![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Бюджетная система Украины |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. В.И. ВЕРНАДСКОГОКУРСОВАЯ РАБОТАНА ТЕМУ: “Бюджетная система Украины”Выполнил студент 2-курса Специальность “банковское дело” Мамедов Э.Н. Проверила: Научный руководитель Карлова Анна ИвановнаСимферополь, 2004 ОГЛАВЛЕНИЕВведение3 1. Характеристика основных составляющих Государственного Бюджета Украины5 1.1. Доходы Государственного Бюджета Украины5 1.2. Расходы Государственного Бюджета Украины9 1.3. Бюджетная классификация12 2. Местные бюджеты Украины18 2.1. Доходы местных бюджетов Украины18 2.2. Расходы местных бюджетов21 2.3. Межбюджетные отношения23 Заключение26 Список использованных источников:28 ВведениеБюджет (англ. budge - букв, сумка) - это форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функционирования государственной власти. Государственный бюджет Украины представляет собой роспись, смету денежных доходов и расходов государства на определенный период времени (год, квартал, месяц). Другими словами - это финансовый план страны или ее административно-территориальной единицы (области, района, города) 1. Государственный бюджет Украины утверждается законодательными органами страны. При принятии бюджета соблюдаются определенные правовые нормы, которые регулируются бюджетным кодексом. Бюджет страны или местный бюджет это финансовая гарантия исполнения основных социально значимых функций государства и общества, поэтому знание бюджетной системы имеет важнейшую роль для каждого жителя страны. Непосредственным объектом исследования в курсовой работе служит устройство бюджетной системы Украины. Цель работы в соответствии с предметом всесторонне исследовать объект путем изучения источников правового, методического и учебного характера. Для достижения поставленной цели предполагается решить такие задачи: обобщить основные понятия, связанные с государственным бюджетом Украины; перечислить основные статьи доходов и расходов государственного и местного бюджетов Украины; выделить основные разделы бюджетной классификации Украины в соответствии с бюджетным Кодексом; рассмотреть закономерности осуществлении межбюджетных отношений. 1. Характеристика основных составляющих Государственного Бюджета Украины 1.1. Доходы Государственного Бюджета УкраиныОтнесение тех или иных источников к доходам бюджетов различных уровней осуществлено Законом Украины “О бюджетной системе Украины”. Основным источником поступлений в Государственный бюджет Украины служат налоги. Основные принципы формирования системы налогообложения, перечень общегосударственных и местных налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков определены в принятом Верховной Радой Украины Законе от 18.02.97 № 77/97-ВР &quo ;О системе налогообложения&quo ;. Налоги, сборы и иные обязательные платежи, которые взимаются в Украине, делятся на общегосударственные и местные. Законом Украины &quo ;О системе налогообложения&quo ; предусмотрено взимание 24 общегосударственных и 16 местных налогов, сборов и обязательных платежей. К общегосударственным налогам и сборам относятся2: налог на добавленную стоимость; акцизный сбор; налог на прибыль предприятий; налог на доходы физических лиц; таможенная пошлина; государственная пошлина; налог на недвижимое имущество (недвижимость); плата за землю; рентные платежи; налог с владельцев транспортных среств и прочих самоходных машин и механизмов; налог на промисел; сбор за геологоразведывательные работы, выполненные за счет государственного бюджета; сбор за специальное использование природных ресурсов; сбор за загрязнение окружающей природной среды; сбор в Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения; сбор на обязательное государственное пенсионное страхование; сбор в Государственный инновационный фонд; плата за торговый патент на отдельные виды предпринимательской деятельности; фиксированный сельскохозяйственный налог; сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства; гербовый сбор (действовал до 1 января 2000 года); единый сбор, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины; сбор за использование радиочастотного ресурса Украины; сборы в Фонд гарантирования вкладов физических лиц (начальный, регулярный, специальный).
