. 1 П.К. Пантелеев. Конституции буржуазных государств. М., 1982. С.125 Так, например, в Австрии, согласно Федеральному конституционному закону от 1920 года: «Австрия является демократической республикой. Её право исходит от народа. Австрия является федеративным государством. Столицей Федерации и местом нахождения верховных органов Федерации является Вена. Для каждой земли устанавливается своё гражданство. С гражданством земли приобретается и гражданство Федерации. Все граждане Федерации равны перед законом. Привилегии в зависимости от происхождения, пола, положения, классовой принадлежности и вероисповедания исключаются» (ст.1-7). Эти статьи находятся в первом разделе данного закона, который называется «Общее положение». Этот раздел очень похож на главу первую Конституции РФ. Такое же сравнение можно провести и с Основными законами других стран. Как я уже говорил выше в Конституции Италии, глава, закрепляющая основы конституционного строя, называется «Основные принципы». В ней говорится: «Италия– демократическая республика, основывающаяся на труде. Суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его в формах и в границах Конституции. Республика признает и гарантирует неотъемлемые права человека. Все граждане имеют одинаково общественное достоинство и равны перед законом» (ст.1-3)1. Я думаю, хватит двух примеров, чтобы понять, что существенных различий в этих главах нет, хотя они и имеют разные наименования. Исключением здесь является лишь Великобритания, чья конституция состоит из двух частей писанной и не писанной (т.е
Основная сфера исследований — закономерности развития социалистического хозяйственного механизма, сравнительный анализ экономических реформ социалистических стран. Во ВНИИСИ исчезла привычная по экономическому факультету двойственность — жесткое разделение того, что можно обсуждать открыто, и того, о чем можно думать, но ни в коем случае высказывать вслух в официальной обстановке научного семинара. Здесь можно обойтись без «кукиша в кармане», обсуждать самые острые теоретические проблемы без оглядки на идеологическую «чистоту» суждений» [12. С. 30]. Другое интеллектуальное подразделение — Группы консультантов при ЦК КПСС. В самом начале 1960-х гг. в Международный Отдел и Отдел по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран ЦК КПСС были введены должности консультантов. Впоследствии из них были сформированы подотделы, в 1965 году их переименовали в группы консультантов при Отделе. Консультант был приравнен к заведующему сектором, а заведующие группой консультантов — к заместителю Заведующего Отделом
1. Принцип разделение властей в конституции США
2. Анализ Конституции США и ее сравнение с Конституцией РФ 1993 года
3. Личные (гражданские) (права и свободы в конституциях США и Испании /сравнительный анализ/)
5. Конституция США (текст, переведённый на Русский язык)
9. Сравнительно-правовой анализ конституции США и Великобритании
10. США, Франция и европейская безопасность
12. Конституция Российской Федерации как основной закон государства
13. Работа со структурами в языке программирования Си++
14. Понятие социального государства, его структура и функции
15. Финансовый аппарат государства, его структура и функции
16. Малый бизнес: черты, преимущества, зарубежный опыт и проблемы становления в России
17. Периодизация истории зарубежного государства и права
18. Европейская социальная хартия и ее влияние на Россию
19. Преступность в зарубежных государствах (сравнительный анализ)
20. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года
21. Структура государственного управления по Конституции 1993 года
25. Основные принципы и особенности латиноамериканских конституций
26. Методы толкования конституции в деятельности Верховного суда США
27. Конституции зарубежных стран
28. Конституция зарубежных стран
29. Государственный бюджет: его структура и основные принципы построения
30. Структура и организация работы Европейского парламента
31. Сравнительная таблица по конституция зарубежных стран
33. Европейский суд по правам человека. Порядок обращения, структура и юрисдикция
34. Конституции зарубежных стран
35. Конституция зарубежных стран
36. Основные черты и особенности послевоенных конституций развитых зарубежных стран
37. Принцип разделения властей и его отражение в Конституции 1993 года
41. Структура, принципы функционирования и технологии глобальной информационной сети
42. Структура центральной нервной системы и общие принципы её функционирования
43. Позиция Великобритании по отношению к Европейской Конституции
44. Сравнение структуры ВВП России и США
45. Структура управления зарубежной нефтянной компании
46. Механизмы, структура и принципы делового общения
47. Бюджетная система Российской Федерации: принцип организации и структура
48. Особенности, принципы, методы и структура управления природопользованием
49. Государственный бюджет. Его структура и принципы формирования
50. Типы и элементы планировочной структуры города
51. Структура организации материи
52. Анализ устойчивости и поддержание орбитальной структуры космической системы связи
53. Структура и состояние водоснабжения и водосброса, подземных вод и артезианских скважин города Киева
57. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
58. Буржуазная революция в Японии. Конституция Японии 1889г.
59. Нормы права. Структура норм права
60. Конституция СССР 1924 года
62. Конституция Великобритании
63. Сравнительный анализ Конституции Литовской и Латвийской Республик
64. Конституционный Суд Украины (Конституційний Суд України)
67. Конституция - основной закон государства
68. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
69. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
74. Структура, содержание и значение общей части Налогового кодекса России
75. Налоги, их состав и структура
77. Понятие, структура и методики построения страховых тарифов
79. Структура и функции государственного аппарата
80. Структуры экономического дискурса во французском языке. Роль коннекторов в построении аргументации
81. Культура, её структура и функции
82. Структура и организация учебного процесса в средневековом университете (Болонья, Париж, Прага)
83. Проблематика и структура пьесы Б. Шоу "Пигмалион"
84. Бальзак: структура и основные идеи "Человеческой комедии"
85. Сравнительное описание слоговых структур английского и каракалпакского языков
91. Формирование структуры электронного учебника и решение задач на ней
92. Программа сложной структуры с использованием меню
93. Структуры данных: бинарное упорядоченное несбалансированное дерево
94. Моделирование структуры книги
95. Обзор ситуации с внедрением автоматизированных банковских систем в финансовых структурах России
96. Структура сходящихся последовательностей
97. Структура аффинного пространства над телом
98. Структура отитов у детей по данным ЛОР-отделения ПЦ НЦМ-РБ
99. Системы цифрового видеонаблюдения при организации охранных структур на особо охраняемых объектах