|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Резервы снижения себестоимости и стабилизации тарифов на жилищно–коммунальные услуги |
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый. 
Карабин, 6x60 мм. 
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 1. ПРОБЛЕМА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО–КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 1.1 Современное состояние комплекса 1.2 Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства 2. СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬТНЫЕ УСЛУГИ 3 ПРОЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ 3.1 Аналитико-исследовательская часть 3.2 Проектная модель 3.3 Управление проектом ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Актуальность В настоящее время ситуацию, сложившуюся в России в сфере нерыночного сектора экономики, можно охарактеризовать как весьма сложную. Основными причинами такого положения являются трудности доступа к финансовым ресурсам, постоянный рост стоимости сырья, энергоресурсов и др. Реформе ЖКХ уже 13 лет, стереотипы «дореформенной» - трехуровневой - централизованной системы управления отраслью, подкрепленной централизованным финансированием, разрушены, а создать новую систему управления в условиях, когда потребителями и бюджетами всех уровней оплачивается менее 100% предоставленных услуг, не удается. Большинство предприятий находятся в состоянии близком к банкротству. В счет погашения задолженности за тепловую и электрическую энергию, газ, воду предприятия вынуждены передавать часть своих основных средств. Возникают значительные обязательства перед бюджетами различных уровней. В результате предприятия не в состоянии не только проводить осмысленную и эффективную инвестиционную политику, но даже финансировать текущие мероприятия по поддержанию технического состояния находящихся на балансе инженерных сетей и сооружений. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли во многом определяются объемом финансовых ресурсов. Актуальной является и задача привлечения внебюджетных источников и создание рыночной среды. Степень научной разработки проблемы реформирования жилищно –коммунального хозяйства можно признать достаточной. В современной методологической базе имеются исследования, в которых проводился бы анализ всего комплекса мероприятий по реформированию жилищно – коммунального хозяйства. Цель работы – разработка проекта поиска резервов снижения себестоимости и стабилизации тарифов на жилищно–коммунальные услуги. Задачи исследования: - рассмотреть проблемы реформирования жилищно – коммунального хозяйства; - изучить состав и структуру стратегии городского хозяйства; - проанализировать целевые ориентиры, основные направления и важнейшие мероприятия стратегии. Объект исследования – жилищно–коммунальное хозяйство. Предмет исследования – стратегические направления реформирования жилищно–коммунального хозяйства. Методологическую базу исследования составляют труды авторов в области экономики городского хозяйства, официальные статистические данные о работе отрасли жилищно – коммунального хозяйства. Объект исследования – организации, структуры, органы управления, жилищно – коммунального хозяйства. Предмет исследования – организация и содержание социальной работы с многодетными семьями. Практическая значимость работы заключается в том, что в ней предложения по оптимизации работы предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.
1. ПРОБЛЕМА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО –КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 1.1 Современное состояние комплекса Жилищно-коммунальное хозяйство является многоотраслевым комплексом, который по существующему законодательству относится к компетенции органов местного самоуправления. Жилищный фонд России составляет 2,6 млрд мІ общей площади. В среднем на одного россиянина приходится 18,4 мІ общей площади. Около 20 % городского жилищного фонда неблагоустроенно, а в малых городах каждый второй дом не имеет инженерного обеспечения. Более 290 млн мІ (11 %) жилищного фонда, нуждаются в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир в отдельные, 250 млн мІ (9 %) – в реконструкции. Из года, в год увеличивается подлежащий сносу ветхий и аварийный фонд с износом более 60 % . Только за последние 5 лет по ветхости выбыло около 40 млн мІ Таблица 1.1 - Распределение жилых зданий по проценту износа млн. единиц % 0 до 30% 7,3 38,4 31 до 65% 10,6 55,8 65% 1,1 5,8 В жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) заняты 4 млн. человек, которые в 2006 году оказали услуг на 234 млрд рублей. ЖКХ - это более 52 тыс. предприятий, каждое пятое из них – государственное или муниципальное. Стоимость основных фондов отрасли – 580 млрд. рублей (т.е. четверть основных фондов страны). Их износ достиг в среднем по России 48 %. Сегодня бесспорно одно: система жилищно-коммунального хозяйства, сложившаяся при плановой экономике, крайне не эффективна и запрограммирована на затратность, а значит на дотирование. Прежде всего, значительно ухудшилось состояние основных фондов ЖКХ. Не улучшилось и обслуживание населения, хотя платежи за содержание жилья и коммунальные услуги увеличились в 20 раз. Даже 100 %-ая оплата населением жилищно-коммунальных услуг не сможет вывести отрасль из глубокого кризиса. Только приведя основные фонды в порядок, можно вывести отрасль из глубочайшего кризиса, в котором она находится. В противном случае на инженерных сетях начнётся цепная реакция аварий и катастроф по всей территории страны. При сложившемся нормативно-затратном подходе ЖКХ требуется 153 млрд. рублей в год, что равно примерно 18 % среднего дохода семей, пользующихся основным набором жилищно-коммунальных услуг в государственном, муниципальном и многоквартирном частном жилищном фонде. В настоящее время ЖКХ продолжает оставаться самым убыточным сектором нашей экономики. Ежегодно на дотации этой отрасли уходит от 40 до 80 % местных бюджетов. Правительство России выделило в 2005 году на нужды ЖКХ всего 20,5 млрд. руб. но этого мало. При таком малом финансировании для того, чтобы модернизировать систему ЖКХ потребуется много лет. Бюджетное дотирование этой сферы привело к тому, что строить жильё городам стало невыгодно, поскольку каждый введённый в эксплуатацию жилой дом или социальный объект ложится дополнительной нагрузкой на местный бюджет, в свою очередь, требуя дотаций. Дотации способствуют обострению бюджетного кризиса . Наиболее надёжным поставщиком денег в сферу является население, хотя около 40 %граждан числятся в должниках. Местные бюджеты, как правило, перечисляют лишь около половины положенного, а задолженность в лучшем случае покрывают взаимозачётами.