Так, согласно ст.11 Закона Украины “О бюджетной системе Украины” доходы государственного бюджета Украины формируются за счет3: части налога на добавленную стоимость, которая определяется Законом о Государственном бюджете Украины на следующий год; части акцизного сбора, которая определяется Законом о Государственном бюджете Украины на следующий год; налога на прибыль предприятий и организаций всех форм собственности (кроме коммунальной) и подчинения в размере, который равен 30 процентам от ставки, предусмотренной законодательством для соответствующей категории плательщиков; платы за землю, равной 30% от ставки, предусмотренной законодательством Украины; поступлений от внешнеэкономической деятельности; части доходов от приватизации государственного имущества, которое находится в общегосударственной собственности, в размере определяемом Законом о Государственном бюджете Украины на следующий год; поступлений от реализации государственного имущества, которое находится в общегосударственной собственности; арендной платы за аренду имущества целостных имущественных комплексов, которые находятся в общегосударственной собственности; взносов в Пенсионный фонд Украины; взносов в Фонд для осуществления мероприятий но ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения; взносов в Государственный фонд содействия занятости населения; взносов в иные общегосударственные целевые фонды, создание которых предусмотрено законодательством Украины; поступлений от внутренних займов; превышение доходов над расходами Национального банка Украины; возвращенных государству займов, процентов по предоставленным государством займам и кредитам; дивидендов, полученных от акций и иных ценных бумаг, которые принадлежат государству в акционерных хозяйственных товариществах, созданных с участием предприятий общегосударственной собственности; платы за специальное использование природных ресурсов; иных доходов, установленных законодательством Украины и отнесенных к доходам Государственного бюджета Украины. Закрепление доходов местных бюджетов различных уровней также осуществлено соответствующими статьями указанного выше закона. Бюджетно-правовыми нормами осуществляется регулирование предоставления средств из общегосударственных источников доходов, которые закреплены за бюджетами высших уровней, бюджетам нижестоящих уровней с целью сбалансирования их на уровне, необходимом для выполнения планов экономического и социального развития конкретной территории. Подавляющая часть всех доходов бюджета западных государств образуется за счет налогов (90% поступлении на центральном и 70% - на местном уровне). Через налоговый механизм в бюджет направляется от 30% валового национального продукта в США и Японии, до 40-50% - в Германии, Франции, Швеции. О типичных источниках поступлений в бюджет свидетельствуют статистические данные табл.1.14. Таблица 1.1 Структура налогообложения некоторых западных стран, % Виды налогов США ФРГ Англия Япония Франция Все налоги 29 38 39 27 45 в том числе: подоходный налог 10 11 10 7 6 Налог на корпорации 2 2 4 6 2 Взносы на социальное страхование: рабочих и служащих 3 6 3 4 6 предпринимателей 5 7 4 4 13 акцизы 2 3 5 4 4 налоги на предметы потребления 2 6 6 9 В структуре всех налогов ведущее место занимает индивидуальный подоходный налог (от 25 до 50% всех поступлений в бюджет).
При этом облагаются личные доходы граждан независимо от источников получения (заработная плата, предпринимательская прибыль, рента, гонорары и т.п.), которые уменьшаются на сумму законодательно разрешенных скидок и вычетов. Налоги на прибыли компаний составляют важную часть поступлений в бюджет (до 20%). В большинстве западных стран в последние годы эта доля государственных доходов имеет тенденцию к уменьшению. 1.2. Расходы Государственного Бюджета УкраиныРасходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям. Размер возможных расходов определяет меру свободы распорядительных действий органов исполнительной власти по исполнению бюджета. Он устанавливает границу между законом и возможностью использования бюджетных средств для осуществления распорядительных действий. Чем сильнее специализирована система бюджета, т.е. чем подробнее ее подразделы, тем глубже и действеннее контроль законодательной (представительного органа местного самоуправления) власти над исполнительной и более специализирован бюджет в правовом отношении. Состав затрат определяется задачами и функциями государства (территориально - административной единицы) и потребностями общества (территориальной громады) на данном этапе его развития. Поскольку доходы государства всегда объективно ограничены, в первую очередь финансируются приоритетные расходы. Приоритетность тех или иных расходов определяется государством (для местных бюджетов - органами местного самоуправления). Такая приоритетность находит свое закрепление в законодательстве, и прежде всего в нормах Конституции, положения которых находят свою дальнейшую детализацию в бюджетных актах. Особо необходимо обратить внимание на наличие в бюджетных актах защищенных статей, т.е. статей расходов, перечень которых определяется соответствующим Советом и которые не подлежат секвестру (пропорциональному сокращению), наряду с другими расходами, в случае превышения установленного уровня дефицита или значительного снижения поступлений от источников доходов. В Законе Украины “О бюджетной системе Украины” предусмотрены такие виды расходов как текущие расходы и расходы развития5. Текущие расходы - это затраты бюджетов на финансирование сети предприятий, учреждений, организаций и органов, которые действует на начало бюджетного года, а также на финансирование мероприятий по социальной защите населения и иных мероприятий, которые не относятся к расходам развития.