Особенно плохо обстоят дела с финансированием ведомственного жилья. У предприятий нет средств, чтобы содержать его даже на том уровне, на котором поддерживается муниципальное жильё. В 2005 г. недофинансирование в жилищно-коммунальном хозяйстве составило более 59 млрд. рублей, или около 20 % от объёма необходимых средств. Объём дебиторской задолженности предприятий ЖКХ составил на конец 2005 г. 168,1 млрд рублей, в то же время объём кредиторской задолженности предприятий достиг 245,1 млрд. рублей. Износ коммунальной инфраструктуры составляет более 60 %. Количество аварий выросло примерно в 5 раз и составило в 2004 году 70 аварий на 100 км сетей водоснабжения и 200 аварий на 100 км сетей теплоснабжения. Положение в жилищно-коммунальной сфере усугублялось также из-за обилия льготных категорий граждан – 43 категории затрагивают 63 % населения. Законодательство освобождает их (полностью или частично) от оплаты жилищно-коммунальных услуг, а приходящихся на них расходы ЖКХ не компенсируются ни федеральными властями, ни ведомствами. Оцениваются такие льготы в 23 млрд. рублей в год. Причём наравне с ветеранами войны и другими льготниками скидками на оплату жилья пользуются члены их семей, в то время как треть граждан, в основном сельские жители, имеющие собственные дома, никогда не имели подобных льгот. Социально-экономическое состояние России продолжает оказывать негативное влияние на работу коммунальной инфраструктуры. Договоры на коммунальное обслуживание заключаются формально и не обеспечивают стандартов качества обслуживания. Не создан реальный механизм стимулирования ресурсосбережения. Продолжает нарастать износ основных фондов, снижаются надёжность и устойчивость систем инженерного обеспечения. Эти проблемы предопределяют стратегию проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, как в масштабах всей страны, так и на уровне субъектов Федерации с учётом экономических, природно-климатических и иных особенностей регионов. 1.2 Концепция реформирования жилищно - коммунального хозяйства На уровне правительства принята специальная подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации», которая является составной частью федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года. Правительство также приняло ряд документов, направленных на финансовое оздоровление и дальнейшее реформирование отрасли. Сформированная законодательная, правовая и нормативно- методическая база определила основные направления реформы жилищно-коммунального хозяйства на основе взвешенного перехода этой сферы экономики на рыночные принципы хозяйствования, усиления мер социальной поддержки низкодоходных категорий граждан при гарантированном обеспечении стандартов качества проживания. К настоящему времени население оплачивает около 70 % стоимости жилищно-коммунальных услуг, исходя из установленных ставок и тарифов, а с учётом начисления льгот и субсидий фактически лишь около 40 %. В 2005 году недофинансирование составило более 59 млрд. рублей, или около 20 % от объёма необходимых средств. Из-за недофинансирования большинство предприятий отрасли являются банкротами.
При почти полном отсутствии действенных механизмов перераспределения доходов в пользу бедных категорий. Особенно наглядно это проявляется в несбалансированности структуры доходов и расходов населения в регионах Дальнего Востока и Сибири. В Москве могут сколько угодно мусолить цитату из Ломоносова о приращении могущества страны Сибирью, но на деле делается все, чтобы РФ потеряла свои пространства за Уралом и по побережью Тихого океана. Так, расходы для проживающих в Дальневосточном федеральном округе по минимальному набору продуктов питания, величине прожиточного минимума и оплате жилищно-коммунальных услуг от 2,2 до 4,8 раза выше, чем в среднем по Федерации. При этом главной причиной высоких расходов на ЖКУ является неудержимый рост тарифов на электроэнергию и тепло, которые на данный момент соответственно в 1,7 и 2,2 раза выше среднероссийских. В то же время средняя заработная плата в Дальневосточном федеральном округе превышает среднероссийскую лишь в 1,3 раза. Районные коэффициенты (составляют от 1,2 до 2 раз) и надбавки за стаж на Севере (составляют от 1,3 до 1,8 раза) выплачиваются только в государственном секторе экономики
1. Резервы снижения себестоимости
2. Резервы снижения себестоимости строительной продукции
3. Анализ себестоимости продукции и путей ее снижения
4. Пути снижения себестоимости продукции предприятия
5. Повышение эффективности производства на ПО"МПЗ"за счет снижения травматизма
9. Анализ путей снижения себестоимости производства электрической энергии
12. Снижение себестоимости бурения скважин СУПНП и КРС ОАО "Сургутнефтегаз"
13. Снижение себестоимости продукции предприятия на примере ОАО "МПОВТ"
15. Анализ себестоимости и путей её снижения
Фломастеры с кистевидным узлом "Color peps brush", 10 цветов. 
Кружка "Лучшая Бабушка в мире", с рисунком. 
Пистолет с мыльными пузырями "Щенячий патруль", со звуком. 19. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)
20. Новый план счетов учета в банках за 2002 год
21. Почему позицию Аввакума можно назвать изоляционистской и национально-консервативной?
25. Ради чего стоит жить, или почему погасло сердце Данко ? ("Старуха Изергиль" А.М.Горького)
26. Реферат перевода с английского языка из книги “A History of England” by Keith Feiling
27. Реферат по книге Фернана Броделя
28. Анализ снизу вверх и сверху вниз
29. Устный счет как средство повышения интереса к уроку математики
30. Когда истощаются источники жидких топлив, чем можно их заменить?
31. Реферат по технологии приготовления пищи "Венгерская кухня"
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (коричневый). 
Кресло детское. 
Детские футбольные ворота 2 в 1. 33. Соционика: можно ли прогнозировать отношения?
34. Несколько рефератов по Исламу
36. "Камю", "Сартр", "Шопенгауэр", "Ясперс", "Фромм" (Рефераты, доклады по философии)
37. Реферат по статье П. Вайнгартнера «Сходство и различие между научной и религиозной верой»
41. Классификация счетов по экономическому содержанию
42. Учет затрат и себестоимость продукции
43. План счетов бухгалтерского учета по состоянию на 1999
44. План счетов бухгалтерского учета
45. Аудит счета "Обслуживающие хозяйства и производства"
46. Типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ
47. Новый Типовой план счетов бухгалтерского учета
Смываемые фломастеры "Супер чисто" с толстым наконечником, 8 штук. 
Пломба свинцовая 10 мм, упаковка 1 кг. 
Карандаши цветные BIC "Kids ECOlutions Evolution", пластиковые, 24 цвета. 49. Классификация счетов бухгалтерского учета
50. Калькуляция себестоимости продукции
51. Счета бухгалтерского учета и двойная запись
52. Себестоимость продукции, прибыль, рентабельность
53. Позаказный метод учета затрат и калькулирование себестоимости продукции
57. Расчет себестоимости телефонного сигнализатора
58. Расчет полной себестоимости и цены изделия /завод "1 Мая" г.Киров/
59. Технико-экономический анализ. Анализ себестоимости
61. Расчет себестоимости и цены программного продукта по учету прерываний на языке Ассемблер
63. Экономическое значение снижения издержек производства
64. Расчет технологической себестоимости на изделие шкафа с годовой программой 2800 штук
Трос буксировочный 12 тонн, 2 петли, сумка на молнии. 
Складная силиконовая вставка для горшка Potette Plus, голубая. 
Чернильный картридж Parker для перьевой ручки. Темно-синий (5 штук). 65. Финансовые риски и способы их снижения
66. Система национальных счетов
67. Независимость Казахстана – независимость от чего?
68. Генерал Деникин: "...Народ снизу доверху пал так низко..."
69. Игра вслепую. Из-за чего и как началась Вторая мировая война
73. Можно ли утверждать, что литература сегодня воспитывает человека?
74. Обзорный реферат по творчеству Ф.И. Тютчева
75. Определение влияния ассортиментных сдвигов на себестоимость продукции
78. Литература - Офтальмология (синдром белого глаза со снижением зрительных
79. Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)
80. Реферат - Физиология (строение и функции гемоглобина)
Звуковой плакат "Домашние животные". 
Чайник со свистком "Mayer & Boch", 3,5 литра, эмалированный (арт. 23854). 
Двусторонний говорящий плакат "Азбука и счет". 81. Можно ли остановить депрессию
82. Анализ и управление себестоимостью продукции на примере ОАО Владивостокский рыбокомбинат
84. Чего хотят клиенты от ваших продуктов
85. "Обманутые не подозревают, что их обманывают" или Чего вы не знаете о рок-музыке
89. Склеить девушку: с чего начинать, как продолжать, чем закончить?
90. НДС-счета: нарушение конституционных основ налогообложения
91. Можно ли остановить депрессию?
92. Как написать хороший реферат?
93. Сборник рефератов о конфликтах
94. Можно ли наказывать детей?
95. С чего начинается личность
96. Можно ли определять и развивать свои способности?
Лупа с креплением на голову и подсветкой (увеличение: 1,8-х - 4,8-х кратное). 
Говорящий плакат "Первые знания". 
Автокружка с подогревом USB 12 V (450 мл). 97. Находчивость: можно ли ей научиться?
98. Можно ли эффективно помочь детям с дислексией и дисграфией?
99. Теперь PR можно просчитать точнее