Кризис происходит лишь потому, что в полном противоречии со своими национальными интересами и экономической логикой Россия допустила вывоз капитала объемом примерно в 30 млрд. долл. в тот момент, когда у нее имеется большая международная задолженность и огромная потребность в ресурсах для капиталовложений в собственную экономику и финансирования бюджетного дефицита".*2 Развал национальной финансовой системы и потеря контроля над денежным обращением были закономерным следствием антирусской политики правительства Бурбулиса-Гайдара, направленной на поддержку западного капитала и удушение отечественной промышленности. Несмотря на привлечение для покрытия дефицита бюджета огромных кредитов Центробанком и незаконное изъятие средств Пенсионного фонда, бюджетная система оказалась парализованной. Платежный кризис, а точнее, распад платежных отношений, развивался в прямой связи с либерализацией цен и ужесточением бюджетной и кредитной политики. Если в начале он сопровождался сокраще *1 Независимая газета. 20.12.1994. Вопросы экономики. 1995, N 3. С.24-25. нием объемов производства, то к концу 1993 года - массовой остановкой предприятий, в том числе самых крупных
2. Транспортная система Украины
3. Бюджетная система и развитие межбюджетных отношений
4. Апелляционный суд в судебной системе Украины
10. Бюджетная система Российской Федерации
13. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации
14. Финансовая система Украины
15. Бюджетная система и бюджетный процесс
16. Бюджетное устройство и бюджетная система
18. Экономическая система Украины
20. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ
26. Автоматизированные информационные технологии в управлении налоговой и бюджетной системами
27. Бюджет - центральное звено бюджетной системы
28. Бюджетна система
32. Бюджетная система и бюджетное устройство
33. Бюджетная система Республики Беларусь
35. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие
41. Денежная система Украины: развитие и становление
42. Державний бюджет і бюджетна система України в умовах виходу з фінансової кризи
43. Налоговая политика в реформировании социально-экономической системы Украины
44. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ
45. Принципи побудови бюджетної системи країни, бюджетний дефіцит
46. Принципы устройства бюджетной системы Российской Федерации
47. Прямое налогообложение в бюджетной системе Российской Федерации
48. Сущность и назначение денежной системы. Особенности становления и развития денежной системы Украины
49. Финансовая, кредитная и бюджетная системы
50. Финансово-денежная система Украины
51. Экономическая сущность бюджета и бюджетной системы
53. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ
57. Трансферты в Российской системе бюджетного федерализма
58. Украина в системе международных отношений
59. Двухуровневая система цен на строительную продукцию в Украине
61. Разделение властей по Конституции Украины. Система сдержек и противовесов
62. Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда России
63. Проблемы разграничения доходов между бюджетами разных уровней в системе бюджетного федерализма
64. Бюджетный менеджмент в условиях формирования системы бюджетирования, ориентированного на результат
65. Система неналоговых платежей в Украине
66. Национальный банк Украины как главное звено банковской системы страны
67. Системи обліку в бюджетних організаціях (меморіально-ордерна система)
68. Право Украины в период формирования административно-командной системы (30-е годы)
73. Система государственных расходов. Смета бюджетного учреждения
74. Система региональных налогов в рамках бюджетного федерализма
75. Система бюджетного устройства РФ
76. Спутниковые системы навигации GPS и Глонасс
78. Малые тела Солнечной системы
79. Происхождение Солнечной системы
80. Строение солнечной системы
81. Мир Галактик (Галактики и звездные системы)
83. Происхождение солнечной системы
84. Спутниковые системы местоопределения
85. Разработка алгоритмов контроля и диагностики системы управления ориентацией космического аппарата
89. Анатомия и физиология пищеварительной системы человека
90. Бактериальная система секреции белков первого типа
92. ПВО. Устройство ЗАК МК. Система управления антенной (СУА)
93. Народное хозяйство Украины
94. Билеты по географии Украины за 11 класс
95. Світове господарство - глобальна географічна система та економіко-географічний вимір
96. Транспортная система (Восточного Казахстана)
97. Топливно-энергетический комплекс Украины